【概况】博山公安分局围绕全区改革发展稳定大局，以维护稳定和谐、服务经济
发展为目标，忠实履行保平安、保稳定、保民生的重大责任，全面加强各项公安
工作和公安队伍建设。以村居“两委”换届选举、建党90周年安全保卫为重点，
共出动警力2800余人次。会同有关部门积极调处、多方化解，圆满完成了重大活
动、会议、节日的安全保卫任务。全面推进打防控一体化建设，驾驭动态条件下
治安局势的能力不断提高。年内，共破获刑事案件870起，抓获犯罪嫌疑人354人。
强力推进“清网行动”，全局追逃下降率达92.3%。加大对经济犯罪的打击力度，
破获案件18起，抓获犯罪嫌疑人14人，挽回经济损失6000余万元。认真组织开展
重点人口集中整顿、打击黄赌毒、治爆缉枪、清剿火患等一系列打击整治行动，
消除了隐患、规范了秩序、净化了环境。坚持深化“一村一警”，大力实施了四
项精品工程，有效地提升了群众安全感和满意度。拓宽恳谈内容，活化恳谈形式，
增强警民互动， 赢得了群众理解和支持。年内，组织警民恳谈675场次，参与群
众1.6万余人。 完成了功能分区建设，建成了分局网上督察信息中心，对执法办
案全程进行了实时监督。大力开展涉案财物和涉案人员非正常死亡“两个专项治
理”活动，公安队伍连续17年无违法违纪。
年内，分局行风评议连续6年全区第一，群众满意度测评连续3年全区第一，
先后3次受市委、市政府表彰。另有12个集体、44名个人受到省、市、区级表彰，
28个集体、74名个人荣立二、三等功或其他表彰奖励。
【刑事侦查】博山公安分局坚持以打黑除恶为龙头，以命案必破为主线，以打击
“两抢一盗”犯罪为重点，始终保持了对各类刑事犯罪的高庄态势和凌厉攻势。
2011年，博山分局积极打造了“小案侦防”和刑事案件“三回访三告知三回告”
工作品牌，7月1日在全省公安机关小案侦防暨刑事案件告知服务现场会上作典型
发言，“小案侦防”机制被市公安局表彰为创新社会管理十佳精品项目，刑侦大
队被省厅评为最具特色“小警务”所队。2011年，博山区共立刑事案件1515起，
比去年同期下降1.7%； 全局共刑事拘留354人，逮捕166人，起诉344人，破获各
类刑事案件870起，其中本地现案627起，破现案率达到41.4%，发生的3起命案全
部侦破，连续五年命案破案率100%。在公安部组织开展的“清网”行动中，博山
分局在立足“本地、本职、本岗”的基础上，彻底打破地域、警种界限，通过整
体联动，织密追逃网络。对行动前未抓获的52名网上逃犯，逐案逐人重新梳理，
逐人研究制定追逃对策，有的放矢开展追捕，共抓获行动前上网逃犯48人，下降
率达到92.31%，其中抓获2名潜逃十年以上故意杀人逃犯。2011年4月份，在全省
公安机关开展“打黑恶、反盗抢”安民行动中，分局根据博山实际突出打击了盗
窃“四车”、“两抢”、入室盗窃、盗割电缆等犯罪，并始终保持了对“黑恶势
力” 犯罪主动进攻的态势。行动期间，共打掉寻衅滋事、聚众斗殴等犯罪团伙9
个、 抓获成员41人；打掉各类侵财犯罪团伙8个、抓获成员29人，共破获各类侵
财案件528起，追缴赃款赃物折合人民币约90余万元。
【治安管理】博山公安分局治安管理工作以加强两节、两会和村“两委”换届选
举安保工作为主线，不断深化治安防控体系建设，强力推进社区（农村）警务工
作，狠抓各项社会治安管理措施落实，有力地维护了全区社会治安大局稳定。圆
满完成了春节、元宵节、文姜庙会、全区村“两委”换届、各级会议仪式的安全
保卫任务。共组织出动警力6000余人（次），车辆1000余辆（次）。将驻村、社
区民警和联系村民警扩充到203名， 完善了“一村一警”43种基础台帐；全区有
103个村实现了刑事案件“零发案” 。积极推动治安安民工程向深层次发展。17
个治安卡点的监控资源全部接入分局指挥中心，有效提高了社会治安动态控制能
力；严格各项治安行政管理工作，不断强化旅馆业信息系统的管理与应用，开展
了烟花爆竹“打非”集中行动和治爆缉枪专项行动，加强了内部单位安全工作和
警卫与征兵工作。开展校园安全大检查，进一步完善“三防”设施。加大了全区
治安行政案件的查处力度。 全年共受理治安案件2471起，同比上升3.22%，行政
处罚679人次。 有效地维护了全区社会治安形势的持续稳定。开展了“打四黑除
四害” 专项行动。2011年9月20日，在白塔镇掩的村发现并捣毁一处加工生产有
毒、有害食品窝点，当场查获有毒有害水发及翅丝食品4吨，涉案价值3万余元，
刑事拘留6名犯罪嫌疑人。
【法制】博山公安分局把执法规范化建设作为战略性任务，以“主体、标准、管
理、 信息、公信” 五位一体为统领，倾力打造规范执法生命线工程，全面提升
公安机关的执法公信力。 建立全警网上执法培训机制。 依托公安四级网，推行
全警网上执法培训，制定了《每周一学、每周一考、每周一会制度》，每周五下
午所有单位通过视频进行40分钟的全警执法规范化培训，系统学习应知应会的执
法常识。完善标准化执法体系，全面细化执法工作流程。新编了《执法流程制度
规范汇编》、《执法执勤用语、动作、安全操作规范》等执法手册和规范性文件，
明确执法操作程序和执法标准。 从110接处警、人身安全检查、行政案件受理裁
决，刑事案件立案、侦查、移送起诉等所有执法环节，明确规定民警应该做什么、
怎么做、做到什么程度，全方位实现执法执勤、现场取证、证据管理等执法流程
的标准化。完善常态化管理体系，全面增强执法管理效能。25个所队实现了办公
区、 办案区、服务区、生活区4个功能区的合理划分。制定了《博山公安分局功
能区管理使用规范》，做到室内布局设置、制度牌匾、设施装备、流程标识“四
统一”。办案区使用电子门禁系统进行物理隔离，并安装了紧急报警系统，一旦
发生紧急状况，确保及时处置。讯问室统一设置木质审讯椅，约束室统一设置皮
质约束椅，实行人性化执法，杜绝了执法安全事故的发生。
【户籍管理】扎实开展以常住人口管理为基础、以流动人口管理为重点、以重点
人口管理为核心的实有人口管理工作， 切实掌握了全区的人口底数。 组织开展
“同名同号”人口清理核对工作。期间，共核对户籍业务档案排除异常数据13条，
核对数据32条，清理纠正“同名同号” 人口信息45条。坚持现住地管理的原则，
推行“以房管人、以业控人、以静制动”的管理工作机制，把常住人口、暂住人
口、境外人员、工作对象全部纳入管理范围，全面准确登记，掌握底数和基本情
况， 建立健全台帐， 分别落实管理措施。截止2011年12月31日，我区常住人口
458442人， 流动人口18557人。警务创新，全力推进二代证办理。在春节、国庆
长假期间，利用返乡农民工回乡的特别时期，开展“农民工办证月”活动，实行
户籍民警轮流值班制度，确保群众随来随办。专门开通高考考生办理身份证绿色
通道，24小时为高考考生优先办理加快身份证或者临时身份证，确保考生能够及
时拿到新证参加高考。在邮政局设立特快专递营业厅，安排专人负责受理异地特
快专递寄递业务。以淄博公安民生服务在线等网络为平台，为广大网民提供优质、
高效、 便捷的户政服务。 “五小服务提升窗口服务质量”、“户籍办理进度短
信告知法”、“业务办理四色排号卡”等特色服务用于实际工作中，得到了群众
的广泛好评。
【出入境管理】2011年，博山公安分局出入境管理工作围绕科学发展主题和服务
经济社会发展大局，以理念创新为先导，以信息化建设为手段，以提高出入境人
员满意度为目标，全力推动出入境管理工作创新发展。坚持民本理念，紧贴民意
需求， 受理工作贯彻 “少等候、早取证”的服务理念，采取日清日结、绿色通
道、 网上申请、 调整流程等措施切实提高办证效率，全年受理公民出国境证件
7324人次， 受理量列全市第2位。以旅馆作为管理重点，扎实开展境外人员临住
登记管理。全年检查临住数据1075条，对涉外宾馆进行上门实地培训13次。依托
“一村一警”，将境外人员管理工作纳入实有人口管理考核，形成了以治安大队
为中心，以驻村（社区）民警为骨干，以村居（涉外单位）联络员为辅助的管理
网络，实现了分级管理，各负其责，齐抓共管的管理目标。（康成锋）
2011年集体受奖统计表（市委、市政府以上）
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┃受表彰单位 │ 授奖机关 │ 授予荣誉名称 │批准受奖时间┃
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┃分局110家庭暴力报 │省妇联、省综治办 │山东省"优秀妇 │2011.02 ┃
┃警中心 │ │女维权岗" │ ┃
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┃博山分局山头 │山东省公安厅 │2010年度全省优│2011.01.06 ┃
┃派出所 │ │秀公安基层单位│ ┃
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┃博山分局国保大队 │山东省公安厅 │集体二等功 │2011.06.09 ┃
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┃博山分局山头派出所│山东省公安厅 │文明户籍窗口 │2011.06 ┃
┃户籍室 │ │ │ ┃
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┃博山分局政工室 │山东省公安厅 │全省公安教育训│2011.08.08 ┃
┃ │ │练工作先进集体│ ┃
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┃博山分局 │淄博市委、市政府 │2006-2010年全 │2011.11 ┃
┃ │ │市普法依法治理│ ┃
┃ │ │工作先进单位 │ ┃
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┃博山分局 │淄博市人民政府 │全市依法行政先│2011.01 ┃
┃ │ │进单位 │ ┃
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┃博山分局 │淄博市综治办、市妇联 │淄博市"平安家 │2011.03 ┃
┃ │ │庭"创建活动先 │ ┃
┃ │ │进协调单位 │ ┃
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┃博山分局离退休干部│淄博市委组织部、市委老干部局 │全市先进离退休│2011.05 ┃
┃党支部 │ │干部党支部 │ ┃
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┃博山分局焦庄派出所│淄博市青年岗位能手青年文明号活│2010年度淄博市│2011.11.03 ┃
┃ │动组委会 │青年文明号 │ ┃
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2011年个人受奖统计表（市委、市政府以上）
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┃ 姓名│ 单位 │ 所获荣誉名称 │ 授奖机关 │批准受奖时间┃
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┃李兆宽│博山分局刑事侦查大队 │全省公安机关打击防│山东省公安厅 │2011.01 ┃
┃ │ │范"两抢一盗"犯罪大│ │ ┃
┃ │ │会战先进个人 │ │ ┃
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┃翟慎刚│博山分局国内安全保卫大队│2010年度全省优秀人│山东省公安厅 │2011.01.06 ┃
┃ │ │民警察 │ │ ┃
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┃刘立伟│博山分局法制室 │全省公安机关执法规│山东省公安厅 │2011.01.06 ┃
┃ │ │范化建设先进个人 │ │ ┃
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┃杨蒙 │博山分局治安警察大队 │三等功 │山东省公安厅 │2011.02.10 ┃
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┃刘立强│博山分局夏家庄派出所 │基层工作银盾奖 │山东省公安厅 │2011.03.17 ┃
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┃王庆宝│博山分局西冶街派出所 │基层工作银盾奖 │山东省公安厅 │2011.03.17 ┃
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┃潘向东│博山分局福山派出所 │基层工作银盾奖 │山东省公安厅 │2011.03.17 ┃
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┃杨蒙 │博山分局治安警察大队 │全省公安机关世博安│山东省公安厅 │2011.03.22 ┃
┃ │ │保工作先进个人 │ │ ┃
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┃康成锋│博山分局指挥中心 │2010年度全省公安报│山东省公安厅 │2011.04 ┃
┃ │ │刊宣传工作先进个人│ │ ┃
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┃孙元乾│博山分局 │二等功 │山东省公安厅 │2011.06.09 ┃
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┃钱涛 │博山分局刑事侦查大队 │二等功 │山东省公安厅 │2011.06.09 ┃
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┃张冰 │博山分局指挥中心 │全省公安机关推进信│山东省公安厅 │2011.05.09 ┃
┃ │ │息化建设先进个人 │ │ ┃
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┃宋本清│博山分局白塔派出所 │全省公安机关和谐警│山东省公安厅 │2011.07.20 ┃
┃ │ │民关系建设暨"大走 │ │ ┃
┃ │ │访"开门评警先进个 │ │ ┃
┃ │ │人 │ │ ┃
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┃谭新光│博山分局经济犯罪侦查大队│全省公安机关优秀军│山东省公安厅政│2011.07.30 ┃
┃ │ │队转业干部 │治部 │ ┃
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┃魏翠玲│博山分局治安警察大队 │山东省第六次人口普│山东省第六次人│201107 ┃
┃ │ │查工作先进个人 │口普查领导小组│ ┃
┃ │ │ │办公室 │ ┃
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┃任霞 │博山分局治安警察大队 │山东省第六次人口普│山东省第六次人│2011.07 ┃
┃ │ │查工作先进个人 │口普查领导小组│ ┃
┃ │ │ │办公室 │ ┃
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┃孙宁 │博山分局羊栏河派出所 │山东省第六次人口普│山东省第六次人│2011.07 ┃
┃ │ │查工作先进个人 │口普查领导小组│ ┃
┃ │ │ │办公室 │ ┃
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┃王辉 │博山分局人民路派出所 │全市消防安全工作先│市政府 │2011.01 ┃
┃ │ │进个人 │ │ ┃
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┃赵新海│博山分局治安警察大队 │淄博市人口和计划生│市委、市政府 │2011.04 ┃
┃ │ │育工作先进个人 │ │ ┃
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┃刘建 │博山分局山头派出所 │淄博市优秀共产党员│市委 │2011.06.13 ┃
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┃张宏 │博山分局法制室 │2006-2010年全市普 │市委宣传部、市│2011.11 ┃
┃ │ │法依法治理工作先进│人社局、市司法│ ┃
┃ │ │个人 │局、市普法办公│ ┃
┃ │ │ │室 │ ┃
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