[综述] 博山区财政贸易委员会（简称区财委）是博山区政府财贸口的一个综合、
协调部门。综合、协调着商业局、供销社、粮食局、物资局、烟草公司、石油公
司6大流通系统64个企业和工商、 税务、银行、保险12个单位的工作。财委始建
于1976年8月， 1984年7月撤销合并为区经委财贸科，1987年4月重新组建财委，
下设有：办公室、商贸科、市场金融科。区生猪屠宰工作领导小组办公室、区煤
炭市场整顿办公室、区石油市场管理办公室也设在区财委。到1997年底财委有工
作人员11人，其中在编人员8人。
[贸易体制改革] 1986～1990年，区财贸系统认真学习和贯彻深化改革等会议精
神，重点抓经营承包责任制和股份制经营试点。在商业和供销系统实行了经营承
包责任制和经理（厂长）目标责任制，同时搞了股份制经营试点。
1991～1995年， 改革进一步深化。（一）90%的小型流通企业和门店相继推
行了国有民营， 公有民营和抽本经营，共抽回本金320万元。（二）博山五金交
电采购供应站改组为博山五交化股份有限公司，成为全区区属企业中第一家股份
制企业。（三）实行企业合并和试行全员劳动合同制。（四）博山糖酒站积极探
索连锁经营的新路子，成立了博山区第一家连锁店。（五）粮食系统实行两条线
运行经营。
1996～1997年，一是推行连锁经营。糖酒站“久久连锁店”发展到10个并实
现了跨区县办连锁的新突破。区粮食系统和土产公司的连锁店和超市也达到33个，
均都取得了好成绩。二是兴办专业合作社。供销社发挥石门椿芽、花椒和池上桔
梗资源优势，成立了农副产品购销专业合作社，为农民提供产前、产中、产后服
务。三是发展企业集团。博山生资集团公司作为全区区属企业第一家企业集团下
设5个分公司， 42个农资供应点，现已形成全区统一的农资商品联购分销网络。
以博山百货大楼和百货站为核心层的博山百货集团有限责任公司开始运作。四是
对部分困难企业进行了兼并、分离。为了积极稳妥地推进企业改制工作，按照一
企一策，先易后难，成熟一个改制一个，改制一个成功一个的工作思路，到1997
年底已募股金额达2031.74万元，其中新募股554.04万元。
[商业网点和市场建设] 1986～1997年商业网点和市场建设投资逐年增多，建设
规模越来越大。1986年共筹集资金1159万元，新建、改建项目16个，增加营业面
积10800平方米，1990年全区市场建设投资300万元，建筑总面积1.52万平方米，
集贸市场达39处，年成交额突破7400万元。“七·五”期间进行了税务街
和北关小吃街的开发，相继建成了博山供销大厦、兴隆商场、良友大厦等一批标
准高、功能全、设施优的商业网点。1992年，网点面积达到455420平方米，其中
营业面积达145884平方米，从业人员已发展到17030人，是1985年前的4.7倍，集
贸市场达46处， 年成交额13788万元，到1995年新开工、改建、扩建网点和市场
20多处， 新增营业面积5万平方米，初步形成了以地区优势产业为依托，以大型
专业批发市场和商业网点为骨干，中小型集贸市场为补充，沟通城乡辐射广阔的
市场体系。19941997年，区商业局抓了购物中心综合市场的建设和招商、引商工
作，博山购物中心总投资3230万元，建筑面积4万平方米，占地1.24公顷，其中：
营业面积1.8万平方米，住宅面积2.2万平方米，购物中心的建成为博山城增添了
新的大型物场所。 截止1997年8月份建成各类市场50处，其中大集17处，消费品
市场30处， 生产资料市场3处，市场占地面积824159平方米，建筑面积380860平
方米， 摊位共有13563个， 门头2566个， 全区共有商业网点2851个，建筑面积
585021.58平方米， 营业面积517777.75平方米。年销售亿元以上有3个市场：大
观园市场、 机电泵业市场、工业品市场。全区有3处集贸市场达到规范化管理标
准，有29处集贸市场被评为区级以上文明集贸市场，市级7处。其中柳杭市场被
评为省级和全国文明集贸市场。
[重要商品的管理] 一、理顺石油市场渠道。财委发挥石油市场联合管理办公室
职能，举办了石油市场管理培训班，加强了新建加油站的立项、初审、上报等管
理工作， 于1997年7月用了一个月的时间联合有关部门对全区石油市场进行了清
理整顿工作，对符合条件的48个加油站进行了审批，并颁发了经营许可证。
二、清理整顿煤炭市场。为了加强煤炭市场管理，保障工农业生产和消费的
合法权益，从1997年1-11月底对全区从事煤炭生产、批发、零售及运销企业进行
了全面清理整顿， 在各部门的配合下成立了专门领导小组，于年内3次对煤炭生
产、 经营者进行专项检查，对100户生产经营者申报的煤炭经营资格许可证，经
核批，给97户具备煤炭经营条件的业户颁发了经营许可证。
三、实行生猪定点屠宰工作。为了认真贯彻落实国务院关于对生猪实行“定
点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的方针，让广大消费者吃上“放心肉”，
在区委、 区政府的领导下，财委于1996年8月在全区全面推行了生猪定点屠宰工
作， 审批了12处定点屠宰场，成立了稽查队，19961997年检疫生猪49723头，征
收税费157万元。 这一举措对保证群众食肉安全，集中检疫、检验，避免税源流
失起到了重要作用。
流通产业坚持“调三上一发展二”，积极培植新的经济增长点。服务业注重
产品的开发，商业系统新上“清梅居”老回民牛肉干、酱牛肉生产线；供销系统
兴隆商场等单位扩大鞋类、自行车的经营；物资总公司在下河仓库建成了装饰材
料市场，进场经营户20多家，当年回收投资80%。
在调整“三产”经营结构方面，调整经营策略，大搞特色经营，充分发挥国
有商业资金实力强、信誉好等优势，大力发展总经销、总代理业务。目前全区已
发展青岛彩电、海尔冰箱、孚德女鞋等“两总”品种70多个，饮食服务公司投资
70万元新上了高档“金百合婚纱影楼”，兴隆商场成立了旧货交易店，百货大楼
新设了黄金饰品专柜，都取得了较好的效益。在新上“一产”项目方面，粮食系
统注重饲料加工、养殖、销售一条龙配套发展，研制开发了科技含量较高的浓缩
饲料新产品， 年出栏生猪1500头， 年产鸡蛋61万斤，积极扩建养殖厂。在发展
“二产”项目方面，实施品牌带动战略，积极恢复名优产品，研制新产品，解决
技术要素沉淀和设备闲置问题，博山挂面厂全面恢复生产，再生资源公司新上电
炉炼钢项目，年实现产值400万元，利润20万元。
[精神文明建设] 流通系统的广大干部职工坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，
发扬企业兴我兴，企业衰我耻，我与企业同呼吸，共命运，心连心的精神，吃辛
苦饭、市场饭，经济工作取得了巨大成绩，精神文明也获得丰硕成果。一、坚持
认真学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，不断提高思想理论水平和政治鉴
别力；学习业务知识，提高业务工作能力，涌现出了一大批行业技术能手。二、
加强职工道德建设，坚持全心全意为人民服务的宗旨，大力弘扬 “顾客第一，
信誉至上”的精神，组织开展了“推广讲普通话，写规范字”活动和“学雷锋、
创四优、争一流”等活动。三、开展各项优质服务活动。流通系统干部职工实施
“六个三”工程，全面实行扭亏增盈目标责任制，切实为企业服好务；在各个岗
位开展争创“‘共产党员示范岗、示范党小组”活动；在窗口单位以“优质服务
为民造福” 为主题，大力推行社会服务承诺制，连续3年开展了争创“双十佳”
的活动，涌现出了商业总公司等10个先进集体和全国“五·一”劳动奖章获得者
—怡露理发店一级美发师马艳华等一大批先进个人。四、抓管理、上等级。企业
升级活动取得明显成效， 博山面粉厂升为省级先进企业，博山糖酒站等8个企业
升为市级先进企业。
[做好下岗职工安置工作] 做好失业、下岗职工再就业工作关系到改革、发展、
稳定的大局，关系到企业改革的成败，意义非常重大。区财委在区委、区政府的
领导下，根据中央、省、市有关精神，加强了再就业安置工作，截止1997年11月
全区流通系统有下岗职工1027人，通过采取再就业、内部退养、停薪留职、企业
交纳养老保险、 职工个人自谋职业等形式，目前已安置808人，占下岗职工总数
的77.1%，为促进全区社会稳定做出了积极贡献。
（苏耐青）
1986～1997年消费品销售额一览表
单位:亿元
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┃19X年 │86 │ 87│ 88│ 89│ 90│ 91│ 92│ 93 │ 94 │ 95 │ 96 │ 97 ┃
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┃消费品│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃销 售│1.3 │3.03│4.10│ 4.5│5.14│5.76│ 7.8│10.0l │14.75 │16.82 │18.37 │20.85 ┃
┃总 额│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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