【概况】 淄博市国土资源局博山分局现有职工71人，下辖14个科室，4个局属事
业单位，六个中心国土所。近年来，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，强化
措施，开创国土资源管理工作新局面，为地区经济社会科学发展做出了积极贡献。
2011年度获得省级文明单位、青年文明号、全市统一征地工作先进单位、全市国
土资源依法行政和普法工作先进单位等多项荣誉。
【地籍管理】一是组织开展了城镇地籍更新调查工作，准确掌握了2011年度博山
区土地利用变化情况，对保证第二次土地调查成果的现势性，满足土地管理日常
业务的现实需求，提高土地基础数据资料的社会化服务水平具有重要意义。二是
以土地权属管理为中心，加大登记工作力度。充分发挥地籍信息系统的作用，对
登记发证资料、图件及时录入城镇地籍数据库实行信息化管理，登记资料及时归
档。2011年共办理发放土地证书3095本。三是积极调处权属纠纷，维护社会稳定。
在尊重历史、面对现实、查清事实的基础上，依照土地权属纠纷调处的有关法规，
积极受理群众来信来访案件23起，并及时给予答复，及时化解了矛盾纠纷，维护
了当事人的合法权益，促进了社会的稳定。
【用地管理】一是做好土地利用总体规划修编工作，所有建设项目全部落实规划
指标。目前区、乡级规划已批准实施。上级下达的重点工程，区、镇办和社会各
界提出的建设项目，经论证合理，全部落实规划指标，并落实地块。二是积极对
上争取建设用地年度计划指标，2011年度全区重点项目和民生工程全部合法落地，
有力保障全区经济社会发展提速增效用地需求。 报部12宗项目用地， 总面积
567.98亩；报省批次五个，总面积490.66亩；单独选址项目3个，面积45.94亩；
上报集体土地使用手续37宗， 面积589.95亩。 2011年共上报建设用地总面积
1694.53亩。 三是合理规划，规范运作，加快旧村改造步伐，实行城乡建设用地
增减挂钩制度，拓展了建设用地空间，有效缓解了用地矛盾，保证经济建设用地。
四是完成了南博山镇国家投资土地整理项目建设任务和池上镇紫峪村、石马镇市
级补助项目，白塔镇万山地域省级土地整理项目大部分工程已完成。城西办事处
李家窑社区池子片市级土地整理复垦开发项目已全面开工，建设规模1577亩，项
目总投资800多万元。 五是严格落实耕地“占一补一”制度，对全区基本农田进
行动态跟踪管理，耕地和基本农田保护措施得到有效实施，全区耕地总量保持动
态平衡，耕地面积161900亩，基本农田保护面积140605亩，达到上级下达的控制
面积，确保了全区基本农田保护数量不减少、质量不降低。
【土地市场管理】一是进一步加大土地收购储备力度，改革创新土地收储机制，
加强政府对土地收购储备的主导作用，积极探索多种储备方式，提升土地储备价
值。二是完善土地储备交易制度，强化收储权源管理，严把收储入口关，每一宗
地的收储，都经相关科室共同现场踏勘、调查，局领导集体会审研究，报区政府
审批。严格招拍挂出让程序，成立土地招拍挂委员会和成本审核领导小组，每一
宗公开出让的宗地都经集体会审研究、上报备案审批。出让流程及供后监管均通
过网上完成，每一个环节都层层把关、严格审核，实现法制化、制度化、科学化。
三是充分发挥市场配置优势，盘活存量土地资产，保障项目用地，实现经济效益
和社会效益最大化。2011年共储备土地33宗，面积843.73亩，通过招标拍卖挂牌
方式公开出让土地34宗，面积932.07亩，成交价款3.50亿元，土地纯收益2.14亿
元。四是开展了批而未用土地清理工作，加强土地批后监管，全面掌握存量土地
情况，加大闲置土地开发利用，盘活存量土地，提高供地率和项目落地率。
【矿产、地质管理】一是完成了博山区矿产资源总体规划的编制工作并获批准，
现正严格实施。二是加大地质环境保护和矿产资源勘查管理力度，编制完成了矿
山地质环境保护与综合治理方案。三是加强勘查工作管理。完成了南坪山铁矿、
瓦泉寨铁矿普查项目勘查许可证年检工作，开展了天津湾铁矿预查项目的实施工
作，并顺利通过市局验收。四是做好汛期地质灾害防治工作，对全区地质灾害情
况进行全面调查，确定10处重点地质灾害隐患点，发放地质灾害工作明白卡，提
出治理意见，落实监管责任，完善地质灾害防治预案，强化值班巡查、监测预警、
群测群防，确保汛期安全。五是不断加大矿产资源违法案件查处力度，会同区政
府打击非法采矿专项整治行动和废弃矿井专项治理工作，并对重点区域私开滥挖
小煤井进行整治， 依法关闭小煤井5处、取缔铁矿开采点2处，粘土矿3处。六是
圆满完成抗旱打井任务。成立了抗旱打井找水协调工作领导小组，严格落实抗旱
打井工作责任制和日报制度，全力做好打井队伍后勤保障和各项协调工作。共打
井7口， 累计进尺1450米，单口井最大出水量80立方米/小时，解决了23500名群
众的饮水困难，受到社会的广泛好评，
【土地执法监察】一是不断加大土地执法监察力度，严厉打击土地违法行为。开
展了2010年度土地卫片执法检查工作，特别是加强了节假日期间执法巡查，及时
制止和查处各类土地违法行为，做到早发现、早制止、早处理到位。2011年共查
处土地违法案件69宗，总面积190亩，其中占用耕地面积124.08亩；已立案29宗，
面积104.667亩；制止35宗，已拆除5宗，有效遏止了国土资源违法违规高发态势，
取得显著成果。二是严格落实土地巡回检查制度，认真开展四季土地动态巡查和
日常巡查，做到早发现、早制止、早查处，严厉打击各类土地违法行为，切实将
各类土地行为遏制在萌芽状态，为落实耕地和矿产资源长效机制，推动全区经济
发展和社会稳定创造良好环境。（孙兰英）