【综述】白塔镇位于博山区北部，是博山新区工业区的重要组成部分，下辖10个
社区、9个村，常住人口4.2万，面积36.91平方公里。白塔镇以转方式、调结构、
惠民生为主线，突出抓好项目建设，重点培植骨干企业，深化企业梯次升级。以
汽车板簧为主的汽车部件产业和以粉末冶金材料为主的新材料产业已成为镇域内
的两大支柱型产业。围绕这两个产业发展，培植壮大了海洲、海华、宏泰、安博、
资豪等一批骨干企业。另外，白塔镇在旅游业、商贸、社区建设、社会事业等各
方面都取得了一些突破。2011年完成地方财政收入9181万元，同比增长 19.7 %；
全社会固定资产投资累计完成25亿元， 同比增长24.9%；规模以上企业发展到97
家，实现销售收入140.2亿元、利税25亿元、利润14亿元，同比增长23.1%、15.6
%和13.8%，各项主要经济指标均保持了较快的增长速度。
【农业】农业生产工作。粮食生产通过推广优良品种，实行各种先进栽培技术，
实现了小麦、玉米双丰收。各项惠农措施得到落实，做好了2011年家电下乡、汽
车下乡、粮食直补、农资补贴等各项工作。进一步推进秸秆的转化利用，通过悬
挂横幅，张贴禁烧通告，发放宣传材料等方法，全镇秸秆禁烧和转化利用工作取
得了显著成效。
水利防汛工作。2011年，对全镇供水工程、规模以上机电井、典型工业企业、
第三产业及涉水企业、典型居民用水户、河流、库区、灌区等清查登记，为全国
水利普查工作的顺利开展奠定了基础。制定防汛预案，及时测、报、记录降水量，
全年共降水71天、次，827毫米，较2010年同期多400.5毫米。
林业工作。全面开展植树造林和封山育林工作，全年绿化种植各类苗木12万
余株， 草皮种植15000平方米，林业育苗面积 100亩。集体林权制度改革工作进
展顺利， 全镇一榜、 二榜、三榜公示率均达100%，村、社区林改方案通过率达
100%，全镇林地外业勘界面积2万余亩，公益林1.7万亩，商品林0.27万亩，占任
务数的100%。加强林木病虫害防治，尤其是美国白蛾的防治工作，最大限度的保
护了林木资源。
【工业】2011年全镇新上过千万元工业项目 16个，累计完成投资4.2亿元，其中，
海洲百万吨粉末冶金材料项目、北汽海华汽车部件生产基地项目、北京瑞斯福高
铁闸瓦项目被列入全市百项重点项目。以北汽海华汽车部件为龙头的汽车部件产
业集群稳步发展，产业链条不断拉长。北京瑞斯福高铁闸瓦项目已正式破土动工，
宏泰精密铸造车间主体工程已经完工，万雷、资豪、锦岳、安博等项目也都有不
同程度的进展。以海洲粉末冶金材料为龙头的新材料产业集群发展势头趋旺。海
洲粉末冶金行业竞争力不断增强， 二期工程征地等各项工作有序进行，海博SMC
低压低温复合材料项目进地前的各项准备工作进展顺利，三丰集团的净水剂扩产
项目已经竣工，成为亚洲最大的净水剂生产企业。有10余家企业与高等院校建立
了长期合作关系， 海博与武汉理工大学合作建立了SMC产品开发实验基地，签订
了“863” 项目技术转让协议，鲁博与中国石油大学合作建立了大学生教学科研
实习基地。北汽海华开发出了高附加值的变截面汽车钢板弹簧和替代进口产品的
汽车悬挂件系统，使传统产业有了新优势，科技创新成为企业发展的核心动力。
积极打造资本市场的“白塔板块”，人和、安博、三丰3家企业已成功实现上柜，
海洲上市工作已正式启动。
【第三产业】先后四次成功举办全国、省级汽车场地越野比赛，太阳山知名度进
一步打响，太阳山休闲体验度假区项目取得新进展。积极打造张博公路沿线商贸
物流带，泵都商贸广场、钢材市场、旧机动车交易市场等运转正常，汽车交易市
场初具规模，博山区第一家汽车销售4S店落户白塔。开工建设计划投资7000万元，
建设规模约22000平方米的装饰材料市场，该项目建成后可容纳商户200余家，可
提供1800余个就业岗位。深度挖掘发展特色餐饮业，北外环路餐饮一条街，已有
20多家酒店、餐馆开张，享誉近百年的“聚乐村”食府又推出有时代特点的博山
风味宴席，吸引着各方络绎不绝的客人。
【镇、村建设】镇域规划编制工作进展顺利。为充分发挥规划的引领、控制作用，
根据区总体规划对我镇定位的性质、规模、发展方向，委托淄博市规划设计研究
院全面展开《白塔镇总体规划》编制工作，总体规划初稿已基本完成。基础设施
不断完善。和贵、海西等社区建设工作稳步推进，2011年完工住宅楼17幢，建设
面积50000平方米。投资近630万元，对孝妇河排污管网进行雨污分流改造，确保
了污水处理厂的正常运行。民用天然气改造工程取得丰硕成果，截止2011年底，
白塔镇已审批使用天然气的村达到16个，累积改造村民住宅楼78幢，天然气入户
2260户。共有75家企业办理天然使用审批手续，10家企业正式使用天然气。完成
了文姜铁路道口的北移工程，成为连接张博路与张博附线的又一重要通道。生态
环境不断改善。2011年，投资1000余万元，对镇域内主干道两侧进行综合整治。
拆除张博公路两侧牌匾1640余块， 安装彩钢扣板广告牌1万余平米。对张博路白
塔段、西过境路白塔段、北外环、镇中心路、国家工业园路等镇域主要道路两侧
进行绿化升级改造， 完成绿化面积50000平方米。对重点路段进行立面整治，粉
刷墙面42000平方米。 在村、社区内主要街道安装路灯，对背街小巷进行硬化，
共硬化小街巷7800余平方米。 建立健全各项长效机制，成立了由170余人组成的
保洁队伍，制定了《白塔镇环境卫生管理工作意见》。切实抓好扬尘污染综合治
理、铸造行业调整提升等各项工作，加大土小企业整治力度，节能减排工作取得
了初步成效。
【社会事业】劳动和社会保障工作。全面落实新型农村养老保险、新型农村合作
医疗、 城镇居民医疗保险等各项保障措施。2011年，45-59岁新型农村养老保险
参保人数达99%以上， 16-45周岁人员参保率明显提高，参保人数已达11000人；
城镇居民医疗保险做到应保尽保， 参保人数达20000余人。积极开展社会保险扩
面工作，各类规模企业积极参保，较上年参保率有了一个较大的提升。宣传贯彻
《劳动合同法》，维护劳动者的合法权益，2011年，发放宣传材料2000余份，引
导30家企业与职工签订了劳动合同。开展了规范化建设活动, 加强镇劳动和社会
保障服务中心的建设，健全完善了各种基础台帐，进一步健全完善村（社区）劳
动保障工作机构。
民政工作。 2011年， 城镇最低生活保障户数 97户， 人数 140人， 支出
461920 元，比上年增长 20.7%，月人均 274.95元，比上年增长14.7 %；医疗救
助50人次， 共支出20万元。 农村最低生活保障户数 273户，人数 438人，支出
48.5万元，比上年增长17.9%，月人均 92.2 元，比上年增长31.5 %。国家抚恤、
补助各类优抚对象50人。投资350万元完成白塔敬老院一期工程，设有床位72张。
有慈善分会1 个，2011年接受社会捐款100万元，使900人（次）困难群众受益。
文化、教育、公共卫生工作。文体队伍、设施不断充实，广泛开展了形式多
样的文化活动，极大的丰富了人民群众的业余生活。春节期间，组织开展文化下
乡系列活动，共演出10余场并组织扮玩队伍进城表演；组织参加了庆祝建党九十
周年“唱红歌 跟党走” 大型歌咏比赛；“农家书屋”管理制度不断完善，迎接
了市对“农家书屋”的验收。不断推进素质教育，教师队伍建设不断提升。全面
实施校舍安全工程，2011年，各中小学投资 530万元，新建、改造校舍4500平方
米。加强公共卫生管理，切实做好了各类传染病的防控工作。积极落实计划生育
奖励扶助、特殊扶助政策。2011年，全镇共出生210人，出生人口性别比112，放
环、皮埋、结扎204例，长效节育措施落实率90.3%，案件征收28例，上缴社会抚
养费86万余元，合法生育率96.2%。
司法信访工作。为加强社会管理工作，2011年建设启用了白塔镇便民服务中
心，与人民群众生活息息相关的16个部门搬迁入驻。不断完善“六位一体”的社
会矛盾纠纷排查网络，严格落实党政领导公开接访制度，实行信访案件级别预警、
分级负责制度，成立综治信访维稳工作中心、群众工作站。新建白塔派出所办公
楼，积极排查各类不稳定因素，化解矛盾纠纷。毫不放松地抓好安全生产、防火、
防汛工作，保持了社会和谐稳定。（田裕杰）