各位代表：
淄博市博山区第十一届人民代表大会常务委员会， 是1987年3月十一届人大
一次会议选举产生的。关于十一届人大常委会前两年的工作，已在过去的代表会
议上作了报告。现在，我受常委会的委托，着重向大会报告四次会议闭幕以来，
常委会主要抓的以下7个方面的工作，请予以审议。
一、在制止动乱、反对暴乱的斗争中，努力发挥区人大常委的职能作用
去年春夏之交，北京和全国部分城市先后发生了学潮动乱，北京发展为反革
命暴乱。在这次关系到党和国家生死存亡的紧要关头，常委会把制止动乱、反对
暴乱作为头等大事来抓，及时组织常委会委员、机关工作人员和人民代表，认真
学习，提高了贯彻执行“一个中心、两个基本点”的基本路线的自觉性，坚定了
在新形势下做好人大工作的信心。
二、认真贯彻省、市人大工作经验交流会议精神，进一步加强人大及其常委
会的工作
去年1月和4月，省、市先后召开全省人大工作经验交流会议和全市人大工作
会议，是推动人大工作的关键性会议。常委会在区人大系统先后召开主任会、常
委会、全体人大机关干部会和乡镇人大工作联络组长会议，层层进行了传达贯彻，
使人大常委会的工作得到了进一步加强。
三、加强法制，认真搞好法律监督
加强法制建设，实行依法治区，搞好法律监督，是常委会1989年的中心任务
之一，为此，第四次代表大会闭幕以来，常委会主要抓了以下几点：一是认真听
取、审议有关法律、法规的贯彻执行情况，进行法律监督；二是认真搞好全区执
法大检查；三是积极推进依法治区；四是深入开展以宪法为核心的法制宣传教育。
四、围绕党的中心任务，认真做好对“一府两院”的工作监督
十一届人大四次会议以来， 常委会共举行了9次例会，听取、审议了“一府
两院”31项汇报：一是依照法律规定，审议、决定全区“两个文明”建设的重大
事项；二是围绕党的中心任务，组织视察和专项调查，加强监督工作；三是根据
形势的要求和人民群众普遍关心的问题听取工作汇报，进行监督；四是认真严肃
地行使了人事任免权， 对新任命的干部，坚持由主任及时谈话并颁发任命书。1
年来，区人大常委会依法先后任免了3名副区长、23名国家机关工作人员。
五、尊重人民代表的权利，充分发挥代表作用
十一届人大四次会议以来，我们着重在以下几方面开展了代表工作。（一）
认真贯彻落实第四次代表大会的决议。（二）认真办理代表的建议、批评和意见，
四次会议期间，代表共提出建议、批评和意见200件，在会议期间即办完114件，
其余的会后转有关部门办理， 截止6月底，全部办理完毕。（三）认真组织代表
学习和参加视察、 调查等各项活动。（四）认真办理人民群众的来信来访，1年
来共受理各级代表和人民群众来信来访231件（次），基本上做到了事事有交代，
件件有回音。
六、搞好区、乡（镇）两级人大换届选举工作，加强基层政权建设
十一届人民代表大会今年任期届满，按照《选举法》、《组织法》的有关规
定，去冬今春进行了区、乡（镇）两级人民代表大会的换届选举工作。通过选举，
由选民直接选出区代表209名，乡（镇）代表1110名。这次换届选举工作有3个突
出特点：一是建立了强有力的组织领导机构；二是始终把宣传教育工作贯穿于整
个换届选举工作的全过程；三是严把换届选举工作质量关，严格依法办事。
七、加强常委会及其办事机构的自身建设，更好地适应新形势下开展人大工
作的需要
几年来，常委会按照全国、省、市人大常委会的要求，认真抓了常委会及其
办事机构的思想、制度、组织和作风建设，提高了常委会的议政水平和机关的工
作效率。一是加强常委会的思想建设；二是常委会在工作实践中，进一步理顺了
同党委和“一府两院”的关系；三是不断改进审议办法，使常委会工作逐步纳人
制度化的轨道；四是加强了组织建设，更好地适应人大工作需要。同时，我们还
修订完善了机关各项规章制度，提高了机关工作效率，较好地发挥了办事机构参
谋助手作用。工作中还存在不少缺点和问题：主要是监督工作如何更富有成效性
探索不够，调查研究不够全面深入，这些问题，今后都要认真加以改进。