【概况】博山区人力资源和社会保障局是主管人力资源、劳动就业、社会保险、
劳动关系协调等工作的区政府职能部门，内设办公室（信访科）、政工科、规划
财务审计科、就业管理科（职业能力建设科）、专业技术人员管理科、职位管理
考录科、考核奖惩科、劳动关系科、社会保险管理科、监察监督科10个科室，区
离退休与工资福利办公室、 区外国专家局2个代政府管理单位，区劳动就业办公
室、区社会劳动保险事业管理处、区劳动人事争议仲裁院、区医疗保险事业处、
区人才服务中心（区人才市场）、区企业军转干部问题工作领导小组办公室、区
机关事业社会养老保险管理处、区农村社会养老保险事业管理处、区劳动保障监
察大队、区机关卫生所、区职业技能鉴定中心、局信息中心12个局属单位。
【劳动就业管理】 2011年，全区新增就业10523人，完成年计划的103%；失业人
员实现再就业5535人， 完成年计划的111.77%，其中，“4050”等就业困难对象
实现再就业641人， 完成年计划的104%；新增农村劳动力转移就业7679人，完成
年计划的103%， 农村劳动力转移就业人数占农业人口的2.89%；组织就业培训人
数9301人，完成年计划的111.1%；城镇登记失业率控制在3.44%以内。
【高校毕业生就业】重点做好毕业生择业观念引导、就业渠道拓宽、工作机制完
善等各项工作，积极引导毕业生面向基层就业。2011年，举办高校毕业生供需见
面会5场， 进场企业累计达194余家， 提供工作岗位6300余个，求职毕业生累计
5150人次， 达成就业意向710余人次；充分发挥高校毕业生见习基地的主渠道作
用，全区市级就业见习单位数量达到10家，岗位需求514个，推荐160名未就业毕
业生到企业见习；安置18名大学生到基层农村、社区服务；健全完善了2011年度
高校毕业生报到登记信息库，推行高校毕业生实名登记制度，全年登记报到毕业
生945人，办理落户手续480人，推荐192名毕业生到企业就业。
【养老保险】 企业职工养老保险。 2011年， 全区企业养老保险参保单位达到
1124家， 同比增加107家、增长10.5%；基本养老保险参保人数达到97255人，完
成年计划的100.1%， 新增参保人员5560人， 净增参保人员2683人； 征缴保费
39303万元，完成年计划的110.9%；支付企业离退休人员养老金73413万元；争取
上级调剂资金33700万元，确保了3.7万名企业离退休人员养老金的按时足额发放。
机关事业单位养老保险。 截至2011年底，参保单位达到213个，在职参保人
数达到9677人，完成年计划的101.1%，离退休人员4279人；征缴保费9052万元，
财政补贴1920万元，完成年计划的101.0%；支出11166万元。
城镇居民养老保险。城镇居民养老保险登记参保和养老待遇发放基本实现全
覆盖，参保人数达到9863人，其中缴费人数2042人、60岁以上免缴费人员7821人；
征缴保费252.7万元，为60岁以上城镇居民发放养老金264.3万元。
农村社会养老保险。2011年，在巩固新农保全覆盖成果的基础上，扎实推进
区级新农保与国家新农保政策并轨，并全面落实国家新农保对个人缴费的补助政
策， 为参保人员提供了30-60元的政策性补助；加大对农村重度残疾人及农村低
保人员的帮扶力度， 对伤残程度达到一、二级的农村残疾人，为其代缴200元的
养老保险费；对农村低保人员，为其承担50元的养老保险费。通过卓有成效的工
作落实，全区新农保实现了与国家政策并轨，登记参保人数达到114847人，征缴
保费3542.4万元，发放养老金3063万元。
【医疗保险】2011年，城镇职工基本医疗保险参保单位达到1382家，参保人数达
到113739人， 完成年计划的102.8%；征缴保费16945万元，同比增加2840万元、
增长20%， 完成年计划的129 %，支出13441万元。城镇居民医疗保险参保人数达
到87126人，完成年计划的103%，征缴保费1725万元（个人缴费），同比增加425
万元、增长33%，完成年计划的158%，支出3932万元。
【失业保险】 2011年，失业保险参保人数45702人，任务完成率达100%；征缴保
费2136万元，同比增加396万元、增长22.8%，完成年计划的113.6%；支付失业金
865万元，全部按时足额社会化发放。
【工伤保险】2011年，工伤保险参保单位1026家，同比增加101家、增长10.9%；
参保人数58239人， 完成年计划106.3%，同比增加12448人、增长27%；征缴工伤
保险费1125万元，完成年计划的126.3%，支出2480万元。
【生育保险】 2011年，生育保险参保单位898家，同比增加99 家、增长12.4%；
参保人数41086人， 完成年计划的102.2%，同比增加3432人、增长9.1%；征缴生
育保险费599万元，完成年计划的116.8%，支出942万元。
【人才队伍建设】2011年，全区高层次人才数达到40人，增长率8%；博士后工作
站1家； 万人拥有高技能人才数850人；省、市首席技师4人；年度利用国外人才
智力数5人； 新增高级职业资格证书、技师人数89人；技能鉴定后发证人数完成
率达到122%，增长率达到11%。
人才引进工作。协助企业做好各类人才引进工作，及时为企业发布人才招聘
信息，督促企业做好急需人才的引进工作，对企业从高校毕业生就业信息网上发
布的招聘信息做到随时审核发布。 2011年，共为170家企业开通毕业生就业信息
网，审核通过招聘信息380余条，提供岗位3100多个。
专技人才服务。2011年，组织专业技术人员继续教育培训5001人次；上报高
级评审材料38份、 中级评审材料95份，审查初级评审和定职材料230份；系统开
展了“千名专业技术人才送技术、送服务、献爱心、解难题”活动，组织专场报
告会、交流会10余场次，为基层企业和群众提供了多样的专技服务。
高技能人才管理。2011年，完成职业技能鉴定1836人；组织举办了全区职业
技能大赛， 选拔15个单位157名选手参加全区技能大赛，授予35名比赛成绩优异
者“博山区技术能手” 称号；扎实开展技能扶贫工作，101名贫困学生被市技师
学院等三家院校录取；系统开展了省、市首席技师推荐工作，推荐申报省首席技
师4人、 市首席技师25人、高级技师11人，推动了我区高技能人才队伍的发展壮
大。
机关事业单位人员队伍建设。 完成报考我区39个公务员职位960名考生的网
上初审、面试资格审查、考察、派遣工作；完成初任公务员培训39人、公务员应
对突发事件能力培训1869人；系统开展2011年全区事业单位招考工作，网上初审
报名达到1534人，共聘用教师80名、卫生系统及其他事业单位工作人员45名。
【企业职工工资管理】按照“市场机制调节、职工平等参与、企业民主分配、政
府监控指导”的原则，不断完善企业工资宏观管理体系；及时转发淄博市人民政
府发布的企业工资指导线，引导企业合理进行工资分配；按照淄博市人力资源和
社会保障局确定的劳动力市场工资指导价位，指导企业合理确定职工工资水平和
工资关系；积极推行工资集体协商制度、岗位技能工资制度；进一步完善了以岗
位绩效工资为主、多种分配形式并存的工资分配制度。
【劳动合同管理】全面启用劳动用工网上备案信息系统，严格做好劳动合同备案
工作，2011年，办理劳动合同签订备案8436份，解除、终止手续3996人，加强对
企业裁员行为的规范和指导，完善全区失业预警制度，动态掌握用人单位劳动合
同签订与解除情况，进一步夯实了职工合法权益维护工作的基础。
【劳动仲裁】推进劳动人事争议仲裁实体化建设，成立了博山区劳动人事争议仲
裁委员会， 按照博编〔2011〕4号文件要求，整合劳动仲裁和人事争议仲裁的职
能， 组建了博山区劳动人事争议仲裁院。2011年，受理劳动争议案件113起，涉
及劳动者132人，结案117起，其中裁决72起，调解29起，不予受理和撤诉16起，
调解率达38%，时效内结案率达100%。
【劳动保障监察】加大日常巡视检查力度，系统开展了农民工工资支付情况、清
理整顿人力资源市场、 劳动保障监督审查专项检查。 2011年，共检查用人单位
890户， 受理各类案件39件，责令用人单位补签、续签劳动合同3196份，督促用
人单位为2780余名劳动者办理社会保险、补发拖欠工资253万元。（朱强）