检察

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【概况】博山区人民检察院内设反贪污贿赂局、反渎职侵权局、侦查监督科、公
诉科、监所检察科、民事行政检察科、控告申诉检察科、职务犯罪预防科、检察
技术科、信息中心、法警大队、办公室、政治处、组织人事科、研究室、行装科、
监察室。2010年底共有干警72人。
2010年,区人民检察院始终坚持“强化法律监督,维护公平正义”的工作主
题,以深入推进三项重点工作为载体,紧紧围绕全区经济社会发展大局,忠实履
行法律监督职能,大力加强党的建设和队伍建设,开拓创新,锐意进取,各项检
察工作稳步推进、健康发展,为服务经济发展,保障社会公平正义与和谐稳定作
出了积极贡献。先后被市委、市政府评为市级文明单位,被市检察院评为先进基
层检察院, 获得省级“青少年维权岗”、 省级“文明接待室”和市级“优秀妇
女维权岗”等称号。

【深入推进三项重点工作】深入推进社会矛盾化解,完善执法办案风险评估预警
机制,对可能引发涉检信访的苗头性问题进行分析研判,预先采取防范措施,共
对120起案件进行了预警备案; 认真落实宽严相济刑事政策,共使用宽缓刑事政
策不批捕31人,对18起因亲友邻里纠纷引发的轻微刑事案件依法进行了从宽处理。
深入推进社会管理创新,全面推行未成年人犯罪“捕、诉、防”一体化工作机制,
共深入学校开展法制宣传15场,开展重点帮教11人;强化对监外执行罪犯的帮教
工作,对全区400名外执犯进行了两次集中大检查,对社区矫正各环节依法监督,
防止和纠正脱管、漏管等问题。积极发挥对社会管理职能部门的监督,共办理税
务、 国土等行政执法部门违规执法案件7件,并及时发送检察建议,帮助发案单
位建章立制。深入推进公正廉洁执法,严格执行“一案三卡”、电子执法档案等
办案监督制度,坚持对职务犯罪嫌疑人的讯问过程全程同步录音录像;深入开展
“检务公开深化年”活动,定期邀请人大代表、政协委员、人民监督员、执法执
纪监督员和各界人士视察指导检察工作,增强了工作透明度。

【反贪污贿赂工作】坚决贯彻上级党委关于反腐败工作的总体要求,紧紧围绕上
级检察机关确定的“两线三点”的工作部署,始终把惩治腐败的矛头指向严重影
响改革发展和损害群众利益的大案要案,严肃查处群众反映强烈、影响社会稳定、
危害经济发展以及涉及民生的职务犯罪案件。共立查贪污贿赂犯罪案件16人,其
中大案13人,所查办的案件全部侦查终结并提起公诉,法院对已审结的12人全部
作出有罪判决,有力地促进了反腐败工作的深入开展。

【反渎职侵权工作】始终把查办渎职侵权犯罪案件作为服务经济发展的重要手段
来抓,坚持以开展集中查办危害能源资源、生态环境渎职犯罪专项工作和工程建
设领域突出问题专项治理工作为重点,主动加强与行政执法部门的密切配合,紧
紧抓住人民群众反映强烈的问题,不断加大办案和监督力度,提高发现犯罪、侦
破案件的能力。共立查渎职侵权案件5人,其中环境监管失职案2人,玩忽职守案
3人, 立查的案件已全部侦查终结并提起公诉,法院全部作出有罪判决,有力地
促进了行政执法部门依法行政,规范执法。

【侦查监督工作】紧紧围绕省运会、亚足赛等重大活动期间的社会稳定任务,依
法严厉打击严重刑事犯罪。共受理移送审查批准逮捕案件225件321人,依法批准
逮捕160件210人,无错捕、漏捕案件发生。以监督纠正有案不立、有罪不究、以
罚代刑等问题为重点,强化刑事立案监督,对侦查机关应当立案而不立案的,依
法监督立案2件2人;对侦查机关不应当立案而立案的,依法监督撤销案件17件21
人。以监督纠正违法采取强制措施、非法取证等问题为重点,强化侦查活动监督,
依法追捕4人, 对刑事侦查活动中违反法定程序等问题,依法向侦查机关提出纠
正意见25次。

【公诉工作】按照区委关于平安建设的要求和部署,积极参加全区集中统一行动
和专项斗争,严厉打击严重刑事犯罪活动。受理移送审查起诉案件219件312人,
依法提起公诉210件286人,起诉到法院的案件均作了有罪判决,为人民群众安居
乐业创造了安全稳定的社会环境。以监督纠正量刑不当等问题为重点,强化刑事
审判监督,依法提出抗诉2件,切实保障了刑事诉讼活动严格依法进行。

【监所检察工作】不断加大对减刑、假释和暂予监外执行的监督力度,积极组织
开展外执犯和看守所监管执法专项检查,认真查究超期羁押、刑期计算错误、体
罚虐待被监管人等问题。共办理监外执行罪犯又犯罪案件16件42人,依法纠正在
刑罚执行、监管活动中的违法行为34次,依法口头或书面提出检察建议21次,通
过有力监督,实现了看守所连续16年无超期羁押现象的发生,切实维护了看守所
的安全稳定, 保障了被监管人员的合法权益,检察院驻看守所检察室连续9年被
评定为国家二级规范化检察室。

【控告申诉检察工作】进一步畅通控告申诉渠道,完善信访工作机制,积极开展
涉检信访积案化解专项工作,认真处理涉检信访。对各个办案环节容易发生上访
隐患的苗头性问题,启动了评估预警机制,确保一旦出现突发重大信访事件能在
第一时间果断处置。同时,注重加强涉检信访分析、研判和排查工作,不断提高
接访水平和接访质量,努力从源头上化解矛盾纠纷。全年共受理群众来信来访66
件,接待群众咨询110人,连续7年保持了无涉检越级信访案件的发生。

【民事行政检察工作】自觉规范民事行政申诉案件受理、审查工作,建立与上级
检察院协同办案机制,重点监督纠正涉及民生领域、损害社会公共利益和违反法
定程序的案件,共受理民事行政申诉案件26件,对认为确有错误的民事、行政判
决和裁定, 依法提请或建议提请抗诉15件,法院再审改判6件。对造成国有资产
流失的案件, 向有关监管部门提出检察建议,依法督促起诉3件,依法督促追缴
国有资产350余万元。 对判决裁定正确的11起案件,耐心细致地做好当事人的服
判息诉工作,有力地维护了法律权威和社会稳定。

【预防职务犯罪工作】紧紧围绕全区重点建设项目、重点工程领域开展法律服务,
先后在建设、水利等6个部门开展系统预防,对中央、省级投资在建的4个重点工
程项目开展了专项预防,结合“法律五进”活动的开展,深入机关、企事业单位
和农村上法制课67场,受教育人数达8000余人。充分发挥了警示教育展览室的辐
射作用,先后接待38个单位4000余人前来参观、接受教育, 为反腐倡廉建设作出
了积极贡献。

【队伍建设】深入推进思想政治建设,以学习十七届四中、五中全会精神和深入
开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动为重点,通过举办
庆“七一”检察官宣誓、组织干警参观焦裕禄纪念馆、邀请市区党校专家授课、
组织“青年志愿者文明服务队”进行普法宣讲等活动,进一步增强了干警的道德
修养和综合素质。深入推进领导班子建设,坚持集体领导与个人分工负责相结合,
完善了检委会议事规则和党组决策程序,严格落实民主生活会和专题组织生活会
机制,有力地促进了依法决策、民主决策能力的提高。以开展“检察官教检察官”、
“创先争优、争做博山先锋”等活动为切入点,不断完善“培训、练兵、考核”
层进式训练机制,分别组织开展了青年干警“珍惜工作岗位”演讲比赛、中层干
部提高领导素能研讨会和业务骨干强化办案技能竞赛等多项练兵活动, 先后有9
人在省、市检察院组织的各项业务比武中获奖,有7人入选全市检察专门人才库。
深入开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动,积极探索党风廉政责任制
的分解、考核、追究机制,层层签订责任书,并在全市检察机关率先建立了“一
月一次廉政教育”制度,促使干警自觉克服特权思想、霸道作风,确保了干警无
违法违纪问题发生,在广大群众中树立了良好形象。(徐雷 王文斌)