【概况】2011年博山规划分局在区委区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，
以规划效能建设为重点，不断强化规划理念、服务理念、创新理念，加快推进城
乡规划编制，强化城乡规划一体化管理，努力开创城乡规划工作新局面，圆满地
完成了年度各项工作任务。分局先后获山东省住房城乡建设系统“五五”普法宣
传先进单位、区机关效能建设先进单位、建设博山贡献单位等荣誉称号。
【规划编制】高起点完成了新一轮城市总体规划修编。结合城市总体规划的报批，
分局按照城市总体规划与土地利用总体规划相衔接的原则，对城市总体规划进行
了修编，优化了用地空间布局，完善了城市功能，较好的满足了博山城乡建设发
展的需要。
加快推进控制性详细规划编制，确保完成控规全覆盖工作。分局加快了控制
性详细规划的编制步伐，开展了控制单元规划的编制，控制单元规划己完成初步
成果， 实现了控制单元规划覆盖率达70%的目标，面积近30平方公里。编制了双
山路两侧、一勘片区、汪溪湖片区、客车厂地块、夏家庄南侧等近期建设地块的
控制性详细规划，面积4.5平方公里。
积极推进镇村规划的编制。根据区划调整需要，展开了各镇总体规划编制与
修编，完成了池上镇、八陡镇、白塔镇总体规划初步方案。组织编制了朱家庄、
下庄村、 赵庄、岱庄等9个村庄规划，朱家庄作为淄博市10个试点村之一，社区
规划己通过了部门审查和专家评审， 另有4个村庄规划组织了部门审查，并进行
了公示。
【规划管理】分局不断强化服务意识，更新管理理念，健全管理制度，创新服务
举措，规划管理水平又有了新的提高。一是健全制度严格程序，规划审批管理更
加规范。分局健全了规划审批制度，规范了审批流程，制定了覆盖规划管理全过
程的一系列制度，明确了规划审批的条件、程序、标准和时限，使规划审批进一
步规范化、制度化。二是加强规划建筑方案评审，提升城市形象。为提高规划决
策的科学性，规划方案实行“分局办公会初审、多专业部门会审、专家论证、社
会公示”的规划审查制度，全年共召开规划方案部门审查会18次。注重加强对重
要地段、重大建设项目的规划设计和建筑方案的评审论证，严格把好设计资质关，
积极引进省以上高水平设计单位参与方案设计，进一步提高规划建筑设计水平，
效果非常显著。同时加强全程跟踪管理，对建筑外装立面的色彩、材料等进行严
格控制，把好色彩关、风貌关，确保了建设工程的高品味、高档次，提升了城市
形象。三是坚持政务公开，创建阳光高效服务型部门。实行规划成果公示制度，
所有规划成果、建筑方案审批前都进行公示，村庄规划审批前还要经村民会议讨
论通过，征求群众意见，使规划更加科学合理，更具可操作性。实行规划许可批
前公示和批后公布制度，规划审查期间主动征求周边利害关系人的意见，较好地
维护了群众利益。实行许可听证制度，为切实保障第三者权益，分局制定了规划
听证制度，组织了中商华城规划许可听证会，认真听取群众的意见，使规划许可
更加公开、公平、公正。
【规划许可】在建设项目许可中，严格遵循审批工作流程，加强对用地性质、容
积率、日照间距、绿地率、停车位等强制性指标的管理，确保项目的规划审批符
合国家的政策法规，符合技术规范。2011年共出具规划条件53件，核发选址意见
书54件，面积61.3公顷，核发建设用地规划许可证51件，用地面积81.7公顷，核
发建设工程规划许可证58件，建筑面积98.1万平方米，管线长度10.6公里，核发
规划竣工验收合格证19件，建筑工程竣工面积28.6万平方米。
【规划效能建设】分局始终围绕区委、区政府确定的中心任务和重大决策，全面
提升境界、提升层次、提升标准，全力服务经济社会发展，优化地区发展环境，
努力打造责任型部门、法制型部门、服务型部门、廉洁型部门。一是深入进行行
政审批制度改革，创新工作运作机制。根据市政府关于深入推进行政审批制度改
革的通知，分局制定了审批制度改革实施方案，对各业务科室审批职能进行整合，
进一步理顺工作关系，提高行政审批工作效率。在窗口建设上，分局大胆创新，
三个业务科室整建制进驻行政审批服务中心窗口，分局机关不再受理规划业务，
所有规划业务的受理、 初审、 颁证以及工作衔接等全部在规划窗口完成，做到
“一书四证”在窗口发放，实现了“一站式”服务的工作目标，提高了规划审批
工作的效率。二是加强效能建设，提高规划服务水平。严格执行首问责任制、AB
岗制度、一次性告知制、限时办结制等制度，严格落实市局规划审批工作流程、
各项规划管理制度，构建行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的工作运行
机制，提高了规划服务质量和水平。同时，分局对业务办公会通过的规划许可事
项，采取每周汇总调度的方式，掌握办理进展情况及存在问题，及时进行沟通和
指导，确保限时办结各项规划手续。三是积极做好区重点项目的规划服务。
（王虎）