检察

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【概况】区人民检察院内设反贪污贿赂局、反渎职侵权局、侦查监督科、公诉科、
监所检察科、民事行政检察科、控告申诉检察科、职务犯罪预防科、检察技术科、
信息中心、法警大队、办公室、政治处、组织人事科、研究室、行装科、监察室
以及驻山头、八陡、开发区检察室。共有干警75人。
2011年,区检察院紧紧围绕全区经济社会发展大局,忠实履行法律监督职能,
扎实推进三项重点工作,各项检察工作深入推进、健康发展,为促进我区经济平
稳较快发展与社会和谐稳定做出了积极贡献。2011年,被评定为省级文明单位,
继续保持了全国二级规范化驻所检察室、省级文明接访室、省级优秀青少年维权
岗和市级文明单位、市级优秀妇女维权岗等荣誉称号。

【反贪污贿赂工作】以查办群众反映强烈、危害经济发展以及涉及民生的职务犯
罪为重点,把惩治腐败的矛头指向严重影响改革发展和损害群众利益的大案要案。
共立查贪污贿赂犯罪案件17人,其中贪污案2人,受贿案12人,挪用公款案3人,
科级干部6人。大案14人,占立案总数的82%。所查办的案件已侦查终结并提起公
诉14人,法院对已审理的12人全部作了有罪判决,有罪判决率达100%,其中判处
实刑10人且全部为五年以上有期徒刑,有力地促进了反腐败工作的深入开展。

【反渎职侵权工作】进一步加大反渎职工作力度,紧紧抓住人民群众反映强烈的
环境污染、 安全监管等问题,不断加大办案力度,共立查渎职侵权案件5人,其
中环境监管失职案2人,玩忽职守案3人,全部为重大案件,立查的案件已全部侦
查终结并提起公诉,法院全部作出有罪判决,有力地促进了行政执法部门依法行
政,规范执法。

【侦查监督工作】不断深化“严打”斗争,积极推进“平安博山”建设,依法严
厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪, 全年共受理移送审查批准逮捕案件187
件247人,依法批准逮捕133件153人,无错捕、漏捕案件发生。对社会影响重大、
疑难复杂的案件,坚持做到提前介入,全年共提前介入公安机关侦查案件17件29
人。强化刑事立案和侦查活动监督,共依法监督侦查机关立案5件5人,监督撤案
7件10人,对侦查机关定性不准和取证不规范的依法追捕6人,对刑事侦查活动中
违反法定程序等问题,依法向侦查机关提出纠正意见23次。

【公诉工作】始终按照区委关于平安建设的要求和部署,积极参加全区集中统一
行动和专项斗争,严厉打击严重刑事犯罪活动。受理移送审查起诉案件243件328
人,依法提起公诉217件293人,起诉到法院的案件均作了有罪判决,为人民群众
安居乐业创造了安全稳定的社会环境。以监督纠正量刑不当等问题为重点,强化
刑事审判监督,依法提出抗诉2件,切实保障了刑事诉讼活动严格依法进行。

【监所检察工作】不断加大对减刑、假释和暂予监外执行的监督力度,积极组织
开展外执犯和看守所监管执法专项检查,认真查究超期羁押、刑期计算错误、体
罚虐待被监管人等问题。 共依法纠正刑罚执行、监管活动违法违规行为8次,依
法口头或书面提出检察建议12次,对在押人员进行集中法制教育8次,谈话360余
人次。通过我院的有力监督,实现了看守所连续17年无超期羁押现象的发生,切
实维护了看守所的安全稳定,保障了被监管人员的合法权益,检察院驻看守所检
察室连续9年被评定为国家二级规范化检察室。

【民事行政检察工作】自觉规范民事行政申诉案件受理、审查工作,建立与上级
检察院协同办案机制,重点监督纠正涉及民生领域、损害社会公共利益和违反法
定程序的案件,共受理民事行政申诉案件26件,对认为确有错误的民事、行政判
决和裁定, 依法提请或建议提请抗诉12件,法院再审改判6件。对造成国有资产
流失的案件, 向有关监管部门提出检察建议,依法督促起诉3件,依法督促追缴
国有资产300余万元。

【预防职务犯罪工作】 坚持打击与预防并重,先后在税务、工商、供电等6个部
门开展系统预防,对中心路升级改造、老旧社区改造工程等多个重点项目实行全
程跟踪监督和重点预防,积极开展行贿犯罪档案查询32次,对15场招投标进行了
全程监督。结合“法律五进”活动,先后深入机关、企业、学校、农村举办法制
讲座56场,受教育人数达5000余人。充分发挥预防职务犯罪警示教育展室的作用,
共接待45个单位2200余人前来参观接受教育,促进了反腐倡廉建设的深入开展。

【社会矛盾化解工作】积极倡导和谐司法理念,认真贯彻宽严相济刑事政策,对
43名主观恶性较小、犯罪情节轻微的犯罪嫌疑人依法作出不予批捕决定。积极探
索刑事和解工作机制,对6起因亲友邻里纠纷引发的轻微刑事案件依法促成和解。
妥善处置群众来信来访223件次,化解上访隐患8起,对23起判决、裁定正确的申
诉案件, 通过释法说理和政策宣讲,积极做好当事人的服判息诉工作。连续8年
保持了无涉检上访案件发生,控申科连续6年荣获“省级文明接待室”。

【社会管理创新工作】认真开展青少年教育保护和妇女维权工作,深入学校上法
制课15场,重点帮教12人;支持起诉,帮助妇女维权21人,我院先后被授予省级
“优秀青少年维权岗”和市级“优秀妇女维权岗”荣誉称号。强化监外执行监督
和社区矫正工作,对全区监外执行罪犯监管情况进行了两次集中大检查,共办理
监外执行罪犯又犯罪案件6件16人。 加大对社会管理职能部门的监督力度,共办
理行政执法部门违规执法案件6件,发送检察建议6份,有力地促进了依法行政。

【队伍建设】深入推进领导班子建设,完善党组和检委会议事规则和决策程序,
严格落实民主生活会和专题组织生活会机制,坚持党组中心组学习制度,严格执
行领导干部述职述廉、重大事项报告和廉政档案制度,领导班子的凝聚力、战斗
力和向心力不断增强。深入推进思想政治建设,以“发扬传统、坚定信念、执法
为民”主题教育活动为载体,扎实开展了红色传统教育、理想信念教育和群众观
点教育,通过参观周恩来故居、孟良崮战役纪念馆等革命旧址、开展唱红歌、读
红书、“双联”帮扶等专项活动,引导干警坚定社会主义理想信念,筑牢执法为
民思想根基。深入推进专业化建设,将2011年确定为“素质提升年”,不断完善
“培训、练兵、考核”层进式训练机制,先后开展了青年干警演讲比赛、业务技
能比武、信息化应用技能培训、《执法规范》考试考核等多项练兵活动,有针对
性地提高案件侦破、法律监督、公文写作等水平。深入推进作风廉政建设,积极
探索党风廉政责任制分解、考核、追究机制,开展了“‘维护人民群众合法权益、
解决反映强烈突出问题’专项检查”、“《廉政准则》和《廉洁从检规定》专项
检查”和“廉政风险防范管理工作”,通过组织收看廉政教育片、邀请纪委领导
讲课、召开干警廉政座谈会等形式,大力开展警示教育和岗位廉政教育,确保全
年无违法违纪问题发生。(徐雷 王文斌)