【概况】博山区国税局内设9个科室，1个直属机构，1个事业单位和7个税源管理
分局，分别是：办公室、监察室、人事教育科、税政科、征收管理科、收入核算
科、纳税服务科、机关党办、稽查局、信息中心、税源管理一科、税源管理二科、
城区税务分局、开发区税务分局、白塔税务分局、山头税务分局、八陡税务分局、
北博山税务分局、源泉税务分局。现有正式干部职工118人。
【国税收入】2011年国税收入完成情况表
单位：万元
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┃ 项 目 │2011年收入│ 同比±% │ 同比±额 ┃
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┃税收收入合计 │ 119281 │ 5.35 │ 6054 ┃
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┃中央级 │ 86803 │ 3.78 │ 3159 ┃
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┃省 级 │ 2262 │ 52.53 │ 779 ┃
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┃区 级 │ 30216 │ 7.53 │ 2116 ┃
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┃（一）国内增值税 │ 85121 │ -4.21 │ -3743 ┃
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┃ 其中：直接收入 │ 78581 │ -2.78 │ -2243 ┃
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┃ 免抵调库 │ 6540 │ -18.66 │ -1500 ┃
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┃（二）国内消费税 │ 210 │ 52.17 │ 72 ┃
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┃（三）企业所得税 │ 27934 │ 52.78 │ 9661 ┃
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┃其中：内资 │ 17802 │ 56.97 │ 6461 ┃
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┃ 外资 │ 10132 │ 46.16 │ 3200 ┃
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┃（四）个人利息所得税│ 60 │ -59.46 │ -88 ┃
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┃（五）车辆购置税 │ 5956 │ 2.62 │ 152 ┃
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【税种】主要负责增值税、消费税、企业所得税、利息所得税以及车辆购置税的
税款征收管理工作。
【组织收入】我们坚持以科学发展观为统领，以组织收入为中心，积极应对经济
税收环境的复杂变化带来的各种困难和挑战，统一思想，提高认识，不断加大组
织收入工作力度，促进税收收入的稳步增长。2011年共完成工商税收119281万元，
同比增长5.35%；区级收入30216万元，同比增长7.53%，其中管理增收9902万元，
占总收入的8.3%，为地方经济社会发展提供坚实的财力支持。
【重点工作】（一）坚持税收执法行为规范。坚持“内重考核、外重成效”的原
则，不断提高依法治税水平。严格规范执法程序，依托执法考核信息系统，加大
执法过错考核力度。深入开展税法宣传，重点做好新企业所得税法、增值税转型
政策等宣传工作，对全区3000余户增值税一般纳税人进行培训、辅导，营造了依
法诚信纳税的良好氛围。强化税务稽查，突出抓好各项专项检查和违法案件的查
处工作，依法加大处罚力度，切实发挥了稽查的打击和震慑作用。全年共检查企
业50户次，查补税款1820万元。加强欠税档案管理，制定清欠计划，落实以票控
欠、 以欠抵顶等措施，按时间、分阶段清缴欠税。去年共清理欠税258万元。建
立政策执行反馈机制，完善各项配套制度措施，既注重加强监督管理，又坚持搞
好跟踪服务， 努力使各项优惠政策落实到位。全年共兑现各项税收优惠36000余
万元，有力的促进了经济结构优化升级，支持了地方经济发展。
（二）加强精细化管理。注重加强税源日常监控，根据纳税人生产耗用原材
料比、用水、用电等可控指标，进行分析比对，测算实际产量、销售收入、税负
和税额，确保企业产量、耗用、收入、税收成正比关系。实施监控前移，对申报
实行前置审核，确保企业申报的真实性。对重点行业和重点税源企业实行静态分
析、动态监控，充分运用信息数据比对，开展重点税源评估检查。在强化大企业
管理的同时，加强个体税收管理，全年个体税收入库841万元，同比增长29.7%。
落实《税收预警评估系统复审复核办法》、《纳税评估档案管理办法》等制度办
法，加大复审复查力度，狠抓系统落实质量，通过落实预警信息增加税收8746万
元。全面开展税收征管工作质量拉力赛活动，加强征管质量数据通报，征管质量
不断提高。
（三）推行管理创新。一是不断深化增值税管理。以新的一般纳税人认定管
理办法为依托，突出抓好登记、认定、发票发售、开具、抵扣、注销等各环节管
理。实行固定资产抵扣项目前置审核，经主管税务机关实地核实后方可抵扣。注
重加强商贸企业特殊行业管理，对重大经济业务要求其提供销售合同、付款凭证
等资料，经审核后方可开具和抵扣，有效防止虚开、虚抵现象。二是进一步加大
所得税管理力度。突出抓好所得税征收方式的转变，2011年查账征收企业1613户，
查账征收面87.19%， 同比上升13.77个百分点。认真做好汇算清缴工作，抽调专
门力量，成立汇缴辅导小组，举办专题培训，按周调度工作进展，确保汇缴质量。
2011年入库所得税27934万元，同比增长52.87%。三是强化出口退税专业化管理。
不断深化三级审核制度，督导出口企业备案单证资料按月归档，将涉税经营信息
把关与出口退税审核有机结合，增强税源监控的针对性。认真开展出口退税企业
专项评估，设定免抵、退税比例警戒值，有效的防止出口骗税发生。全年共实现
免抵调库6540万元，同比下降18.66%，办理出口退税7545万元，同比增长64.59%。
（四）优化纳税服务。紧紧围绕建设服务型机关和构建和谐国税的要求，不
断优化纳税服务。开展“假如我是一名纳税人”换位思考活动，更新全局干部的
纳税服务观。构建新型服务体系，将纳税服务贯穿到税收工作的全过程，努力实
现时时、处处、事事、全方位、全天侯的纳税服务。推行办税服务厅标准化建设，
对大厅进行了重新装修，合理划分功能区域，科学设置窗口，完善办税流程，进
一步优化办税环境。 拓宽纳税服务渠道， 改进服务方法，开展“限时服务”、
“延时服务”、“预约服务”、“提醒服务”等人性化、个性化服务，为纳税人
提供更加便捷的纳税服务，提高纳税服务的质量和效率。
（五）践行两个表率。深入开展“两个表率”主题实践活动，突出抓好“四
个重点”（廉洁自律、忠于职守、严格执法、优化服务），坚持“建设六型班子，
打造效能科室，构建大雁团队”的工作思路，倡导“喊破嗓子不如做出样子，做
出样子不如真抓实干”的新风尚。领导、科室带头签订《领导承诺》和《廉政承
诺》，从廉洁自律等九个方面做出承诺，并进行了张贴公示，主动接受群众监督。
全面推进国税文化建设， 秉承国税核心价值理念, 充分发挥文化软实力的作用,
立足区情, 大力开展“孝·忠·为·情”国税文化品牌创建活动。通过开展参观
学习、征文、座谈会等系列活动，将文化品牌建设思路逐步导入大家的思想。通
过全员参与，家庭载动，社会联动，努力建设“公正、廉洁、效率、创新、和谐”
的博山国税。
（六）完善内控机制。进一步加强廉政勤政教育，坚持开展廉政谈话活动，
定期观看警示片，聘请检察院领导作廉政和预防职务犯罪报告，时时刻刻起到警
钟长鸣的作用。召开特聘监察员座谈会，开展税源管理单位向纳税人述职述廉活
动，促进国税部门政风行风建设。落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政
目标责任状，明确责任目标，完善责任考核，加大责任追究力度。坚持“标本兼
治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，将风险管理理论引入反腐倡廉工
作实际中，初步建立了“三三三四”的工作模式，逐步形成了“以监控岗责为重
点、以控制流程为关键、以落实制度为保障、以督办整改为促进”的内控预防体
系。抓住廉政教育引导、岗位风险管理、工作流程梳理、发挥科技支撑作用等重
点，通过一系列行之有效的措施，保障了干部队伍的和谐稳定与国税事业的健康
发展。由于工作突出，2011年博山区廉政风险防范管理工作现场会暨经验交流会
在我局召开，我局在会上作了经验介绍。
（七）推进体系建设。按照省局提出的六个体系建设要求，通过召开动员大
会、组织专题活动、加强载体建设等措施，引导干部职工充分认识体系建设的重
要性、必要性和紧迫性，学会运用体系化的理念研究问题、思考问题和开展工作，
把体系建设的着力点放到税收收入增长、管理质量提高、干部素质增强、部门形
象提升上面来。做到理念逐步深入，制度日趋完善，机制进一步健全，措施不断
加强，形态初步显现。