[综述] 中国人民银行淄博市博山区支行（以下简称人行博山区支行），位于淄
博市博山区青年路4号， 有11个科室，50名员工。自1986年恢复设立以来，认真
行使中央银行职能，努力贯彻执行国家金融、货币政策，深化金融改革，加强金
融监管，防范金融风险，全区金融工作稳健有序运行。到1997年末，全区各项存
款余额29.5亿元， 各项贷款余额29.8亿元，分别是1986年的11.35倍和9.31倍；
各项外汇存款余额309万美元，外汇贷款余额3634万美元；1 997年实现保费收入
6969万元，满期给付和赔款支付3120万元，分别是1986年的14.25倍和28.36倍；
开立证券交易帐户1.9万个， 1997年交易额13亿元；1997年当年现金净投放3.05
亿元，有力地支持了地区经济发展。
[适应市场经济的金融体系初步形成] 1986年，人行博山区支行恢复设立，负责
领导、 管理、监督、协调、稽核全区金融工作； 1995年，《中华人民共和国中
国人民银行法》颁布后，该支行进一步转换职能，主要负责辖区金融调控和监管
工作。1988年，中国银行在博山区设立办事处，1994年升格为支行。1986年，区
邮电局开办邮政储蓄业务。1991年，交通银行在博山区设立办事处。1994年，全
区农村信用社与农业银行博山区支行分门办公，由博山区农村信用社联合社负责
归口管理，1996年与农业银行正式脱离行政隶属关系。1996年，农业发展银行博
山区支行从农业银行博山区支行中分离出来， 专门办理农业政策性金融业务。
1987～1988年，城里、峨嵋山路、西冶街三家城市信用合作社分别组建，于1997
年改组为淄博市城市合作银行博山、峨嵋、西冶街支行。1996年，中国人民保险
公司博山区支公司产险、寿险实行分业经营，分别成立中保财产保险公司、中保
人寿保险公司博山区支公司。1994年，太平洋保险公司淄博分公司在博山区设立
代办所，代办保险业务。1995年，山东证券公司在博山区设立证券交易部，代理
证券交易业务。 到1997年末，全区共有金融机构网点194处，从业人员1402人，
初步建立了在中央银行宏观调控和监督下，国有商业银行为主体，政策性金融和
商业性金融相分离，多种金融机构并存的金融体制。该体制在促进我区经济和社
会事业发展中发挥了重要作用。
[认真贯彻执行国家货币信贷政策] 人行博山区支行认真贯彻落实国家各个时期
的货币政策，努力加大资金投人，调整信贷结构，合理引导贷款投向，认真实施
全区经济结构调整优化战略， 在促进地区经济发展方面做出了重要贡献。1、继
续加大对农业的支持。增加了对农业综合开发、小型水利建设和“两高一优”农
业的投入，重点支持“特色”农业，培植了一些农业经济生长点，增加了农民收
入， 促进了农村经济的发展。2、实行扶优扶强的信贷政策。制定下发了支持地
区经济发展的意见，并对50户重点企业和企业集团进行全方位支持，以此为龙头
带动全区经济再上新台阶。 3、加大对技术改造的支持力度。大力支持高科技产
业，支持有市场、有效益的新产品开发和技术改造，市场前景好、拥有自主知识
产权的高新技术项目，国家确定的重大技术开发项目、星火计划、火炬计划及技
术成果推广计划项目。1986～1997年，累计投放固定资产贷款19.5亿元，切实增
强了全区经济发展的后劲。 4、积极支持国有中小企业、乡镇企业、非国有制企
业的发展。发挥与大企业配套的功能和安置就业的优势，把支持中小企业发展与
促进再就业工程结合起来，为我区经济发展注人了新活力。到1997年末，全区银
行共发放流动资金贷款24.6亿元，农业贷款5.5亿元，分别是1986年的8.8倍和55
倍，充分发挥了金融对经济发展的第一推动力作用。同时，对货币流通进行认真
调查研究，加强和改善现金管理，根据货币流通需要调拨现金，合理确定现金供
应比例， 198619 97年，累计投放现金276.2亿元，回笼现金263.7亿元，净投放
现金12.5亿元，为地区经济发展和物价稳定做出了贡献。
[加强金融监管防范金融风险] 人行博山区支行加强对金融业的监督管理，维护
正常的金融秩序，特别是在《中华人民共和国人民银行法》等金融法律陆续颁布，
金融监管的法律框架基本确立以后，该支行认真履行金融监管职责，行使金融监
管权力。1、严格金融机构监管，严把市场准人关。为全区195家金融机构颁发了
经营金融业务许可证； 对商业银行的“三部” 和金融代办机构进行了清理，到
1997年末， 全区共清理储蓄代办机构128家，清退代办人员19名；设立新金融机
构95家，对218名金融机构高级管理人员进行了任职资格审查。2、加大金融市场
监管力度。组织订立了全区银行业、保险业同业自律公约，废止金融机构自订的
存款考核办法4件， 对个别金融机构经营违规行为进行了严肃查处，规范了存款
市场、 保险市场和证券市场，整顿了金融市场秩序，维护了公平竞争环境。3、
做好信贷资金监管工作。在全省率先实行了贷款证制度和大额贷款备案制度，建
立了全区金融债权管理行长联席会议制度和金融债权信息统计报告制度，加强了
对金融机构的窗口指导。积极推行资产负债比例管理，优化了贷款投向，提高了
贷款质量。4、强化金融稽核工作。共现场稽核检查金融机构132家，涉及违规违
纪金额15亿元， 提出整改意见和工作建议210余条，对引导金融机构加强内控制
度建设，依法合规经营发挥了重要作用。经过几年的摸索和实践，全区金融监管
工作实现了既管事又管人，既查违规又防风险，既保金融平安又促经济发展，初
步建立了市场经济条件下的金融监管制度和金融机构内部自律机制，理顺了政府、
企业与银行的法律关系，依法整顿金融秩序，把一切金融活动纳人了规范化、法
制化的轨道。
[强化银行员工队伍建设] 人行博山区支行坚持“以人为本”，确立了“内强素
质，外树形象”的工作思路，大力加强员工队伍建设。一是加强政治素质建设。
持之以恒地坚持思想政治教育，引导员工自觉树立“讲政治、讲正气、讲团结、
讲大局”的政治意识。在现有员工中，党员20人，占40%，是1986年分设时的3.4
倍，非党群众中，向党组织递交人党申请书的14人，占17%.二是加强文化素质建
设。积极创造条件，鼓励员工采取各种途径学习、深造，现有员工中，本科以上
学历4人， 专科学历25人，中专学历21人。三是加强业务素质建设。教育引导职
工立足本职岗位， 勤学苦练，自学成才，有中级以上职称14人，占28%，助理职
称26人，占52%.共有19人次达到省级专业技术能手水平，31人次达到市级专业技
术能手水平，在全市区县人行中名列前茅。四是优化年龄结构。按照干部“四化”
标准， 坚持严格的员工录用制度，现有员工中，35岁以下的青年干部占70%，形
成一支政治强、业务精、素质高、工作实、作风硬的干部职工队伍。
[精神文明建设成效显著] 人行博山区支行坚持 “两手抓，两手都要硬”的方
针，以服务金融工作为中心，狠抓精神文明建设，把“讲文明、树新风”活动与
金融行业特点紧密结合起来，深入开展“四讲一服务”（讲改革、讲政治、讲法
纪、讲效益，提高服务水平）活动，争创“青年文明号”活动和创“四优”（优
秀员工、优质服务、优良作风、优美环境）等活动，取得了显著成效。截止1997
年末， 全区金融系统共涌现出省级文明单位2家，市级4家，区级7家，全国“青
年文明号”1家，省级1家，市级4家，区级8家。人行博山区支行也两次被评为省
级金融先进单位， 从1995年起3次被授予省级文明单位称号，并在1996年被授予
“全国青年文明号”和省级文明机关称号。
（赵玉文 李力）
1986～1997年博山区人民银行领导人
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┃ 姓名│ 性别 │ 职 务 │ 任期 │ 备注┃
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┃汪哲魁│ 男 │ 行长、党组书记│ 1986.5～1991.6│ ┃
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┃ 刘茜│ 男 │副行长、党组成员│ 1986.5～1991.6│ ┃
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┃ │ │ 行长、党组书记│ 1991.6～1993.6│ ┃
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┃柴洪德│ 男 │ 行长、党组书记│ 1993.6～1997.7│ ┃
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┃ 鞠杰│ 男 │ 行长、党组书记│ 1997.7～ │ ┃
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┃孙英盛│ 男 │总稽核、党组成员│ 1986.7～1990.6│ ┃
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┃ │ │副行长、党组成员│ 1990.61997.2│ ┃
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┃ │ │ 督办 │ 1997.2～ │ ┃
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┃吕耀莘│ 女 │总稽核、党组成员│ 1991.6～1992.6│ ┃
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┃ │ │副行长、党组成员│ 1992.6～ │ ┃
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