【概况】博山区服务业办公室内设办公室、社会服务科、规划发展科、商品流通
科、市场管理科，编制10人。
主要职责是：负责统筹协调全区服务业发展工作，具体负责研究拟定全区服
务业的政策、规章并监督实施；调查研究全区服务业改革、发展的重大问题，提
出政策建议和措施；会同有关部门研究拟定服务业发展战略、行业规划，并督促
抓好落实；负责管理、协调商业、供销、粮食、烟草、盐业等系统工作；负责全
区酒类流通工作，指导、协调餐饮、住宿等行业工作，各类市场、网点建设管理
工作；主管生猪屠宰管理工作，会同有关部门搞好生猪及其他畜禽屠宰业的监督
管理，打击不法业户非法经营行为；负责服务行业品牌建设，指导各类经济成份
的经营活动，规范流通领域经济秩序；负责管理服务业行业协会、商会的工作；
负责全区社会服务等其他服务行业的管理工作；掌握、分析和监测服务业发展动
态，搞好服务业运行的综合协调、调度工作。代表区委、区政府对服务业发展责
任部门责任落实情况进行考核、评价。
2010年，认真贯彻落实国家、省市区一系列关于加快发展服务业的方针政策，
把繁荣发展服务业作为“保增长、调结构，扩大内需、稳定外需”的突破点来抓，
加大政策扶持力度，努力提高服务业发展水平，全区服务业继续保持了平稳快速
发展势头。 全区服务业实现增加值98.09亿元，同比增长21.7%，占GDP比重达到
36.63%， 同比提高1.1个百分点，对地区生产总值的贡献率为57.07%，拉动地区
生产总值增长7.76个百分点； 服务业规模以上固定资产投资完成75.18亿元，同
比增长23.52%；社会消费品零售额完成121.89亿元，同比增长18.4%。
【商贸流通】积极抓好“满意消费惠万家”和“百城万店无假货”活动，引导全
区商贸企业整体水平提高；不断完善商贸服务功能，繁荣活跃消费市场，基本形
成了大商场与大市场并举、连锁经营与传统业态同步的发展格局。新增商贸企业
76家，其中批发业11家，零售业65家。天隆广场、陶琉国际商贸城一期工程等商
贸设施建成投入使用。成功盘活福门商业广场，杭州第五季等知名连锁企业落户
博山。特信商城、银座博山店、淄博商厦博山店等规模企业不断壮大。
以“万村千乡市场”工程为载体，推动连锁经营向农村延伸，健全农产品购
销、日用消费品和生产资料供应三大网络。加快发展连锁店、超市、便民店，方
便群众生产生活。社区服务中心达到21处，“万村千乡市场工程”农家店发展到
275家。 积极做好有机农产品产销对接工作，组织省市区商贸、饮食等行业近百
家企业参加在上海举办的“走进世博-博山有机农产品推介会” ，有力的促进了
有机农产品的宣传、销售。
【家电下乡】家电下乡活动是国务院为进一步扩大内需采取的重要举措，我区在
已做家电下乡销售网点备案、活动宣传及部分数据统计等工作的基础上，继续做
好家电下乡的销售补贴等各项统计工作，为企业转发国家、省、市相关文件通知，
为企业做好协调服务工作，帮助企业做好网上备案工作，积极处理在家电下乡工
作中存在的消费者投诉等问题，多次开展家电下乡及家电以旧换新专项检查工作，
防止辖区内出现骗补、 漏补现象。全区设置家电下乡销售网点133个，销售15类
补贴产品累计达到62749台（部），销售总额12520.67万元；补贴60282台（部），
补贴农户资金1529.78万元。
【饮食服务】成功组织举办了第十届中国博山美食文化节，中国饭店协会副会长
陈家恕、秘书长张景富，市人大副主任张庆盈，区委书记、区人大常委会主任王
树槐，区委副书记、区长刘荣喜等领导参加了开幕式；举行了由中国饭店协会会
长韩明题写书名的《中国鲁菜名城·美食博山》发行仪式，向“博山十佳餐饮企
业”和“山东鲁菜馆”授牌；举办了淄博“天齐”·博山创意摆台比赛、知名烹
饪大师现场绝技绝活表演、“地方名小吃”展示展销会、“庆祝建国六十一周年
暨博山十届美食节成果回顾展、古今艺术品图片展示会”和“十佳名厨”、“十
佳服务明星”、“十大传统名菜（第二批）”、“十大创新名菜（第一批）”、
“十佳酒水经销服务单位”、“十佳品牌肉经销服务单位”、“十佳专业数码摄
影服务单位”系列评选活动。举办了《淄博晚报·齐鲁餐饮》走进中国鲁菜名城
·博山暨第二届博花美食文化节，同时为博山区营养学会成立揭牌。举办了“青
岛啤酒节走进中国鲁菜名城·博山”活动。餐饮业重点项目建设顺利，聚乐村饭
庄、清梅居食府、天隆宾馆、骄龙豆捞大酒店开业, 餐饮企业发展速度加快，新
增餐饮业限上单位52家。翰林有机养生会馆即将开业，凤凰山庄改造项目完成相
关筹备工作。依托“中国鲁菜名城”等餐饮品牌，鼓励企业研制餐饮名品，通过
注册商标、包装宣传地方特色菜，着力打造招牌菜肴和名小吃，进一步提升博山
菜知名度。大力培育餐饮龙头企业，鼓励假日酒店、翰林食府、聚乐村饭庄等品
牌店做出特色、做大规模，发挥餐饮龙头企业带动力。博山豆腐箱制作技艺，博
山酥锅制作技艺，崔家烧饼制作技艺，朱家馄饨制作技艺，石蛤蟆水饺制作技艺
（均属于传统技艺类），被淄博市文化出版局列入淄博市第二批非物质文化遗产
名录公示名单。首届中国非物质文化遗产博览会组委会向部分参展单位和传承人
颁发了“优秀组织奖”、“展品奖”、“传承人展示纪念奖”。博山清梅居香酥
牛肉干加工制作技艺的传承人等8个项目传承人被授予“传承人展示纪念奖” 。
山东省烹饪协会成立“山东省烹饪技术专家委员会”和“名厨委员会”，向我区
的张平、李永均颁发了专家委员和烹饪技术专家证书。2010年全区餐饮业实现销
售收入20亿元，同比增长33.9%，占全区服务业增加值的7.3%。
【市场建管】根据我区产业布局，全面提升改造了专业市场的基础设施、购物环
境、交易条件和管理水平。投资30000万元新建泵业机电商贸广场，占地30496平
方米， 是我区泵业机电完整的产销交易平台。投资10000万元建设了鼓浪屿装饰
材料城。 投资70000万元完成了陶琉大观园一期的建设，总建筑面积为48余万平
方米，其中商业面积15万平方米，建成后将是中国最大的陶瓷、琉璃交易市场之
一。陶琉大观园、泵业机电商贸广场、鼓浪屿装饰材料城等专业市场交易活跃。
中国（博山）陶瓷琉璃艺术大师村建设，规划总面积168亩，计划投资2亿元。大
师村道路等基础设施建设全面开工，一期工程占地50亩，15套大师工作室全面启
动。 博山花卉市场、 博山青龙超市总占地面积30亩， 其中花卉市场建筑面积
11560平方米，附带花卉市场标志门、停车场和绿化隔离带等相关配套附属设施。
花卉市场为单层钢架结构， 最大高度为8米，设置自动开启式天窗，透明玻璃采
光瓦，该工程正在规划建设之中。
【生猪屠宰监管】抓好生猪定点屠宰企业管理和市场稽查监管，大力引进品牌放
心肉店达到260家。进一步加大对生猪屠宰监督执法力度，对我区3家生猪定点屠
宰企业、城区市场、镇村集市、超市及肉类专卖店进行不间断巡查，对所有肉食
专卖店进行拉网式大检查。要求所有品牌商出具检测报告、检验、检疫合格证等
相关手续，确保肉类食品安全。与畜牧局联合派稽查人员驻厂（场）监督屠宰全
过程，保障了全区人民的用肉安全。
【现代物流】加快培育张博路、张博附线物流产业聚集带。博山友通交通运输有
限公司、淄博安泰公铁交通运输有限公司等具有自开票权的新建物流企业运营状
况良好。全区物流企业发展到21家，具有自主开票权的企业达到12家，为一产、
二产加快发展发挥了积极的作用。 全区现有营运车辆4756辆， 其中：货运车辆
4430辆，9442吨位；客运车辆326辆，9250座。投资1.1亿元，建设集物流设施、
配送为一体的博山物流枢纽中心， 规划占地180余亩，建设规模2.48万㎡，日发
车量达260辆， 该工程进展顺利。博山第一运输公司扩建改造项目，计划总投资
2200万元，新增大型货运车辆100辆，可实现年货物运输收入２亿元，利税700万
元，安置吸纳从业人员200余名。博山汽车客运中心项目，主要建设长途汽车站、
公交车站及附属服务配套，总投资8000万元，占地50余亩，容纳30路公交车。另
建有高档酒店、宾馆、风情商业街及休闲广场等车站配套设施，汽车客运中心10
月中旬建成投入使用，成为集出行、购物、休闲、娱乐等多种功能于一体的综合
性交通枢纽。
【主辅业剥离工作】企业主辅业剥离工作，是全面落实科学发展观的重要内容，
对于进一步优化产业结构，减轻企业负担，增加地方税收，加快服务业发展，都
具有十分重要的意义。按照上级要求，完成了工业、建筑业附属服务业分离的调
研工作。2010年我区规模以上工业企业630家，其中包括2家大型企业和26家中型
企业； 具有资质的建筑业企业31家，其中资质等级二级以上的2家。工业企业附
属服务业共涉及到37家， 实现营业收入4.8亿元。从具体情况来看：一是附属餐
饮业， 全区近500家工业企业设有职工食堂。二是附属批发零售业，主要表现在
我区的陶琉企业。全区共有26家企业有附属服务业，其中有16家为陶琉企业，均
设有内部展厅或是销售点， 企业通过展销实现销售，年销售收入一般在600万元
以上。三是附属研发中心，我区目前省级以上的技术中心共有6家、市级7家，均
为内设机构， 研发投入一般占到本企业收入的3%-5%左右。四是附属交通运输企
业4家、住宿业3家、房地产业1家、居民服务业1家。
【新兴服务业】积极发展家政、托幼、养老、医疗、保健等业态，推行标准化服
务，积极培植规模大、知名度高的名牌社区服务企业。大力发展中介服务组织，
加快形成现代中介服务业体系。以“博山大姐”家政服务中心为重点，开展技能
型家政培训。 博山大姐家政服务中心从2009年9月开始至2010年底，举办家政、
月嫂等科技项目培训班13批次，培训687人，促进了妇女就业。
【行业协会工作】博山区服务业办公室加强行业协会建设，至2010年底，先后成
立了博山区饮食行业协会、博山区肉类协会、博山区鲁中酒水批发商协会、博山
区酒水行业协会、博山区数码摄影家协会、博山区食品行业商会、博山区收藏家
协会等7个专业协会， 协会的成立与运作，加强了行业自律，增强了合作交流，
实现了行业健康快速发展。（张元葆 房燕春）