一、三年工作的回顾
本届政府是在1990年2月经区第十二届人民代表大会第一次会议选举产生的，
历时3年，现在任期届满。过去的3年，是我国在国际国内的复杂艰难情况下，党
中央团结和领导全国各族人民，克服种种困难，稳定社会，稳定政局，加快改革
开放，加速经济发展，坚持两手抓、两手硬，沿着有中国特色的社会主义道路大
步前进的3年， 是极其不平凡的3年。回顾我区这3年，全区形势跟上了全国形势
的步伐，发展的很快、很好。本届政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在
区各大班子和各个方面的大力支持下，认真贯彻党中央的一系列重大决策，坚持
博山工作大思路和繁荣博山、美化博山、造福人民、服务全局的奋斗目标，紧紧
依靠全区人民，全面完成和超额完成了区第十二届人民代表大会确定的各项任务。
1992年全区社会总产值达到61.4亿元， 为1989年的2.37倍，年均递增33.4%，比
上届人代会确定的目标超出23.4%； 国民生产总值达到24.7亿元， 为1989年的
2.52倍， 年均递增36.1%， 比上届人代会确定的目标超出25.2%；国民收入达到
19.8亿元， 为1989年的2.36倍， 年均递增33.1%， 比上届人代会确定目标超出
24.3%.全区政通人和，士气高涨，物质文明建设成效突出，精神文明建设硕果累
累，城乡面貌显著改观，各条战线，各项事业都发生了重大变化。一是坚持改革
总揽全局，各项改革取得了实质性进展。二是坚持强化农业基础，农村奔小康的
步伐加快。三是坚持效益、规模、优化、开放的方针，工业生产增势强劲。四是
坚持外向带动战略，对外开放取得重大突破。五是坚持强化城乡基础设施建设，
投资环境、城乡面貌显著改观。六是坚持培育和发展市场体系，财贸战线显现旺
盛的生机和活力。七是坚持科教兴博战略，科教工作跨上新的台阶。八是坚持两
手抓、两手硬，社会主义精神文明建设全面丰收。九是坚持加强政府自身建设，
政府决策与实施水平提高。
二、当前面临的形势和今后三年的任务
今后3年， 是我们深入贯彻党的十四大精神，加快改革开放和现代化建设步
伐的重要时期，是确保超额完成“八五”计划，为“九五”乃至二十一世纪全面
发展奠定坚实基础的关键时期。做好今后3年的工作至关重要。
我们分析当前面临的形势及今后的发展趋势，至少要明确这样几点：一是我
国目前正处在进一步解放和发展生产力的重要变革时期，二是省委、省政府根据
党的十四大精神，结合山东实际，明确提出了从1990年起，用20年的时间，在经
济总量上赶上亚洲中等国家发展水平的奋斗目标。三是经过前些年的发展，我区
的城乡面貌开始改变几十年一贯制的状况，群众得到了越来越多的实惠，现在更
是人心思变，人心思上，期望各级领导带领全区人民把博山的工作发展的更快更
好。四是随着社会主义市场经济的发展，随着我国关贸总协定缔约国地位的恢复，
竞争的趋势将进一步加剧。五是由于目前我们国家还不富裕，拿不出更多的钱包
揽地方的事务，中央一再强调，要充分发挥各地优势，加快地区经济发展，以自
力更生为主，把地方的事情办好。
针对当前形势和面临任务， 今后3年区政府工作总的指导思想是：认真贯彻
党的十四大精神，按照建立社会主义市场经济体制的要求，以提前实现小康、建
设三大名城为目标，进一步解放思想，抓住机遇，深化改革，加快开放，依靠科
技，调整结构，加速发展第三产业，大力发展工业，巩固发展农业，努力实现经
济的超常规、跨跃式、快速度、高效益发展，繁荣各项社会事业，提前全面超额
完成八五计划。经济和社会发展的主要任务指标是：全区社会总产值1993年达到
73亿元以上， 1995达到119亿元， 年均递增20%以上；国民生产总值1993年达到
28.6亿元，1995年达到37.9亿元，年均递增15%，国民收入1993年达到22.8亿元，
1995达到30.1亿元， 年均递增15%，农业总产值1993年达到1.96亿元，1995年达
到2.2亿元以上， 突破百亿大关，其中区属及区属以下工业总产值1993年达到36
亿元以上， 1995年达到65亿元以上，年均递增36%以上；第三产业增加值1993年
达到8.1亿元，1995年达到12.7亿元，年均递增25%；社会商品零售额1993年达到
9.8亿元，1995年达到15.4亿元，年均递增25％；财政收入1993年达到1.59亿元，
1995年达到1.85亿元， 年均递增8%；出口商品收购值1993年达到1.4亿元，1995
年达到3亿元以上，年均递增44%以上；人口自然增长率控制在8%以内；各项社会
事业协调发展，人民群众物质文化生活有显著改善，社会主义精神文明建设迈上
新的台阶。
为了实现上述任务目标，着重抓好以下7个方面的工作：
（一） 强化农业的基础地位，发展高产优质高效农业。今后3年，我区发展
农业生产的总体思路是：以“八五”末全区农村提前实现小康为目标，以发展高
产优质高效农业为重点，加大投入，科技兴农，优化结构，综合开发，由传统农
业、封闭农业向现代农业、开放农业转化，由追求产量为主以求得供需总量平衡
向高产、优质、高效转化，由提供初级产品向多层加工、增值转化。主要措施，
一是以治水为中心，强化农田水利基本建设，坚持抗旱与防汛、开源节流、建设
与管理三并重和小型为主、配套为主、效益为主及自力更生、多渠道投资投劳的
方针，完善政策，3年筹集农田基本建设资金3000万元，投工950万个，“八五”
末实现有效灌溉面积6000公顷，建成三保田1000公顷，乡镇全部实现社会化供水，
进一步增强农业抗御自然灾害的能力。二是以市场为导向，调整优化种植业结构，
发展适度规模经营、集约化经营。三是以白塔至李家百里经济林建设和九大林果
基地建设为重点，坚持生态效益、经济效益、社会效益并重，抓好山区优质林果
和生态林开发，突出集约化、基地化、提高规模效益。四是以规模养殖为重点，
大力发展养殖业。五是适应市场经济的要求，大力发展农业社会化服务体系。
（二）以优化结构、上规模、增效益为重点，加快工业发展步伐。一是大力
发展规模工业经济。二是加快产业产品结构调整和优化。三是以效益为中心，全
面提高工业生产、经营管理水平。四是突出抓好经济技术开发区建设。五是充分
发挥驻地大、中型企业的龙头作用。
（三）全面实施外向带动战略，加快对外开放和对内联合。一是实施6392工
程， 即：力争“八五”末建成八陡、域城、白塔、蕉庄、山头、夏家庄6个年出
口收购值2000万元以上的基地镇， 全区外贸出口收购值突破3亿元，利用外资总
额达到9000万美元， 办成三资企业200家，其中1993年办成60家，利用外资4000
万美元。二是进一步优化投资环境。三是推动横向经济技术联合。
（四）大力加强城乡基础设施建设，进一步提高城市综合功能。
（五）以培育和完善市场体系为重点，加速发展第三产业。一是加快流通设
施建设，培育发展市场。二是研究生财、聚财、用财之道，多渠道融聚资金，支
持经济和社会事业的发展。三是充分发挥自然景观、人文景观丰富的优势，加快
发展旅游业，坚持旅游开发为经济、生活和促进开放服务的方针，坚持统一规划、
分散建设、谁投资谁受益的原则，抓好景区一建设。四是大力发展城乡社会服务
业。
（六）坚持科教兴博战略，提高科技、教育水平。
（七）繁荣发展各项社会事业，不断提高人民群众的物质文化生活水平。坚
持社区文化、企业文化和节日文化相结合，广泛开展群众文化活动，加强文化市
场建设和管理。广泛开展体育活动，强化竞技体育，提高体育运动水平。其他各
项事业都要围绕改革开放和经济建设扎实工作，跨上新的台阶。
三、努力创造与社会主义市场经济体制相适应的政治社会环境
进一步解放思想，更新观念，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。坚
定不移地进行各项改革，是建立社会主义市场经济体制的重要手段。加强民主与
法制建设，是建立社会主义市场经济体制的重要保障。大力加强精神文明建设，
是保证建设社会主义市场经济的精神动力。加强政府自身建设，是促进改革和建
设事业顺利进行的关键。