【2010年工业发展思路、目标】2010年工业发展思路：认真贯彻落实党的十七大
和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观统领全局，按照“一二三四五”的
总体发展思路和要求，深入实施“一核二区三片”城乡产业布局规划，以打造生
态特色工业城为目标，以工作项目为总抓手，更加注重抓投入稳增长，更加注重
转方式调结构，更加注重强动力增活力，更加注重节能减排，更加注重保民生促
和谐，努力推动经济社会又好又快发展。
2010年工业发展的主要目标： 全区规模以上企业工业增加值增长15%，销售
收入、利润、利税分别增长25%、30%、28%；企业技术改造投资增长30%以上；万
元GDP综合能耗完成“十一五”目标。
【主要行业及产品】机电行业的主要产品有：泵及真空设备、减速机、电机、离
心机、化工机械、齿轮、阀门、紧固件、汽车零配件、矿山设备、开关类电器、
防爆电器、配电装置、变压器及零件、照明装置、气体发生设备、除尘设备等；
陶琉行业的主要产品有：餐具、茶具、咖啡杯等日用陶瓷，玻璃工艺品、泡沫玻
璃、日用玻璃器皿等琉璃制品；新材料行业的主要产品有：氧化钛、酞菁蓝、新
型耐火材料、新型建筑材料等。
【规模以上企业经济指标完成情况】 2010年我区实现规模以上工业增加值158.6
亿元， 同比增长15.5%； 完成规模以上工业固定资产投资79.1亿元， 同比增长
19.2%；规模以上工业企业实现销售收入、利润、利税分别为557.95亿元、51.34
亿元、 87.96亿元，同比分别增长22.41%、 70.05%、59.7%；出口完成3.28亿美
元，同比增长39.3%；工业用电量为15.11亿KVH，同比增长了27.61%。
2010年确定重点优势企业50家， 完成工业总产值147.44亿元， 同比增长
24.68%； 销售收入142.91亿元， 同比增长26.84%； 利润8.89亿元， 同比增长
30.03%；利税16.2亿元，同比增长23.28%；实际缴纳税金7.27亿元，同比增长了
10.3%。
2010年我区有13家企业进入全市百强企业，分别为金晶（集团）有限公司、
山东东佳集团、佶缔纳士机械有限公司、淄博银仕来纺织有限公司、山东龙泉管
道工程股份有限公司、山东博泵科技股份有限公司、淄博水环真空泵厂有限公司、
淄博旭硝子刚玉材料有限公司、淄博贝尼托金属制品有限公司、华能淄博白杨河
发电有限公司、山东祥和集团股份有限公司、山东珑山实业有限公司、淄博汇银
纺织有限公司。 4家企业被评为创新成长型工业企业，分别为淄博水环真空泵厂
有限公司、山东淄博民康药业包装有限公司、淄博汇银纺织有限公司、淄博海洲
粉末冶金有限公司。
【工作措施】着力抓好工业经济运行。面对复杂严峻的国内外环境，全区工业战
线紧紧围绕“保增长、转方式、调结构”的中心任务，以工作项目为抓手，以调
整提升工程为主线，创新思路、攻坚克难，积极作为、奋力争先，有效巩固和扩
大了应对国际金融危机的成果，工业经济的整体素质和综合竞争力全面提高。充
分发挥工业运行指挥部的作用，加大对50家重点企业和困难中小企业的调度分析，
及时提出有针对性的对策建议，防止中小企业停产关闭。高度关注能源、原材料
供求变化，随时掌握煤电油运气资金的供应状况，重视部分产品价格波动对工业
经济发展带来的影响，及时提出科学的解决方案，尽最大努力帮助企业解决难题。
着力抓好项目策划建设。把项目建设作为调整结构、增强后劲、实现科学发
展的总抓手和有效载体。以实施30项工业重点项目为突破口，按照“实施一批、
策划一批、 储备一批”的思路，全年确定千万元以上在建工业项目252个，同比
增加61个， 完成规模以上工业固定资产投资63.8亿元，增长42.7%。突出抓好白
杨河电厂2台30万千瓦机组、 东佳集团10万吨亚熔盐法钛白粉、中齐建材功能玻
璃浮法线改造等总投资119亿元的30个工业重点项目建设。 实行“一个项目、一
名领导、一套班子、一抓到底”的项目协调机制，建立重点项目“绿色通道”，
在项目审批、政策支持、配套服务等方面给予倾斜，认真研究解决项目建设中存
在的融资、土地等瓶颈制约。全年30项工业重点工程完成投资31.5亿元。积极开
展“项目争取年”活动，抓好国家扩大投资的机遇，有针对性地加大对上争取力
度，全年争取资金5870.2万元。
着力抓好企业做大做强。集中优质资源和生产要素，扶持10家龙头、20家骨
干、20家成长型企业加快发展，围绕产业引导、项目安排、土地供应、资金融通、
人才引进等方面给予重点扶持，培植了东佳集团、金晶集团、淄博工陶、佶缔纳
士、华成集团、博泵科技等一批在全国同行业中居龙头地位的企业集团。2010年
全区税收过千万元企业达到24家，其中过5000万元5家，纳税总额达到7.29亿元，
占全区的44.4%，带动作用不断增强。同时，坚持“强优劣汰、抓大扶小”并举，
全力加快中小企业发展，不折不扣地贯彻落实各级鼓励扶持政策，促其做专做精
做特，提升工业整体素质。
着力抓好产业优化升级。大力实施工业调整提升工程，城市核心区内企业向
工业园区搬迁改造实现了突破，30余家企业在新区落户建厂，实现了企业集中、
产业集聚、发展集约，进一步拓宽了发展空间。突出抓好技术创新，新建省级企
业技术中心1个，策划实施了年度投资58.4亿元的143个工业技改项目，高新技术
产业产值占比提高5.15个百分点。
着力抓好科技创新和节能减排。深入实施品牌带动战略，被命名为山东省节
能环保产业示范基地和山东省优质泵类产品生产基地，汽车板簧产业被认定为山
东省首批中小企业产业集群，金晶集团荣获2009年度省长质量奖提名奖，新增中
国驰名商标1件、国家地理标志证明商标3件、省著名商标和名牌产品11个。稳妥
有序地淘汰落后产能， 拆除淄博新冶实业有限公司的两台208高炉，年可减少能
耗2.8万吨标煤外； 关停取缔高耗能直接燃煤“土小”企业43家，淘汰高耗能变
压器149台、落后电动机2654台，淘汰改造工业锅炉66台。全年全区万元GDP综合
能耗1.5477吨标准煤， 同比下降4.46%，比“十一五”初下降23%；万元GDP取水
量16立方米， 同比下降8.44%；规模以上工业万元增加值能耗1.8292吨标准煤，
同比下降8.54%；规模以上工业万元增加值取水量20.51立方米，同比下降8.88%。
【2010年博山区工业经济管理机构】 2010年3月，区委、区政府实施政府机构改
革，组建区经济和信息化局，将原区经贸局的职责、区信息产业局的行政管理职
责，整合划入区经济和信息化局。主要工作职责：
负责贯彻执行国家、省、市经济发展和宏观调控的方针、政策；拟订工业经
济和信息化发展规划、政策并组织实施，推进信息化和工业化融合，协调解决新
型工业化进程中的重大问题；参与制定全区经济发展战略目标及中长期规划；指
导工业企业的法制工作等。
全区工业经济运行指挥部、重点优势企业协调管理办公室、全区工业安委会
办公室、博山地区企业家协会秘书处办公室设在博山区经济和信息化局。
【2010年改革改制情况】2010年，博山区经信局在对原61户区属工业企业全部进
行产权制度改革的基础上，按照“彻底改、改彻底”的要求，突出存量盘活、破
产重组和破产终结等工作重点，狠抓企业改革深化和遗留问题解决。截至2010年
底， 博山区原61户区属工业企业中，有8户企业实施改制，25户企业破产关闭退
出市场，28户企业破产重组 (其中，有2户重组企业已清算关闭，另有3户重组企
业待关闭)。25户破产关闭企业中，已有12户破产终结，其中，2010年破产终结5
户。
存量盘活工作情况。
2010年继续采取拍卖、重组、招商、收储等多种盘活措施，重点抓好破产关
闭企业和破产重组后长期处于停产状态企业的盘活工作，共盘活存量资产1.67亿
元。
招商盘活。原淄博三菱股份有限公司房地产被山东长运集团淄博压力容器厂
以3150万元价格收购，房产、土地过户手续已办理完毕；原山东淄博缸套厂房地
产被淄博金鹏石化设备有限公司以620万元价格收购， 第一宗房地产招拍挂手续
已办理完毕； 原博山工艺美术陶瓷厂房地产被淄博鲁宏保温工程有限公司以267
万元价格收购，房产、土地过户手续已办理完毕。
收储盘活。原博山电机厂淄川分厂房地产由淄川区政府收储，首期收储资金
1500万元已到位分配完毕；原博山美术琉璃厂主厂区房地产以2800万元的价格政
府收储，资金已到位分配完毕，剩余几宗零星土地已签署收储协议；原淄博色釉
料厂房地产以2000万元价格政府收储，资金已到位即将分配；原博山灯泡厂房地
产以2000万元价格政府收储，资金已到位分配完毕；原淄博无线电九厂房地产以
211.75万元价格政府收储，资金已到位分配；原淄博塑料三厂、博山低压电器厂、
淄博群利陶瓷厂、博山电机厂等破产企业房地产也已签署收储协议。
拍卖盘活。对于破产企业机械设备、存货等流动资产，主要通过委托社会中
介机构公开拍卖的方式进行盘活。对原博山电机厂所有设备及存货依法分别委托
正大、金正、金昆仑、公正四家拍卖公司进行公开拍卖，共拍卖变现94.1万元；
原淄博塑料三厂剩余设备依法委托淄博公正拍卖公司公开拍卖，变现5.2万元。
重组盘活。重点做好原博山电机厂、山东电泵股份有限公司两户大企业的破
产重组工作。现两户企业第一次债权人会议已召开，通过了《清算报告》和《管
理方案》、《变价方案》，进入资产变现阶段，准备召开第二次债权会议，破产
重组工作正在紧张进行之中。
进一步深化企业改革工作情况
电机厂破产清算和重组工作取得新进展。一是做好资产变现工作。电机厂设
备及存货拍卖变现工作全面展开，2010年拍卖变现94.1万元。在区领导支持和协
调下，电机厂淄川分厂房地产由淄川区政府收储，首期收储资金1500万元已到位
分配完毕；原电机厂西厂区及西山液化气站以1906万元价格政府收储，已签署收
储协议；二是努力做好企业稳定工作；三是展开土地招拍挂手续办理工作；四是
展开养老保险核销办理工作。
山东电泵破产清算和重组工作取得新进展。一是做好山东电泵第二次债权人
会议各项筹备工作；二是妥善处理社会股东、颜山电器公司破产、小集体退休人
员、精减下放人员、失业职工债务等历史遗留问题，保障破产清算及重组工作顺
利进行；三是提请区政府召开专题协调会研究确定了土地出让价格，展开土地招
拍挂手续办理工作；四是展开养老保险核销办理工作。
关闭企业变现分配和破产终结工作情况
在认真做好存量盘活、破产清算和重组工作的同时，努力做好其它破产企业
的破产清算、变现分配和终结工作。区经信局对美一、五金、标准件、环保、无
线电十一、微电、电表、造纸、色釉料、橡胶厂等10户已基本变现分配的破产关
闭企业实行领导挂包和终结目标责任制，定期调度情况，帮助协调解决相关问题，
努力推动破产终结进程。 2010年初，博山灯泡厂破产重组后清算关闭，8月份美
一破产终结。 12月初，五金、标准件、微电、无线电十一厂4户企业破产终结。
2010年破产企业终结6户(含重组企业博山灯泡厂)。（王巧霞 张吉谋 郭忠义）