工商行政管理

[综述] 1986年， 博山区工商行政管理局（以下简称工商局）拥有干部职工124
人，局机关设有市场管理股、个体登记管理股、企业登记管理股、经济合同管理
股、经济检查所、车管所、人秘股、个协等8个科室，下辖源泉、北博山、岳庄、
山头、白塔、域城、博城7个工商所和1个博城市场管理所。1987年，人秘股改为
秘书股， 增设政工股、神头市场管理所，1988年成立财务股，1989年3月，成立
博山区消费者协会，1991年增设法制科，撤博城工商所、博城市管所和神头市管
所，博山泵业生产资料市场管理所，并组建了博山区工商事务所；是年，工商、
物价两局合署办公， 1995年3月，工商行政管理体制改革，博山区工商局改为淄
博市工商局博山分局，1996年物价工作又从工商局分离，恢复博山区物价局，截
止1997年底，局机关有干部职工157人，办公室、政工科、法制监察科、财务科、
市管科、个体科、企业科、合同科、商广科、检查科、个私科、消协、工商事务
所、旧机动车辆交易管理所等14个科室；下辖两个管理处：博山陶瓷琉璃大观园
管理处，博山泵业机电市场管理处；10个工商所，有源泉、北博山、岳庄、山头、
购物中心、城东、城西、白塔、域城工商所、生产资料市场管理所。19861997年，
博山工商分局依照国家有关方针政策，充分发挥职能作用，在市场监督管理、个
体私营经济管理、企业登记管理、经济合同监督管理、商标广告管理、经济监督
检查等方面都做出了一定成绩，为深化经济体制改革，促进全区经济健康快速发
展做出了突出贡献。

[市场监督管理] 1986～1990年，随着经济体制的改革，全区城乡商品经济有了
很大的发展，博山工商分局适应形势，按照区政府市场建设及规划要求，多方筹
资， 加速市场建设，先后投资400多万元，新建扩建了博山陶瓷专业市场、博山
物资交易市场、博山工业品市场、博山泵业机电市场和掩的果品蔬菜批发市场等
多处市场。截止1990年，全区各类市场达49处，为发展全区经济，开拓商品流通
渠道，方便人民群众生活，起到了积极作用。同时，加强市场管理，在市场管理
人员中实行“三定”、“五包”（定时间、定人员、定地段，包管理、包秩序、
包宣传、包卫生、包服务）岗位责任制，开展了经常性的监督检查，维护了市场
秩序，有效地打击和制止了少称短尺、掺杂使假等非法活动，深入开展创建文明
集市场活动， 3处市场达到了省工商局城乡集贸市场规范化管理标准，创建文明
市场29处，其中市级7处，省级1处。
1991～1995年，博山工商分局主动争取区委、区政府领导的支持，不断改时
措施，当好参谋，调动社会各界办市场的积极性。先后投资8341.8万元用于市场
建设， 其中：博山陶瓷琉璃大观园投资1810万元，建筑面积29000平方米，博山
工业品市场二期工程，投资318万元，建筑面积1400平方米，博山风味园投资570
万元，建筑面积7200平方米，彻底改变了全区长期以来集贸市场规模小、档次低、
吸引力不强的落后状况。根据市场规划和上级关于消灭马路市场的要求，各级协
助有关部门建设了购物中心露天市场、酸厂农贸市场、福乐园、中心路农贸市场、
西治街农贸市场、石马商贸中心，较好地解决了长期以来沿街为市、占道经营等
问题。鼓励和支持市工人文化宫建起了以经营文化用品、音像制品和书刊为主的
文化专业市场，帮助西山开发区考察论证并建设了占地0.86公顷的旧机动车辆交
易市场，根据博山的实际，成立了生产资料市场管理处，将煤炭等经营活动纳入
政党管理轨道，健全和完善了全区的市场体系。至1995年底，全区各类集贸市场
已达65处，其中三路农贸市场、工业品市场、柳杭农贸市场、陶琉大观园、石马
商贸中心被省政府命名为“省级文明市场”。
加强了市场管理，在大街、柳杭、新建三路市场推行了双面显示电子秤和肉
类赔偿制度，对强买强卖、欺行霸市等违法行为进行了重点打击，对猪肉注水违
法行为进行了专项治理。同时，加强了经纪人的管理工作，举办了经纪人培训班，
60余名经纪人取得了工商部门颁发的经纪人资格证书。
1996年，博山工商分局率先在全市实行了市场巡查制度，并首先在城区的柳
杭、三路、工业品和购物中心市场进行试点，实行巡查制以来，市场面貌和交易
秩序都发生了明显变化。同时，充分发挥工商部门管理市场的优势和职能作用，
积极参与市场论证，帮助投资者招商引商，力求建设一处，成功一处二如帮助区
旅游公司投资40万元把闲置的车队场地改建为果品批发市场，既解决了果品批发
商长期占道经营的问题，又填补了我区长期无果品市场的空白强化市场规范化管
理，针对城区无证占道经营屡查不绝，群众反映强烈的问题，抽调了30多名骨干
人员对城区主要街道无证经营、乱摆摊点进行一次全面清理整顿，共取缔无照业
户243户，补办营业执照293户，受到了区领导和人民群众的高度评价。
1997年，博山工商分局加大监管力度，强化调控引导，大力组织培育有博山
特色的市场体系帮助区物资公司，启用了生产资料市场，帮助池上镇政府论证筹
建全国最大的池上桔梗批发市场，使之成为大型的桔梗集散地。进一步培育我区
的两大“龙头”专业市场，协助白塔镇投资400余万元建设占地4.6余公顷的博山
泵业机电城，至1997年底，一期工程已建成，并帮助招商引商。根据全区企业老
化，效益滑坡，下岗职工增多这一问题，先后帮助博山物资总公司、博山旅游公
司等单位开办了博山生产资料市场、装饰材料市场、花卉市场、果品批发市场、
旧货交易市场等一批具有一定规模、独具特色的市场，帮助博山商业总公司、博
机集团公司充填了博山福山综合市场和工业品市场，建起了下岗职工自立市场，
使我区企业办市场达13个，盘活企业资金3000多万儿，安置下岗职工3000余人，
在省局召开的支持再就业工程表彰大会上，博山工商分局被省工商局、省总仁会、
省劳动厅命名为“支持再就业工程先进单位”在市场管理上，进一步提高规范化
管理程度，通过市场巡查，对市场的环境卫生、上市商品、度量衡器、商品价格、
交易秩序等全面进行了规范化管理，先后查处强买强卖、欺行霸市、掺杂使假等
违法行为250余人次，罚没款1.3万元。各大农贸市场，特别是乡村集贸市场，以
抓好生猪定点屠宰为重点，开展了入市生肉复检工作，复检白条猪近万余头，查
处漏检250余头，没收注水肉、变质肉300公斤。
1986～1997年，为认真贯彻有关旧机动车辆交易管理的规定，共验证交易车
辆10800多部，查处非法交易车辆案件272起，有效地维护了机动车辆交易秩序。

[企业登记管理] 企业登记管理工作是工商行政管理工作的一项重要任务。1986
～1990年，组织实施了换发企业法人营业执照工作，对全区企业的经营资格重新
进行审查，划清了经济性质，摸清了企业的资金底数，充实完善了企业档案、统
计资料；根据中共中央、国务院《关于清理整顿公司的决定》精神，对全区公司
进行了清理整顿。
1991～1995年。继续放宽企业登记政策，发挥宏观调控职能，引导企业走向
市场。一是改革企业登记的前置审批制度和登记事项的核定原则，减少不必要的
中间环节；二是认真组织了《公司法》的学习和贯彻，共举办培训班12期，参加
人数870余人； 三是开展帮扶亏损企业扭亏增盈工作，累计帮助30余户特困企业
扭亏增盈，取得了较好的效益；四是按上级要求，对全区党政机关实体进行了认
真调查、清理，共清理38户，注销12户，变隶属关系21户，人、财、物与机关脱
钩5户。1996年，核准登记工商企业338户，变更企业登记1130户，通过企业年检，
清理注销“三无”（无资金、无场地、无机构）企业营业执照21户，年检期间，
注销企业278户，年检率达99.6%，全年吊销营业执照81户。第三季度由企业科、
个体科牵头，在全区范围内集中开展了一次以营业执照使用管理为主要内容的大
检查， 共检查企业2700户，个体工商户5170户，查处违章违法行为案317起，罚
款16.14万元，查处无照经营、欠交管理费及拒绝接受检查的钉子户881户，补办
营业执照694户。
1997年以来，博山工商分局针对地区经济不景气，困难企业下岗职工增多的
实际情况，采取局、所分包帮扶重点的方法，为28户特困企业制定帮扶措施，提
出帮扶计划和建议，其中9户企业减亏，8户企业增盈。截止1997年底，全区实有
各类工商企业4088户，其中法人企业2232户，营业性登记和分支机构1856户。

[个体私营经济管理] 1986～1990年期间，博山工商分局大力加强政策宣传，积
极扶持个体私营经济的稳定发展。截止1990年底，全区共有个体工商户7225户，
从业人员9789人， 私营企业63户，从业人员978人。坚持了经常性的监督检查工
作，5年间共组织各种形式的检查200余次，查处违法违章行为4000余起，取缔无
照业户2000余户，清理“假集体”企业400余户。
1991～1995年，坚持引导、扶持与管理并举的方针，大力发展我区个体私营
经济， 截止1995年，个体工商户总数达到8812户，私营企业达到700户。帮助区
政府起草了《关于发展博山区个体私营经济的意见》，强化了对党和国家方针、
政策的宣传，为私营企业举办了二期工商、财政、税务法规培训班。在支持发展
的同时， 积极组织查处各种违法违章经营行为，5年来，共查处无照经营3100多
户，清理“假集体”150余户。
1996年， 发展个体工商户2905户，私营企业165户。举办了两期个体私营企
业厂长（经理）培训班。开拓性抓了个体私营企业的精神文明建设，全区共建个
体、 私营党支部11个、团支部13个、工会13个、妇女委员会2个；在区文明委的
指导下，率先在我区开展了文明个体业户评选活动，倡导开展了“户户争文明、
店店无假货”活动，评选出了83户文明个体业户；倡导和组织个体私营企业做好
事、行义举、在助学、助残、救灾及其他公益事业方面捐款2.1万元。
1997年，区工商分局围绕发展和稳定，大力发展个体私营经济，培植我区新
的经济增长点，设立了个体民营经济工作领导小组，协助政府召开了全区个体私
营经济工作会议，起草了《博山区人民政府关于促进和支持个体私营经济发展的
意见》 ， 由区政府予以发布。二是引导有潜力的私营企业主注册了“鲁神”，
“卓岳”和“龙生”三个大型私营企业集团，促使个体私营经济上规模、上水平、
上档次。 三是积极探索专业村的发展新路， 推进了农村产业化步伐。四是采取
“三优”、“三免”等优惠政策，出台了《实施“再就业工程”的意见》，帮助
1370名下岗职工从事个体经营。五是强化登记管理，截止1997年底，全区共发展
个体工商户8193户，从业人员达12387人，私营企业749户（其中公司32户），从
业人员8707人。 同时，依法查处无照经营539户，取缔非未能经营业户百余户，
保证了个体私营经济的健康发展。

[商标广告管理] 1986～1990年，我区商标管理工作逐渐步入正规、广告经营秩
序日趋稳定。一是大力宣传《商标法》，督促、帮助企业办理注册商标，发展定
型产品，同时，积极帮助企业健全商标管理制度，完善商标使用管理办法，截止
1990年底， 全区有效注册商标已达350个；二是积极因素扶持成立了广告公司，
截止1990年底，发展广告经营单位10余家；三是加强商标广告日常管理，依法监
督检查商标印制企业和广告经营单位280余家，查处商标、广告违法案件380多件，
结案率100%。
1991～1995年，举办商标广告法规培训班69期，培训人员3669人（次），帮
助企业代理代办核转商标240件， 对全区所有注册商标进行了验证检查，在全区
广告业中推进了广告业务员证和专用发标制度；认真查处商标侵权案件，依法保
护知识产权，5年来，共查处商标侵权案件180起。组织开展了广告执法大检查，
查处违法违章广告案件303件，为杜绝乱贴广告现象的发生，投资1.3万元，在城
区主要地段设立了13处公共广告栏。1996年，商标管理工作以查处商标侵权，依
法保护知识产权为己任， 年内共查处商标侵权案件36起，罚没款4.9万元，收缴
假冒标商标识1.35万件，根据群众举报，查处假冒劣燃气灶1004台，价值13万元，
端掉制假窝点3个。 组织开展了广告执法大检查，通过检查印刷行业，清理户外
广告和不良文化现象等形式，查处违章违法广告案件53件，虚假广告、非法广告
2.45万份，清理带有不良文化现象的企业名称、广告17户。在城区的中心路建立
了灯箱广告一条街，在各镇繁华地段建立公共广告栏54块，有效地遏制了广告乱
张贴现象。1997年，为落实好区委、区政府提出的实施名牌战略的要求，以加大
广告宣传为突破口， 设置灯箱广告160多个，重点宣传博山10大名牌产品，在人
群密集处，开辟了大型落地式灯箱广告，增添了10余组社会公益广告并在福门桥
专设了16组宣传工商职能和承诺服务的广告，将灯箱广告由中心路扩展到了沿河
路、西治街、孝妇河桥梁等地段。全年，共办理广告登记503件，开展了为期2个
月的户外广告清理整顿活动， 共清理户外广告650件。为挖掘传统名吃，弘扬博
山的饮食文化，使博山的饮食业走出博山，走上规模化、产业化的经营之路，于
11月8日在颜山宾馆成功地举办了博山区首届特色美食展评会。 年内共协助企业
注册商标118件，验证商标485件。

[经济合同管理] 1986～1995年， 博山工商分局举办《经济合同法》培训班292
期，培训8100余人，全区乡镇以上企业的应培人员基本培训一遍。指导和帮助企
业建立合同管理制度， 完善管理机构和落实管理人员，90%以上的企业达到了经
济合同管理组织、 制度、人员三落实。依法鉴证各类经济合同95810多份，合同
金额达86000万余元。 全局共处结合同纠纷案件5787起，为企业避免和挽回经济
损失2245.65万元， 1989~1990年连续2年获省工商局经济合同仲裁工作一等奖。
1996年，严格对统一经济合同文本的使用情况进行监督管理，积极受理合同
行政违法案件，扩大合同鉴证管理范围，提高合同的履行率，减少或杜绝合同纠
纷的出现，为经济活动提供有力的保障。全年共鉴证经济合同9856份，金额12亿
元，为企业避免损失80万元，处理合同违法案件10起，罚没金额3.1万元。同时，
根据上级有关规定和要求，在全区范围内全面展开了对《担保法》和《企业动产
抵押登记管理办法》 的宣传落实工作，至年底已办理抵押登记75件，主债权1.2
亿元，抵押物价值1.3亿元。
1997年， 在合同管理中强化抵押物登记工作，办理抵押登记207件，主债权
10亿元， 抵押值100亿元，为企业获得贷款铺平了道路。加强合同鉴证合同12万
份。严格“重合同、守信用”企业评选条件，逐一检查审核“重守”企业136户，
其中省级26户，市级9户，撤销不合格市级“重守”企业18家。依法对违法合同、
欺诈合同以及利用建筑合同转包渔利行为进行查处，共处结违法合同案件46起，
罚没金额6.4万元。

[经济监督检查] 1986～1995年，博山工商分局以查处制售假冒烟酒、食品、农
资等非法经营行为为重点，强化监督检查。专门成立了工商稽查大队，对全区的
无照业户和不服管理的钉子户进行专项治理，配合区城市综合整顿纠察大队对城
区“六乱”进行了清理、农资市场大检查、夏季冷饮市场大检查等专项治理工作。
5年来，共查处各类违法违章案件4251件，罚没款及没收假劣物品折价金额计300
多万元。
1996年，博山工商分局充分利用市场建管分离后管理精力相对集中的优势，
根据国家工商局开展“公平交易执法年”的要求，全局上下紧密配合，使监管工
作做到了上下齐抓，实现了网络化、正常化，打防结合，依法治理，严厉打击制
售假冒伪劣商品等经济违法活动。 5月份，牵头组织召开了全区维护公平交易、
打假治劣工作会议，制定了全区范围内深入开展打击假冒伪劣商品的实施意见。
全年共查处各种违法违章案件566起，其中立案查处46起，万元以上案件7起，即
时处罚520起， 查处违法物资总值106. 33万元，其中，罚款29.95万元，没收财
物货值83.38万元，移交司法部门案件2起，以良好的打假成果显示了工商部门的
经济执法权威。
1997年，一是以打击假冒伪劣、仿冒为重点，开展“打假保节日”、“打假
保春耕” 和“执法检查月”活动，共查结案件421起，案件总值56万元，罚款14
万元，没收物资折款18万元，有效地维护了市场秩序。二是以反回扣、反传销、
反欺诈为重点，厉打击制假、贩假、侵犯企业所有权的行为。会同卫生、医药、
检察等部门， 对全区医药部门进行了专项治理，立案查处5起，共查处回扣金额
70多万元，罚没金额4.8万元；积极查处非法伟销活动，处结非法传销6起，罚没
款3万元，驱散非集会15起，其中3月份查处的白塔镇饮马村的兴田企业（中国）
有限公司传销商张莲美、翟纯玉非法收取“爽安康”牌氧气健康器传销培训费用
一案，被列人山东十大传销案之一。坚决依法惩治合同欺诈行为，全年共为企业
追回欺诈合同造成的损失150余万元。三是于1997年3月2日，建立了全省第一家"
3．15” 投诉举报网络。 四是建立了博山打击假冒、 保护名牌联谊会，创办了
《打假保名牌通讯》，发动社会力量支持配合工商部门打假保名牌，共创良好的
市场环境。 1997年全年共查处各类违法违章案件865起，立案查处59起，万元以
上案件9起，即时处罚806起；查处违法物资总值116.35万元，其中罚款30万元，
没收财物价值86.35万元，帮助企业和消费者挽回经济损失180万元。

[消费者权益保护] 1989年成立博山区消费者协会的基础上， 又先后在7个工商
所成立了消协分会， 在2个市管所成立了质量监督站，并积极开拓局面，展开了
正常工作。至1990年底，共受理消费者投诉132件，为消费者挽回损失26万余元，
组织有关部门进行社会监督检查12次，组织宣传咨询服务活动10次，举办假冒伪
劣商品展览12次，在政府和消费者之间发挥了纽带和桥梁作用。
1991～1995年，区消协加强了消费教育和指导，依法保护消费者合法权益，
先后举办了120次假冒伪劣商品展览及宣传活动；在全区评选出了122家“消费者
满意单位”和49户“消费者满意个体工商户”；在全区工矿企业建立“消费者监
督指导站”；在全区商业、供销、粮食系统开展了推荐名优特产品，消费知识宣
传月、三无风险购物等活动；5年中，共理消费者投拆案件450件，为消费者挽回
损失40余万元。
1996年，区消协积极拓宽消协工作范围，实现了向新的服务领域的延伸，以
消协理事制向会员制转换为工作重点， 通过大量的宣传工作和努力， 发展会员
13853人， 并把受理投诉的范围逐步向农业、邮电、房产等领域扩展。据统计，
全年共处结投诉案件552件， 处结率100%，尤其是处理池上农民投诉沂源化肥厂
“桔梗专用肥” 质量一案，依法为农民挽回经济损失4万余元，受到当地农民和
各级领导部门的好评。
1997年，区消协在"3.15"国际消费者权益日宣传活动中，推出“博山区十大
消费者喜爱品牌”、“博山区消费者协会十大推荐产品”和“博山区十大消费者
信得过单位”。全年共处结包括锅炉质量纠纷案、啤酒瓶爆炸案、压力锅爆炸案、
房屋面积纠纷案在内的消费者投诉1026件，同时继续大力推行消费者协会会员制，
共发展会员23000人，极大地调动了消费者打假防假的积极性。

[宣传报道工作] 1988年9月， 博山工商分局建立了信息联络网，办公室设在秘
书股， 18个科室、处所为联络点，每个联络点设信息员1名，并规定了信息员报
送制度、评比制度等，不定期地编写内部刊物《工商简报》，开展起了工商管理
宣传报道工作。
1991～1995年，工商分局按照市局年度工作目标要求，紧紧围绕党和政府的
中心工作，大力宣传党和国家有关工商行政管理方面的方针、政策，如实反映工
商行政管理工作取得的经验和成果。1991年召开了首届“工商行政管理理论研讨
会”。据统计，在区级以上党政机关刊用533条；被省、市、国办刊用达100条；
市级以上新闻媒体刊播稿件212篇（条） ，改变了工商行政管理通讯报道工作的
落后局面。
1996年10月4日， 成立了淄博市工商行政管理学会博山分会，在《博山报》
开辟了工商行政管理专栏，巩固了宣传阵地。据统计，19961997年全局共撰写调
研文章180余篇， 在市级以上报刊发表60篇；上报信息被区级以上有关部门采用
500余条； 在各新闻单位发表稿件450篇，其中：市级152篇，省级81篇，国家级
12篇。

[市工商行政管理学会博山分支成立] 1996年10月4日， 淄博市工商行政管理学
会博山分会成立大会在区工商分局召开。大会听取并审议了《关于淄博市行政管
理学会博山分会筹备工作情况的报告》，通过了《淄博市工商行政管理学会博山
分会章程》，选举产生了分会的领导机构，推选了杨爱群副区长为名誉会长，聘
请了蒋则斌等7名顾问， 选举李永乐为会长，任纪贷为秘书长，并部署了分会今
后一个时期的工作任务：会议期间，同时召开了第五届工商行政管理理论研讨会，
29篇论文在会上进行了交流，经评委认真评定，共评出一等奖3篇，二等奖5篇，
三等奖9篇。

[率先在全省建成首家"3.15” 举报投诉网络] 1997年3月2日， 博山工商分局
“3.15” 投诉正式开通。它是在区邮电局的大力支持下，从12000门电话中摘出
的12部尾数号码为315的电话组成"3.15"投诉举报网络覆盖全区城乡， 并在城区
主要街口设立了举报箱，公布了这12部举报电话。当群众一旦受到假冒伪劣商品、
劣质服务的侵害时， 只要拨打尾数带有315的举报电话，工商执法人员即会闻诉
而动，快速出击，依法打击不法行为。"3.15"投诉举报网络的建立，及时有效地
保护了群众利益，树立了工商行政管理机关的执法权威。该网络自成立以来，共
接到举报投诉电话986人次， 回复率达100010是年，淄博市工商局以此为基础在
全市予以推广，建立了淄博市“3．15”投诉举报网络。

[成立区“打假保名牌” 联谊会] 1997年6月12日，博山区打击假冒、保护名牌
联谊会宣告成立。该会是由淄博市工商局博山分局提议，有关部门、企事业单位
参加，以发动社会力量支持、配合工商行政管理部门共同打击假冒伪劣、保护名
牌，共创良好的社会主义市场竞争环境为目的的群众性组织厂宗旨是坚持党的基
本路线，坚持改革开放的方针，坚持建设有中国特色的社会主义道路，维护和遵
守社会主义市场经济的法律法规和政策，协助政府职能部门查处经济违法行为，
保护企业创立名牌，推动全区名牌战略工程的实施，加强会员间的联系，建立企
业内部打假防假机制，实施名牌战略计划，以推动全区的经济发展服务。该联谊
会设会长1人， 副会长若干人，秘书长1人，副秘书长若干人，现已有130余家企
业、个体私营业户成为该会会员。同时，还创办了《打假保名牌通讯》，以进一
步加强联系，随时揭露假冒伪劣商品在市场经济活动中的丑恶现象，交流打假保
优的经验和做法，公布打假成果，表彰先进，使全区打假保优工作扎扎实实，有
声有色地开展下去。

[查处张莲美、翟纯玉非法传销案] 张、翟2人均系白塔镇饮马村人，兴田企业
（中国）有限公司传销商。1997年3月2831日，2人在无任何合法手续的情况下，
在颜山宾馆2号院， 非法组织“爽安康”牌氧气健康器传销培训会，对参加培训
的520余人每人一次性收取住宿及伙食费等600元， 共计收费312000元。该2人的
行为已违反了国家工商局《传销管理办法》第三章第十五条“经批准的传销企业
不得以缴付人会费、保证金……做为传销的条件；不得向传销员收取培训费、手
续费等各种名目的费用……”的规定，博山工商分局克服种种困难，顶住各方面
的说情风，依据《传销管理办法》第六章第三十条第一款第（七）项的规定，对
张、翟2人作出了没收非法所得2万元上交国库的处罚决定。该案被列为了山东省
10大非法传销案之一。

[建成灯箱广告一条街] 为落实区委、区政府提出的实施名牌带动战略和“尽快
让山城亮起来、美起来、绿起来”的批示精神，淄博市工商局博山分局在城建、
园林、 供电、市政等部门的支持下，在城区中心路建起了全市第一条100米长的
灯箱广告一条街，设置灯箱160余个，广泛宣传博山10大名牌产品。在此基础上，
将灯箱广告扩展到沿河中路、 西治街等交通要道和城区繁华地段， 共设置灯箱
240余个， 不但宣传了博山地区的名牌产品，还美化了城市环境，使之成为博山
夜景中一道亮丽的风景线。

[开展“敬业为人民、奉献在工商”活动] 为了强化工商队伍建设，提高工商队
伍素质，加大执法力度，提高服务水平，博山工商分局于1996年开展了 “敬业
为人民、奉献在工商”活动。在整个活动中，坚持抓好三个教育：一是政策理论
和法制教育；二是公仆形象教育；三是爱岗敬业教育。全面落实五项制度：一是
严格执行统一着装、持证上岗制度；二是强化工作纪律制度；三是层层签订责任
书制度；四是认真执行内外监督制度；五是完善落实政务公开制度件开展四项活
动：一是“亮窗口、当表率、做示范”活动；二是“青年志愿者服务”活动；三
是“假如我是被管理者”大讨论活动；四是“做一件好事、添一份光彩”活动。
通过“敬奉”活动的开展，达到了内强素质，外树形象，依法行政，服务地区经
济的目的。

[开展“户户讲文明、店店无假货”活动] “户户讲文明、店店无假货”活动是
1966年度博山工商分局、博山区个体劳动者协会组织的一项专项活动，其目的是：
提高个体私营业户职业道德水平，不制售假冒伪劣商品。博山城区近郊区的3800
余户个体私营业户参加了这一活动。1996年11月底活动结束后，全区评选取出83
户“讲文明、无假货店（摊）”和“十佳文明个体业户”。这一活动的开展，促
进了全区个体私营业户的精神文明建设，净化了博山地区市场经济环境。

[对下岗职工实行“三优”、“三免”政策] 下岗职工再就业工程是关系到成千
上万群众的生活、企业改革和社会稳定的一件大事。1997年初，博山工商分局出
台了《实施“再就业工程”的意见》，明确提出了下岗职工从事个体私营生产经
营的享受“三优”、“三免”政策。“三优”即：优先为下岗职工提供政策咨询，
优先办理营业执照，优先安排摊位；“三免”即：下岗职工从事个体私营生产、
经营办理执照时免收登记费，免收工本费，进人市场经营的，免收市场管理费。
这一优惠政策的出台极大地鼓舞了下岗职工从事个体私营生产、经营的积极性，
一年来已有2300余名下岗职工走上了个体私营生产经营新路。

[博山首届特色美食展] 为挖掘传统名吃，弘扬博山饮食文化，使博山的饮食业
走出博山，走上规模化、产业化经营之路，博山工商分局、区消费者协会经过近
3个月的积极筹备，于1997年11月8日在淄博颜山宾馆成功地举办了首届博山特色
美食展，全区36家、168个作品参加了展评，最终评出了36个美食奖和5个名厨奖，
这一展评活动产生了很大的轰动效应。引起了各区县的重视，市工商局、市消费
者协会在学习、总结博山首届特色美食展的基础上，于1997年底在淄博饭店举办
了淄博市首届特色美食展。

[捐建光彩希望小学] 1997年9月5日，域城镇虎牢关光彩希望小学落成典礼，在
域城镇虎牢关村隆重举行，区人大常委会主任岳公伟及市、区工商局、域城镇、
区商业总公司、区教育有关领导、两虎村数百名群众及学校的50余名师生参加了
典礼。由于经济条件制约，从建校以来未修建过，致使墙颓屋漏，师生教学条件
十分简陋。博山工商分局、区个体劳动者协会于1997年初即把重建虎牢关小学作
为全局一件大事列人日程，并由个体劳动者协会具体实施，全局干部职工捐款万
余元， 发动个体私营业户捐款近5万元，着手重建虎牢关小学，这一义举得到了
域城镇政府、区政委、区商业总公司等部门的热烈赞助。经过半年的努力，一座
结构合理、 设施齐全的崭新学校于1997年8月底全部竣工，新校名定为虎牢关光
彩希望小学。

[博山建成全国最大陶琉批发市场] 博山陶瓷琉璃大观园位于山头镇，是目前全
国最大的陶瓷琉璃专业批发市场。该市场分三期建设。一、二期工程篷河而筑，
北邻博山陶瓷厂， 东接淄博美术陶瓷厂，全长800余米，宽20米。一期工程投资
950万元，建有全长560米造型各异的古典式琉璃瓦房230套，建筑面积11200平方
米， 于1991年9月竣工开业；二期工程投资650万元，建有250米高低错落有致的
二、 三层商业楼房15套，建筑面积8000平方米，于1992年9月竣工开业；三期工
程已投资3000万元，建有现代风格的10组建筑，经营范围仍以陶瓷琉璃为主，辅
以宾馆、 饭店、 剧院、银行、游艺厅等配套设施，建筑面积2600平方米，截止
1997年底，已有8组竣工开业，其余2组正在建设之中。
博山陶瓷琉璃大观园集全国陶瓷琉璃之大全，纳全国陶瓷琉璃之精华，年成
交额3. 15亿元， 现正以年增长30%的速度递增。经过6年多的运转，已展现出良
好的发展前景和特色。一是产销一体化，大观园是陶瓷琉璃产销基地市场型市场，
这里有博山陶瓷厂、博山美术陶瓷厂等近百家大中型陶瓷、琉璃生产企业，大观
园以此为依托，实力雄厚、货源充足、产销周期短、商品选择性大、经营灵活，
是大观园的最大优势。二是辐射面大，博山陶瓷琉璃历史悠久，在全国乃至全世
界具有较高的知名度，目前大观园的商品已远销北京、江苏、新疆、内蒙古等24
个省、市、自治区，部分产品还远销日本、美国、俄罗斯、韩国及港台地区。同
时还吸引了唐山、景德镇的日用陶瓷，宜兴的紫砂器，洛阳的唐三彩，潮州、佛
山的工艺瓷等4大类1000多个花色品种。三是品种全，全国90%以上的陶瓷琉璃产
品在大观园均有销售，计有日用陶瓷、美术陶瓷、建筑陶瓷、卫生陶瓷、园林陶
瓷、特种陶瓷、美术琉璃、装磺琉璃、实用琉璃等12大类的10000多个花色品种。
其中有荣获国际金奖的高档产品，也有适宜宾馆、饭店及一般家庭消费的中、低
档产品，还有独树一帜的刻瓷和烤花瓷。四是价格低，产销之间环节少，附加费
用低，加上对市场的规范化管理，市场内完全按价值规律进行竞争，因而同类产
品比省内价格低10%，比省外价格低20%左右。五是集参观、游览、采购为一体，
大观园独特的建筑风格是博山陶瓷琉璃文化的悠久历史与古今建筑艺术的完善结
合，既古朴典雅，又不失现代园林气派，步人大观园琳琅满目的陶琉商品，犹如
置身于一个艺术的宫殿，令人心旷神怡，留连忘返，它不仅能满足购买者的需求，
又能使参观、游览者一饱眼福。博山陶琉大观园于1993年被评为“全国文明集贸
市场”。

[博山泵业机电城建成启动] 博山泵业机电城始于1991年初，位于博山城北，南
起博山城郊结合部， 北至博山与淄川交界处，沿张博公路两侧，全长8公里，占
地30公顷， 建筑面积25平方米，总投资1.5亿元，系目前全国规模较大的泵业机
电专业市场，与陶琉大观园并称为我区两大支柱产业批发市场。规划设计为带状
现代化楼群建筑， 建有风格不同、 样式各异、高低错落、招牌林立的营业用房
850余套，其中国营、集体企业400户，个体、私营450余户，并铺以宾馆、饭店、
舞厅、剧院、医院、游乐厅等配套设施。
上市的主要商品除泵业机电类商品外，汽车配件、日用及建筑陶瓷、烟酒食
品等20大类型10000多个品种， 其中：主要经营的本地泵类产品就有10大类20多
个系列、300多个品种，机电3大类型10个系列，共计1100多个规格型号。
博山的泵业机电类产品生产历史悠久，品种齐全，在全国享有较高的知名度，
其生产规模和销售范围超过了建立市场前的3倍。 产品销往全国20多个省、市、
自治区，部分产品远销东欧、中东等国家和地区。该市场的建立，不仅较好的发
挥了商品集散功能，而且还加快了地区间的信息传递与城乡物资、技术交流，为
企业发展适应市场需求，高速生产和购销计划提供了有力的依据。近年来，博山
区84家乡镇以上泵机类生产企业在市场内开设了“窗口”，经销产品、搜集信息
通过市场反馈，积极开发新产品，使市场内商品种类不断增加，门类齐全，价廉
物美， 1997年底，市场成交额突破2.5亿元大关。博山泵业机电市场通过几年的
规范化管理，于1994年被评为“省级文明市场”。

（柴树法 黄志贵 赵东方 杨峰）

1986～1997年博山工商分局领导人
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┃姓名 │ 性别│ 职 务 │ 任 期 ┃
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┃黄可生│ 男 │ 副局长(主持工作) │ 1984.4～1992.12 ┃
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┃王传林│ 男 │ 副局长、副书记 │ 1984.4～1997.6 ┃
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┃高永利│ 男 │ 局长、党组书记 │ 1987.10～1993.5 ┃
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┃李禺顺│ 男 │ 副局长 │ 1988.11～1993.12 ┃
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┃李永乐│ 男 │ 局长、党委书记 │ 1992.6～1997.1 ┃
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┃薛中华│ 女 │ 副局长 │ 1993.6～1996.1 ┃
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┃ 杨峰│ 男 │ 副局长、副书记 │ 1993.12～1997.6 ┃
┃ │ │ 局长、党委书记 │ 1997.6～ ┃
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┃贾元利│ 男 │ 副局长 │ 1993.12～ ┃
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┃王光春│ 男 │ 副局长 │ 1996.9～ ┃
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┃单保东│ 男 │ 副局长 │ 1997.6～ ┃
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┃任纪岱│ 男 │ 纪委书记 │ 1997.6～ ┃
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┃ 孙勇│ 男 │ 局长助理 │ 1996.4～ ┃
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┃刘鸣歧│ 男 │ 局长助理 │ 1996.4～ ┃
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