[综述] 1986～1994年，博山区税务局机关设局长室、纪委、办公室、政工科、
工会、计会科、税政科、征管科、企财科、事务所、稽查队，下辖稽查征一处、
稽查征二处、城东所、城西所、白塔所、夏家庄所、山头所、八陡所、北博山所、
源泉所、开发区分局。共有干部职工223人，其中：机关40人，基层征收单位183
人负责全区以流转税为主体税种的征收管理工作。 1994年8月，按照国务院税务
机构改革和新税制的要求，在原税务局的基础上分别成立博山区国家税务局（简
称国税局）和博山区地方税务局，实行机构分设、各税各征。
1997年，区国税机关设局长室、办公室、人事政工科、监察室、税收管理科、
征收管理科、计划财务科、事务所、稽查分局。下辖城区分局、涉外分局、开发
区分局、 白塔分局、山头分局、八陡分局、北博山分局、源泉分局8个基层征收
单位， 共有干部职工144人，其中局机关30人。国税局主要负责征收增值税、消
费税、中央企业所得税，博山区国税局隶属于淄博市国税局，市国税局对区国税
局实行人、财、物三垂直管理体制，区国税局所征税款全部民缴国库。至1997年
底，属国税局征管的区内纳税企业共3443家。
[国税征收] 为确保各年度税收任务的完成，税务部门采取一系列征管措施：一
是全面落实岗位目标管理制度，实行严格奖罚措施，充分调动广大干部职工的积
极性。二是加强税收工作调度，积极开展清理欠税，努力实现堵漏保收。三是狠
抓税收征管基础建设，加大税收稽查力度，不断强化依法治税。四是加强宏观调
控，严格控制减免税。通过采取以上措施确保了各年度税收计划的完成。1994年
8月， 国税局与地税局分设后，国税系统干部职工一方面认真学习，贯彻和执行
《税收征收管理法》，转变和建立新的税收征管模式；另一方面，经过大量深入
细致的工作，迅速实现了新税制的正常运转，确保了国税征收工作的顺利进行。
19941997年，共完成工商税收78839万元，其中1994年完成19526万元，1995年完
成21674万元，1996年完成20943万元，1997年完成16696万元。
[税收征管] 1994年以来， 为严格税收管理，区国税局坚持每3年进行一次税务
登记换证工作。1996年，全区登记换证的企业和个体工商户达5668户。通过税务
登记换证，进一步摸清了税源底数，避免了错征漏征。自1995年开始，区国税局
针对新的税收形势和工作特点，确定在国税系统进行“两个转移”，即：向征管
转移，向基层转移。在此基础上，实行一系列的税收征管改革新举措。一是实施
和完善纳税申报制度；二是建立健全纳税资料档案；三是实行微机数字管理等。
随着税务师事务所的建立，至1997年，区国税系统已初步形成一个税收征管、税
务稽查和税务代理三位一体的税收征管新模式。
[涉外税收] 国税局组建后，随着博山区涉外企业较快发展，1994年10月成立涉
外税收征收分局。在涉外收管理中，税务人员正确处理服务开展与维护国家利益、
落实优惠政策与加强征管、创造宽松的投资环境与依法治税的关系，严格执法，
热情为外资企业服务，不折不扣地将涉外税收优惠政策落实到位。优化了外商投
资环境，增强了外资企业经济实力。同时，也促进了涉外税收的大幅度增长，涉
外税收收入已由1994年的301万元增长到1997年的872万元， 1994-1997年，累计
涉外税收总额已达2648万元。
[税收宣传] 1994年以来， 区国税局始终把税收宣传作为一项重要工作来抓。
19941997年，在全区开展了“税收与经济、税收与法制、税收与社会、税收与文
明”为主题的税收宣传讨论，提高了纳税人的纳税意识。在每年的“税收宣传月”
活动中，税务干部职工齐上阵，把税收知识、法律法规、政策等宣传到户到人。
据统计，1994～1997年，全区共制作固定性宣传牌100块；书写大字标语500余条；
举办税法培训班15期，培训1500人（次）；在博山报、博山电视台举办税法讲座
20期，有线广播100余次；发动宣传车40辆（次）；接收税收咨询达3000人次。
（张柯 高志辉）
1986～1997年博山区国税局领导人
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┃姓名 │性别│ 职务 │ 任期 │ 备 注 ┃
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┃刘兆洪│男 │ 局长 │1986～1988.7 │ ┃
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┃曲福顺│男 │ 局长 │1988.7～1994.3 │ ┃
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┃崔玉桐│男 │ 局长 │1994.3～1997.10 │ ┃
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┃段昌孝│男 │ 局长 │1997.10～1998.8 │ ┃
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