[综述] 山东机器厂是中国兵器工业总公司直属的大型一类企业，始建于1949年，
是军民结合型的全民所有制国有骨干企业。
1997年底，总厂下设厂部办公室、党委办公室、组织部、宣传部、纪委、工
会、团委、科协、人武部、机关总支、经营管理处、生产处、劳动人事处、财务
处、经济贸易处、安监环保处、审计监察处、质量处、技术处、理化计量处、保
卫处、供应处、设备能源处、工具处、运输处、离退办、研究所、职工医院、靶
场、山东兵器工业职工大学、子弟学校、兵总驻厂代表室、一分厂、二分厂、六
分厂、 七分厂、 机械制造（集团必司、山东北方传动件公司、三新公司、瑞康
（集团必司、一三产实业部，并兼管山东机器厂五金分厂和劳动服务公司。全厂
职工总数4488人，占地面积 270万平方米，其中生产作业面积16万平方米，拥有
各类设备2000多台（套），资产总值3.19亿元。
在市场经济的新形势下，工厂认真贯彻“军品为主，以民养军”的发展战略，
狠抓管理，苦练内功，成功地走出了一条具有企业特色的军民结合型发展之路，
1990年被中国科协评为厂矿科协先进集体，被淄博市评为“过百亿，增效益”优
胜单位。
[产品开发] 1987年投资150万瓜其中货款90 万元，自筹60万元），对民品生产
线进行了技术改造，形成了年产梳棉机300台的生产能力。1988年为生产皮带轮、
衬套等外贸产品” 投资665万元，（其中货款565万元，自筹100万元），对民品
生产线进行技术改造，形成了年产皮带轮40万件的生产能力。1992至1997年，工
厂全套引进意大利IMF公司树脂砂造型球墨铸铁管件生产线， 总投资4080万元
（其中货款2380万元， 军品动员费800万元， 自筹900万元），建成年铸造能力
1.05万吨的生产线。 1995年，工厂自筹资金100万元，建成年生产能力30万套的
农用车制动器生产线，并逐步发展成为三轮、四轮车配套的制动器系列产品。另
外，工厂利用军品生产线上的剩余能力，通过改造和调整，形成了年产石油射孔
弹500万发、 震源药柱1000吨的生产能力，产品销往胜利油田、中原油田、华北
油田、新疆克拉玛依油田等。引进国外技术，生产的民用爆破锤、起爆具产品，
实现了矿业开采的一次新的革命。各生产经营单位，适应市场需求，根据自身特
点，积极开发“短、平、快”产品项目，先后有汽车支架、胀套、渣浆泵、中开
泵、仿型铣床、飞轮等产品投人市场，并取得了一定的效益。在产品科研与开发
方面，共有近20项重大科技成果获市级以上奖励，其中自行研制开发的环辊磨机，
被国家确定为1996年度国家级新产品，获国家科技进步三等奖。
[企业改革] 1986年，根据中共中央《关于经济体制改革的决定》，工厂在扩大
基层单位经营自主权方面，进行了全面推广，在经济承包上，实行了联利计酬。
1987年，对领导体制进行了改革，实行了厂长负责制，设立了工厂管理委员会，
将职能科室改为处。在经济承包责任制方面，对主要经济技术指标，实行超利润
分成。1988年，工厂进一步扩大民品分厂的经营自主权，改革了经济承包办法，
实行了浮动部分工资的办法， 将工资、 资金、利润捆在一起，进行奖惩兑现。
1989年，工厂按照精简、效能、机关处室与生产分开的原则，调整了处室职责，
实行了分级分权管理，生产车间全部改为分厂制，干部实行聘任制度，生产班组
实行优化组合，财务核算建立了内部银行。1990至1992年，工厂按照“加强宏观
控制，搞好微观经济”的指导思想，将生产指挥、产品销售、物资采购、人事调
配、干部任免等方面的权限上收，突出了对计划、生产的统一调度和指挥。1992
年底，工厂新一届领导班子成立，提出了企业实施“产品工程，管理工程、人才
工程”这一具有时代意义的“三大工程”发展思路。在企业改革方面，工厂针对
当时所处的条件和状况，经过分析和研究，由厂主要领导亲自挂帅，成立了转换
经营机制工作领导小组，制定并实施了《转换经营实施方案》，主要原则和思路
是：理顺关系、实行军民品分线管理；分散经营，划小核算单位，分片搞活；改
革核算体系，产品成本实行滚动核算；建立指标体系，实行目标管理；厂内厂外
帐户并轨、加速资金周转；工效挂钩，自主决定分配形式；统分结合，加强调控。
这一思路经过1993-1995年3年时间的运行，在企业内部，基本形成了较稳固且有
活力的经营模式，企业的生产经营呈现出良好的发展态势，展示了这一改革举措
所具有的生命力，工厂因此被兵总确定为1996年度划小经营核算试点单位，1997
年在全行业介绍了经验并进行了推广。1996年，针对工厂实行经营承包所产生的
弊端，工厂逐步探索出了实行资产经营，签定目标责任书的管理机制，确保了资
产的增值保值，在机关处室、部门，根据平等竞争的原则，实行了《机关处室、
部门目标责任考核办法》。1997年，工厂领导班子经兵总中南局考核进行大幅度
的调整，新领导班子成立后，本着“精干、高效”“小机构，大服务”的原则，
由过去计划经济体制下的业务分工改为厂级领导切块管理、独立法人、自负盈亏
的运行管理机制，成立了军品民用爆破器材部，机械制造）（集团公司和一、三
产实业部等6个经济实体单位，同时，积极探索国有民营、租赁经营、带资分流、
拍卖、个人承包等运行机制的管理，先后对科研试制厂、九分厂等经营严重亏损
的单位进行了资产、机构、人员重组。
[企业管理] （一）1990年11月24日至28日，中国兵器工业总公司军工产品质量
保证体系评审第七组，对工厂军工产品质量保证体系进行考核评审，达到了一次
性考核合格。（二）1985年经山东计量局验收，该厂取得国家二级计量单位资格，
并在1990年省国防工业计量站的重新审核时一次通过计量认可，同年，获得国家
二级理化测试机构。（三）1986年该厂被兵器工业部评为“六五”期间环境保护
先进企业。 （四）1997年9月，该厂军品质量体系认证，经中国新时代质量体系
认证中心的审核，一次性通过军品质量体系认证现场审核。（五）1997年10月，
兵总生产现场管理达标验收组对工厂的生产现场管理工作进行了检查考核，该厂
以95.7分的成绩， 获优秀单位称号。（六）1997年9月，经兵总中南局安全性评
价小组考核，该厂以总得分率92.08%的成绩，取得安全性评价安全级资格。（七）
1996年6月，经过近1年的努力，工厂顺利完成了“第三次工业普查工作”，为工
厂今后的发展，提供了准确有效的数据储备。
[精神文明建设] 按照党中央提出的“精神文明重在建设”的要求，我厂自1986
年以来，始终把抓好精神文明建设摆在一切工作的首位，与抓生产经营同部署、
同检查， 党、政、工团齐抓共管，常抓不iffil。以活动为载体，通过开展知识
竞赛、电视抢答赛、演讲会、歌咏比赛、青年歌手电视大奖赛等形式，对干部、
职工进行寓教于乐的精神文明教育。该厂把精神文明建设当作大事来抓，列入党
委工作的重要议事日程，每年初，厂还从企业的总体战略出发，结合企业长远发
展规划，制定了《“九五”期间精神文明建设规划》。为了加强职工的思想道德、
社会公德、家庭美德教育，我们在全厂开展了以“讲道德、塑形象、多奉献”为
主题的演讲活动、送温暖”活动，在团员、青年中，以“青年文明号”工程为主
题，开展 “学雷锋，奉献日”、“讲文明树新风”活动，在家属宿舍区，开展
了“创文明楼院、文明家庭和文明职工”活动。
同时，还加强了体育场、电影院、招待所、宿舍区等公共场所的治理整顿和
管理工作，扩建了体育场，狠抓了厂区、宿舍区的环境绿化，从而培养了广大职
工奋发向上精神，增强了企业的向心力和凝聚力。使工厂逐步达到厂区园林化，
宿舍区整洁卫生化的标准。
（厂部办公室）