三年工作的回顾
本届政府是1987年第十一届人民代表大会第一次会议选举产生的。 3年来，
在市委、市政府和区委的领导下，深入贯彻党的路线、方针、政策，认真执行区
十一届人民代表大会以来的各项决议，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，
坚持改革开放，坚持两个文明一起抓，经过各级政府和全区人民的艰苦努力，克
服持续干旱带来的困难和北京反革命暴乱的影响，巩固和发展了安定团结的政治
局面， 社会主义物质文明和精神文明都取得了丰硕成果。1 989年工农业总产值
达到960290万元，比1986年增长128.96%；工业总产值达到90093一万元，比1986
年增长154.29%； 社会商品零售总额完成46500万元，比1986年增长66%；财政收
入完成11640万元，比1986年增长40%；人口自然增长率控制在9‰以内。3年来，
我区国民经济和各项社会事业发生了巨大变化。一、治理整顿初见成效，各项改
革进一步深化完善。二、农业基础地位得到进一步重视和加强，农村经济有了新
的发展。三、产业、产品结构调整初见成效，工业生产持续稳定协调发展。四、
城市基础设施建设和管理得到加强，城市整体功能进一步完善。五、财贸工作进
一步加强，城乡市场繁荣稳定。六、实施沿海地区经济发展战略，外向型经济迅
速发展。七、实施科教兴博战略，科教事业蓬勃发展。八、社会主义精神文明建
设进一步加强，各项社会事业兴旺发达。九、强化服务宗旨，廉政建设取得很大
进展。
今后三年的主要任务
主要奋斗目标是： 全区社会总产值的年均递增90%以上，工农业总产值年均
递增10%以上，其中农业总产值年均递增5%，工业总产值年均递增13%以上，财政
收入年均递增8%。 社会商品零售总额年均递增13%，出口商品收购总值年均递增
20%，人口自然增长率控制在10%以内，进一步发展科教文卫等各项社会事业，强
化城市综合服务功能，繁荣农村特别是山区经济，为发展全区的经济和社会事业
作出应有的贡献。
1990年政府工作总的指导思想是：以党的十三届五中全会精神为指针，认真
落实区委五届六次全委扩大会议提出的各项任务，坚持一个中心、两个基本点，
以科技进步为动力，强化农业基础，加快企业整顿和改造，大力发展外经外贸，
突出引水， 整顿流通渠道，活跃农村市场，发扬3种精神，履行政府工作方针，
坚持依法治区，努力稳定形势，实现全区国民经济和社会事业在治理整顿中稳步
发展。
1990年的主要奋斗目示是：农业总产值5630万元，比1989年增长5%；粮食产
量争取完成5000万公斤； 工业总产值107400万元，比1989年增长18%，其中区属
工业产值13865万元，增长12.97%，乡（镇）村工业产值92300万元，增长18.84%：
财政收入12570万元，比1989年增长8%；社会商品零售总额52500万元，比1989上
递长13%；出口商品收购总值3000万元，比1989年增长31.6%；人口自然增长率控
制在10%以内。其他各项经济和社会事业都要取得新成绩。
根据上述指导思想和奋斗目标，要努力做好以下工作：
一、继续强化农业基础，促进农业稳定发展。农田水利基本建设要继续推广
南博山模式，坚持小型为主、配套为主、当年见效为主、自力更生为主的方针。
粮食生产，在稳定种植面积，保护好现有耕地的基础上，突出抓好节水型农业、
旱作农业和高产开发，落实山区丰收计划，推广立体种植、秸秆还田等先进耕作
技术。进一步抓好肉蛋奶瓜菜副食品生产，保护种禽种畜，稳定发展规模养殖，
大力发展牛、羊、兔等食草畜禽，采取有力措施控制生猪生产滑坡。继续实施淄
河流域菜篮子工程建设，抓好万亩无公害蔬菜基地开发和食用菌生产基地规划建
设，扩大保护性栽培，保持蔬菜稳定生产和均衡供应。鼓励农民发展庭院经济，
开展多种经营，增加收入。
二、加快调整步伐，促进工业生产持续稳定协调发展
切实抓好工业结构调整，增加有效供给，并保持适度合理的增长速度，是今
年工业生产的中心任务。一是要狠抓我区工业结构调整具体实施意见的落实。二
是依靠技术进步上水平。三是抓重点，带动全区工业生产发展。四是大力做好产
品推销工作，努力缓解市场疲软造成的困难。五是努力扩大出口创汇，加快外向
型经济发展，稳定完善鼓励出口创汇的各项政策，继续调整出口产品结构，大力
扶持出口创汇企业生产发展。六是切实加强企业管理，努力提高企业素质。
三、努力做好财贸工作，稳定和繁荣市场
四、坚持科教兴博方针，全面提高国民经济素质
重点抓好5项工作： 一是进一步巩固完善现行的科技政策，重点抓好双放、
双引方针的落实，保持科技政策的连续性。二是配合各种基地建设，以实施山区
丰收计划和淄河流域综合开发计划为主，建立区、乡、村一条龙的农业科研、推
广、服务体系，依靠科技提高农业生产水平。三是将科技进步指标引入企业承包
经营，继续深入开展技术进步管理年活动，进一步抓好工业振兴计划、星火计划
和火炬计划的实施，依靠科学技术和科学管理实现产业结构优化。强化推广、开
发、管理的能力，增加科技进步因素在经济增长中的比重，依靠科技，挖掘潜力，
提高企业经济效益。四是进一步完善科技管理、示范、培训、推广四个网络，启
动内部活动，加快正常运转。五是增加科技投入。建立科技发展基金，多渠道增
加投入，保证各项计划的实施。
五、完善建设，强化管理，进一步增强城市整体功能
六、坚持经济建设与社会事业协调发展的方针，繁荣和发展各项社会事业
今年， 区政府要突出抓好以下10件实事：（1）完成引天津湾水入博工程；
（2） 建设岳庄微波通讯站；（3）解决山区二十个村吃水问题；（4）修建二条
山区道路； （5）修建和拓宽二条城区道路；（6）建设双山小学；（7）设计建
设防疫站；（8) 规划建设青龙山小游园；（9）建设五处乡镇敬老院，实现乡乡
镇镇都有敬老院；（10）改善城区10处中小学的课桌凳。
加强政府自身建设。确保改革和建设事业的顺利进行
各位代表！当前的严峻经济形势和我们面临的艰巨任务，对加强政府自身建
设提出了新的、更高的要求。各级政府必须继续认真贯彻执行办实事、求实效、
勤政廉洁、政令畅通的政府机关工作方针，坚持不懈地抓好思想建设、作风建设、
纪律建设和廉政建设，使各级机关的精神面貌和工作作风有一个大的转变，工作
质量有一个大的提高，确保各项任务的完成。
加强思想建设。落实目标责任制，明确奖惩、考核办法，把管人、管事、管
思想结合起来，把理解人、关心人、尊重人结合起来，把解决思想问题和解决实
际困难结合起来，特别注重防止和纠正在困难面前畏难发愁、消极应付、无所作
为的思想情绪和倾向，提高思想政治工作的实际效果，达到统一思想，调动积极
性的目的。加强作风建设。恢复和发扬密切联系群众和艰苦奋斗的优良传统，坚
决克服和纠正部分干部产生的群众观念淡漠等官僚主义现象。加强纪律建设。重
点是强调集中统一，反对分散主义和各行其是。加强廉政建设。继续采取有效措
施，把惩治腐败的斗争坚持不懈地抓下去，抓出成效，取信于民。