[综述] 博山区乡镇企业局组建于1987年4月， 局机关内设生产计划科、技术安
全科、 企业管理科、财务科、办公室、挂网联办公室、纺织科7个科室，人员编
制35人。1997年底有生产计划科、技术管理科、企业管理科、财务审计科、办公
室5个科室和机械电器工业办公室、陶瓷琉璃工业办公室、冶金建材工业办公室、
化工塑料工业办公室、 轻工纺织工业办公室5个副局级行业管理办公室。人员编
制40人。乡镇企业局的职能是依法对全区乡镇企业进行规划、协调、监督与服务，
引导乡镇企业快速健康的发展。区乡镇企业局在19941997年间，连续被区委、区
政府政绩考核为优秀单位。
1987～1997年，乡镇企业已从简单的机械加工和单一的煤炭、陶瓷行业逐步
发展形成以机械电器、陶瓷琉璃、化工塑料、轻工纺织、冶金建材行业为主导产
业的10几个门类、 27种行业、能生产200多种产品的乡镇企业群体。主要产品有
水泵、真空泵、油泵、减速机、压力机、涤纶长丝、水泥、陶瓷、玻璃器皿、耐
火材料、 成衣、颜料等。19871997年，共研制开发市级以上新产品315种，其中
填补省以上空白297个； 引进了一批具有国际先进水平的生产线和数控机床，乡
镇企业的技术装备得到了大大增强； 完成技改项目525项，累计投资26.9亿元；
组建乡镇企业集团犯家，其中：国家级4家，省级2家。有42家企业被农业部审批
命名为大中型企业， 其中特大型企业1家，大型一档9家，大型二档6家，中型一
档7家， 中型二档19家。1994年，有14个村的经济总收入超过亿元（岜山、李家
窑、掩的、国家、饮马、小庄、大海眼、小海眼、苏家沟、赵庄、大庄、白塔、
后峪、北河口）。岜山村与李家窑村被市委命名为发展乡镇企业龙头村称号，蕉
庄镇与域城镇获得发展乡镇企业龙头乡镇称号，博山区荣获发展乡镇企业先进区
县称号。
1992年，全区14处乡镇（办）均建立了工业开发小区。到1997年底，14个工
业小区初见规模，总规划面积达18平方公里，小区实际占地面积13平方公里，累
计向小区投资23210万元，落户小区企业186家。
1997年，全区乡镇企业由1987年的4291家，增加到 5602家，乡镇企业从业
人员由75566人增加到91624人； 集体企业总资产55878万元， 其中固定资产
297524万元， 流动资产26125万元；乡镇工业总产值由1987年的100200万元增加
到599813万元，农民总收入的43%和区财政收入的42%来自乡镇企业；销售收入、
利税、利润分别由1987年的46889万元、7326万元、2365万元增加到655699万元、
65533万元、 44429万元； 全区乡镇企业出口交货值由1987年的726万元增加到
85299万元。
1986～1997年乡镇企业局领导人
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┃ 姓名│性别│ 职务 │ 任期时间 │ 备注 ┃
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┃黄银源│ 男│ 局长 │ 1987.4～1989.12 │ ┃
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┃闫子新│ 男│ 副局长 │ 1987.5～1991.9 │ ┃
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┃毕德明│ 男│ 副局长 │ 1987.4～1989.3 │ ┃
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┃贾聿强│ 男│ 局长 │ 1989.12～1994.5 │ ┃
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┃梁文锋│ 男│ 副局长 │ 1987.7～1993.12 │ ┃
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┃张作英│ 男│ 副局长 │ 1990.11～1992.12│ ┃
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┃刘树友│ 男│ 副局长 │ 1990.1～1993.4 │ ┃
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┃孟宪贵│ 男│ 副局长 │ 1992.10～1996.3 │ ┃
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┃高荣生│ 男│ 副局长 │ 1993.12～1998.3 │ ┃
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┃范海文│ 男│ 局长 │ 1994.5～ │ ┃
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┃纪荣华│ 男│ 副局长 │ 1996.3～ │ ┃
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┃周先斌│ 男│ 副局长 │ 1996.3～ │ ┃
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┃王维新│ 男│ 副局长 │ 1997.4～ │ ┃
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[企业改革] 1987～1997年，全区乡镇企业按照积极稳妥、实事求是、多种形式、
全方位推进的指导思想，以完善经营体制，增加企业活力为目的，扎扎实实地推
进企业改革。1988年在全区乡镇企业普遍推行了承包制，采取定死基数、确保上
交、确保固定资产增值的方法，调动了承包经营者和职工的积极性。
1993年， 在全区乡镇企业进行了股份合作制改革， 共组建股份合作制企业
740家， 股金总额11228.94万元，其中：万通达股份有限公司与通用股份有限公
司的股票还在淄博自动报价系统上柜流通。1997年，根据党的十五大精神，区委、
区政府决定在全区乡镇企业中实行新一轮的改革。新一轮企业改制的指导思想是
以三个有利于为标准，以建立现代企业制度为目标，加快乡镇企业二次创业。总
结前几年的经验与借鉴外地改革经验，区委、区政府提出我区新一轮的企业改制，
要按照触及产权、实现集体股最大限度地退出和经营者持大股三个要求。一企一
策，全方位推进以有限责任公司、股份合作制、出售、租赁、拍卖、破产、兼并
联合为主的乡镇企业改革。 到1997年底，镇办企业完成改制102家，改制面达到
85%， 村办企业完成改制146家，改制面达到18.7%，在已改制企业中，股份合作
制33家，出售9家，租赁22家，承包10家，盘活资产存量3亿元。
[企业管理] 1987～1997年，全区乡镇企业坚持发展与提高并举，不断加强企业
管理，向管理要速度，要效益，要后劲，由于按照科学化、现代化管理的要求办
事，全区乡镇企业管理工作有了一个新的提高。“八五”期间，广泛开展了质量
管理效益年和技术进步年等活动，狠抓了基础管理、现场管理、设备管理和其他
专项管理。1991年在全区开展了发展乡镇企业明星乡镇、明星村、明星企业活动。
1993年，淄博涤纶厂和淄博高强度螺栓厂被省环保局和省乡镇企业局评为省级环
境保护先进单位。1995年，蕉庄电厂又获省级环境保护先进单位。1997年祥和股
份有限公司率 先获得了IS09000质量体系认证证书，万杰集团的纤维也基本完成
了此质量认证工作。
[行业协会成立] 1995年，区委、区政府在对全区乡镇企业整体状况进行分析研
究的基础上，根据主要行业的分布和发展情况，成立了轻纺、化塑、玻璃器皿、
冶金建材、泵业、陶瓷和减速机7个行业协会，人会企业达232家。行业协会通过
制定的协会章程，加强了企业间的联系与协作，为促进乡镇企业经济发展发挥了
重要作用。
[名牌产品] 1997年元月，区委、区政府开展了争创十大名牌产品的活动，乡镇
企业有7家产品榜上有名。 有万杰集团总公司的万杰牌纤维、博机集团总公司的
博机牌减速机、博山酿酒公司的文姜牌白酒、淄博压力机械实业公司的巨力牌压
力机、淄博新都牌博山酥锅、博山名士家具公司的名士家具、博山环球玻璃制品
总公司的珍珠密封系列食品储藏瓶。
[企业集团] 自1996年以来，我区乡镇企业按照实现两个根本转变的要求，以重
点骨干企业和名牌产品为龙头组建企业集团32家。 其中国家级企业集团有4家，
分别是万杰集团、山东博机集团、山东德顺集团与山东柳杭集团；省级企业集团
有山东鲁山集团公司、 山东环球玻璃集团公司、山东祥和集团公司3家；市级企
业集团有淄博春城集团公司、淄博鲁岳集团公司、淄博华鲁集团公司、淄博南庄
集团公司、淄博丰源集团公司、淄博鑫泉集团公司、淄博天星集团公司、淄博竹
林集团公司、淄博神达集团公司、淄博吉隆集团公司、淄博南北集团公司、淄博
华丰集团公司、淄博广大集团公司、淄博广源集团公司、淄博海峰集团公司、淄
博泉威集团公司、淄博福达集团公司、淄博颜龙集团公司、淄博东方集团公司、
淄博水泥机械集团公司20家；区级企业集团有南博山青龙山建筑集团、博山大辛
集团公司。
(高波)