博山镇

【综述】 博山镇于2010年11月6日由原博山区南博山镇和原北博山镇合并建镇，
因境内辰巳山（又名博山） 而得名。该镇地处博山、沂源、莱芜三县市交汇处,
总面积152平方公里， 人口5万人，辖41个行政村，耕地面积3.1万亩。作为革命
战争年代原中共博山县委所在地，博山镇民风淳朴，人才辈出，在外县级以上干
部40余人。 全镇现有机关工作人员108人，站所31个，65个基层党支部，2500余
名党员。镇内工商、税务、卫生、金融、交通、邮政、通讯等部门齐全，服务功
能齐备。 省道博沂路（236线）和辛泰铁路贯穿全境，是连接博山区与邻近市县
的交通要道，交通十分便利。
博山镇境内生态环境优美， 群山叠嶂起伏，森林覆盖率为46.2%，山体植被
覆盖率为80%。年平均气温12℃，年降水量为745mm，日照率48%，无霜期约为185
天。淄河流经全境，三条支流长约35公里，水质甘甜、纯净，富含氡、锶、镁、
硒、铁、锌等多种对人体有益的微量元素，是市级重点水资源保护地。镇域矿产
资源丰富，地下藏有大量的铁、金、铜、石英、长石、重晶石、大理石、磁石等
矿藏。境内有省级旅游名胜区金牛山风景区，其中白云洞、鸡鸣石、唤龙门、诸
葛井、南平石城、辰巳山等景点异彩纷呈，优美的自然环境为发展度假游、生态
农业观光游提供了良好条件。
作为淄博市八大蔬菜生产基地之一，博山镇党委、政府依托镇内优越的自然
环境及丰富的农产品种类，不断推动农业结构调整深入进行，大力发展现代高效
有机农业，突出抓好山、水、林、田、路和谐发展的农业综合开发，沿淄河流域
建设了一条生态有机长廊，全镇初步形成了以有机韭菜、有机黄桃（苹果）、有
机金银花、有机草莓、有机黑木耳、有机小杂粮、有机蓝莓和薰衣草等为代表的
有机蔬菜、有机果品、有机杂粮、有机中药材特色农产品基地。全镇坚持“以公
司化理念运作农业项目”，把招商引资工作作为重点，制定多项优惠措施，积极
吸引资本进山、项目进山，不断加大现代有机农业开发力度，目前共引进农业开
发公司20余家，建设有机农产品生产基地16个，有机农产品认证（转换）品种14
个，农民专业合作社52家，逐步形成了“公司+基地+农户”的产业经营模式。全
镇工业产业结构以新型耐火材料、高档玻璃器皿、体育器材、机械泵类、润滑设
备、化工、高档木器、五金铸造、陶器制品等为代表。去年，省重点工程泰青威
天然气管线及分输站项目落户该镇，为全镇深入进行能源结构调整打下坚实基础。
全镇规模以上固定资产投资完成10.2亿元；财政收入完成2043万元；农民人
均纯收入达到7345元；人口自然增长率控制在3‰以内。
2010年，博山镇被评为博山区招商引资先进单位、年度工作考核先进单位、
党管武装先进单位、全区绿化工作先进单位、全区宣传思想工作先进单位、全区
落实党风廉政建设责任制先进单位。

【农业】镇党委、政府坚持以结构调整为主线, 有机农业示范镇建设步伐加快。
以思想解放为先导，不断加大土地流转力度。先后6次组织机关干部和村干部300
余人到外地学习参观，把外地发展有机农业的先进经验与我镇实际情况结合起来，
在不断开拓思路的同时做好群众的宣传发动工作， 全镇共流转土地2.5万余亩，
切实解决了叉花地问题，确保土地成方连片，为有机农业规模化、规范化发展奠
定坚实基础。加大招商引资力度，大力培植农业龙头企业。将“项目进山、资本
进山”作为贯穿有机农业发展的主线，制定多项优惠政策积极吸引龙头企业到镇
包地、包山进行开发，借助外部力量使全镇有机农业高起点发展，至2010年全镇
共引进山东上水农业发展有限公司、山东金润置业公司、淄博颜春农业发展有限
公司、淄博绿颖生态农业开发有限公司、淄博百岁源有机食品发展公司、淄博尹
家峪生态农业发展有限公司、淄博龙烨农业发展有限公司等20余家企业入驻发展
有机农业。积极落实奖励措施，2010年对发展有机农业有一定规模成效明显的企
业和村兑现奖励40余万元，进一步调动了企业发展有机农业的积极性。各公司共
计投资1.3亿元， 为全镇有机农业发展注入了新的活力。抓好有机农业生产基地
（园区）和农民专业合作社建设，创建有机农业品牌。依托农业发展公司和农民
合作社，大力发展上规模，上档次，有特色，效益高的有机农业生产基地（园区）。
全镇初步形成了有机蔬菜、有机林果、有机金银花、有机薯类、有机草莓（韭菜）、
有机黑木耳、有机小杂粮（薰衣草）、有机蓝莓8大特色农产品基地和1个畜牧业
养殖基地，农民专业合作社数量达52家，逐步形成了“公司加基地联农户”的农
业产业经营模式，广大农民群众实现了向农业产业化工人的初步转变。按照“品
种多样化、销路多条化”的思路，进一步丰富有机农产品种类，帮助各企业和合
作社进行农产品有机认证，全镇共有有机草莓、有机韭菜、有机黑木耳、有机薯
类等农产品认证（转换）品种14个，进一步提高了有机农产品市场综合竞争力。
抓好产业链延伸，实现农业结构调整进一步增效。做好有机农业相关配套设施建
设，在南邢有机黑木耳生产基地新上有机黑木耳液体菌包生产线，新建有机肥厂
2处。 投资1000万元建设上瓦泉村标准化大棚，实现自动化标准化农业设施零的
突破。组织举办了“上水银花杯”有机农业生态游摄影大赛，探索在上瓦有机黄
桃生产基地及马家沟有机苹果（桃）生产基地举办生态观光游及采摘节等旅游项
目。在上瓦泉组织实施了国家农业综合开发项目，进行山、水、林、田、路建设，
完成了王家庄河道治理工程，优化招商引资环境，为有机农业发展打下坚实基础。
高标准、 高起点做好道路绿化工作。投资80万元对博沂路5个节点进行了园林式
绿化，投资50万元在王家庄路口安装泰山石，投资30万元对朱西路口进行改造，
加大博沂东线可视范围内绿化力度， 流转土地300余亩，兑付资金20余万元确保
绿化效果， 整个工程完成绿化面积28000平方米，实现了主要路段绿化全覆盖。
抓好荒山造林和雨季绿化工作， 共栽植各类树木50余万株。 高度重视护林防火
工作，精心组织美国白蛾防控，认真扎实抓好秸秆禁烧，抓好户用沼气池项目建
设，累计完成沼气池建设800余个，全镇生态面貌、环境面貌有了新的提升。

【工业】按照区委、区政府发展生态特色工业的要求，围绕转方式调结构，以技
术改造、科技创新和产品转型为方向，以项目建设为带动，引导发展低能耗、低
排放、生态型工业，加快博沂公路沿线工业带发展。全镇各重点项目发展势头强
劲，山东圣世达化工有限责任公司紧紧围绕增产扩能，淘汰落后工艺设备，新上
乳化炸药生产线已建成投产， 总投资5000万元的85#雷管生产线建设项目通过上
级主管部门批复，正在进行基建建设。投资2000万元的山东万乔集团窑炉生产线
项目，正在进行窑炉建设。淄博业盛玻璃制品有限公司高档耐热玻璃自动化生产
线项目，投资1800万元，正在进行试产。莱芜固德化工集团公司总投资6000万元
的瓦泉寨铁矿粉生产项目已完成基建建设进入生产阶段。鲁青包装有限公司投资
2000万元新上两条生产线。明康玻璃厂投资1500万元扩建厂房，生产规模进一步
扩大。中国铁道科学研究院投资1000万元与颜凤铁路工具厂合作生产火车配件项
目正在落实之中。中石油投资8000万元的省重点工程泰青威天燃气管道工程南博
山段和淄博分输站项目及其配套项目天然气门站项目建设进展顺利。天然气管道
工程管线铺设工作已近尾声，分输站项目基建工作基本结束，正在进行设备安装，
门站项目基建工作正在顺利进行。招商引资工作实现新突破，成功引进北京红宝
枫科技有限公司投资1800万元建设元宝枫饮品加工项目、淄博全运橡胶制品有限
公司投资1800万元玻璃制品生产项目，山东上水农业发展公司投资1000万元有机
肥厂项目，进一步增强了经济发展后劲。注重企业加强管理，内部挖潜，大力倡
导科技创新，认真做好节能减排，完成了高能耗变压器淘汰更新、低效率锅炉淘
汰更换工作。

【三产】聘请国内知名旅游策划公司，对辖区旅游资源进行规划设计。策划以金
牛山、辰巳山、三府山—杨峪、五老峪—上瓦泉为主线的“三山两峪一泉”生态
有机观光旅游线路。一是“三山”突出文化内涵。利用独特的自然生态环境和人
文历史景观，积极招商引资，以引进项目合作开发为主，挖掘和打造人文景观新
景点，进一步提升景区硬件条件和档次品味，并通过组织举办登山节、周末游、
假日游等活动，提升知名度。二是“两峪”突出自然生态。充分开发优美的生态
环境，统一规划，提升档次，积极开发适应城郊休闲度假的“新农村小康之旅”、
“快乐农家体验之旅”、“魅力乡村休闲之旅”等旅游新品牌。三是“一泉”突
出有机农业观光休闲。依托上瓦泉有机草莓和有机韭菜基地、有机黄桃基地、市
民菜园、设施农业大棚、13公里生态观光路建设，完善相关接待设施，举办有机
农产品采摘节、自驾游、野营基地、山地越野赛、都市休闲农业等旅游项目，带
动生态休闲旅游业发展。四是加快基础设施建设。不断加大投入，依托区位条件、
资源特色和市场需求，加快文化、历史、生态等主题旅游特色村庄建设，加大宾
馆、饭店和特色农产品购物网点布局，完善吃、住、行、游、购、娱一条龙服务。
五是组织举办特色旅游活动。依托特有的自然优势和产业优势，策划举办一批有
较大影响的赏花节、有机农产品展示会、山地自行车比赛等活动，凝聚人气，提
升知名度。举办“走进博山镇，享受大自然”主题游活动，与各大中专院校联合
建设社会实践基地、摄影基地、采风基地、创作基地和展示基地。

【镇、村建设】镇党委、政府以环境综合整治为突破口，全面推进新农村建设。
抓好新型农村社区建设，根据区城镇村空间布局总体规划和发展思路，认真做好
了镇村规划工作，规划了南博山中心社区、北博山中心社区、下庄社区、瓦泉社
区、 郭庄社区、盆泉社区、朱家庄社区7个社区。目前投资2000余万元的下庄社
区一期工程和投资1260万元的朱家庄社区新居一期工程已开工建设。同时，积极
协调做好瓦泉社区和朱家庄社区土地增减挂钩工作。 完成危房改造194户。实施
路域环境综合整治工程，以博沂路两侧整治为重点，采取绿化、遮挡、硬化、拆
除、 清理等方式进行综合治理。综合投资300余万元，对博沂路朱西路口、洪山
口段、谢家店段、王家庄路口、下庄等路域环境进行改造提升，大幅改善和提升
了环境面貌。投资50余万元，完成了下庄村0.9公里和井峪村1.1公里道路建设，
杨峪村0.7公里的建设任务。 实施大气污染深度治理工程，抓好饮用水源地保护
工作，关停取缔土小企业，辖区空气环境质量良好率达到80%以上。

【社会事业】教育工作。全镇现有九年一贯制学校1处，完全中学3处，完全小学
6处。2010年在校学生3383人，教师262人。不断加大教育教学投入，北博山中心
学校的综合楼、光电希望学校的餐厅楼全部投入使用，各学校更新师生办公学习
课桌凳300余套。 北博山中心学校更新学生用机30台，广电希望学校更新学生用
机20台。进一步整合优化教育资源配置，将瓦峪教学点整体撤并到共青希望小学。
加强幼儿园安全设施建设，采取中心学校人员包园负责制，加大对非法幼儿园的
查处力度，依法取缔不具备办园资格幼儿园四所（五二五、上瓦、郑家、瓦峪），
确保幼儿教育健康发展。突出做好学校的安全稳定工作，把校园安全维稳工作放
在突出位置。完善学校安全工作制度，排查安全隐患，所有学校（幼儿园）全部
加固大门、加高院墙，增设防盗门窗和防护网，整改电路，安装监控设施及报警
装置，聘请专职保安人员，开展学生自救演练，建立了校园安全应急预案，加强
了应急组织队伍建设，提高了学校防范、处置突发事件的能力，确保全镇教育系
统和谐稳定。
计生工作。全镇计生工作紧紧围绕区下达的人口与计划生育目标任务，以夯
实基层基础和稳定低生育水平为重点，以群众满意为目标，通过完善一系列奖惩
制度和工作制度，狠抓工作落实，促进了人口与计划生育工作的持续、健康发展。
截至2010年底全镇已婚育龄妇女总数为9429人，出生344人，其中男孩187人，女
孩157人， 出生人口性别比为100：119，合法生育率99.13%，人口出生率为6.87
‰， 人口自然增长率为-0.24‰，统计合格率99％，流动人口建档验证率99％，
长效节育措施落实率90%。
民政工作。健全完善社会保障救助体系，狠抓各项社会养老保险、农村低保
和城市低保工作，做到应保尽保。2010年全镇农村低保1794户，城镇低保230户。
抓好新型农村养老保险工作， 2010年底全镇新农保参保人数达10920人。做好镇
敬老院和敬老康复中心的日常管理和条件改善，投资10万元，对北博山敬老院进
行全面升级改造。全镇符合条件的农村籍优抚对象全部加入新型农村合作医疗。
抚恤补助金实行“一本通”发放，报送资料及时、准确、齐全。积极宣传民间组
织管理的有关组织政策法规，认真抓好民间组织管理工作，并报区民政局备案。
积极宣传婚姻登记法律法规， 提倡晚婚晚育，晚婚率达95%。积极宣传殡葬公墓
管理法律法规，火化率100%。依法开展村务公开、民主管理工作。严格落实各项
惠民利民政策。发放国家粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴、家电和摩托
车下乡补贴款等各项惠农补贴达430余万元。
卫生工作。大力实施卫生强基工程，深入推行新型农村合作医疗，积极落实
药品零差价制度， 全镇农民新型合作医疗参合率达95%以上。积极组织开展对全
镇60岁以上参合农民进行免费体检的工作，共计查体6057人次。在做好常规基础
免疫的基础上，积极开展流脑、甲肝、水痘、流腮等疫苗的接种，使全社会都认
识到预防接种在预防疾病方面的重要作用。积极开展农村居民健康档案建档工作，
建档率达85%以上。
文化工作。全镇非物质文化遗产名录申报工作成效显著，已完成非物质文化
遗产普查项目约140项， 其中“任尚书的故事”等六项已列入区级非物质文化遗
产名录。积极配合区进行“每月每村一场电影”的放映工作，丰富了群众的业余
生活。大力推进公共文化服务体系建设，不断提高农村文化大院、文化广场、乡
村少年宫、老年人活动中心、农家书屋等阵地建设，组织开展了一系列丰富多彩、
群众喜闻乐见的文化娱乐活动，宣传党的大政方针，展现全镇建设有机农业镇、
生态旅游镇、和谐新城镇取得的新成就和新时期新农村新农民的新风貌，为提高
农户致富技能、丰富农民的文化生活增添新的阵地。

【司法、社会治安综合治理工作】全镇司法及综治工作紧紧围绕“发展是第一要
务，稳定是第一责任”的根本目标，坚持以“固本强基维稳工程”为载体，深入
推进三项重点工作（社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法）。整合综治
办、 信访办、维稳办、司法所、610办等维稳资源，成立镇综治信访维稳工作中
心，各村成立综治信访维稳工作室，通过镇村两级基层综治组织建设，编织了一
张横向到边、纵向到底的综治网络。共开展社会矛盾纠纷排查活动四次，排查纠
纷18起，无一件因调处不当引发集体上访、聚众斗殴、死亡、转化为刑事案件。
做好刑释解教人员的安置帮教工作，对辖区内2006—2010年回归的刑释解教人员
进行了排查与上报。全镇共有刑释解教人员58人，均在当地就业，且思想稳定。
接收社区矫正对象5名， 现矫正对象思想稳定，表现良好。扎实开展了“三年教
育转化攻坚与巩固工作整体仗” 工作，对全镇6名重点巩固人员逐人落实帮教人
员、巩固方案，层层签订责任书，确保巩固效果。圆满完成了2010年全国“两会”
和世博会、亚青会、省运会、残运会等重大活动期间维稳工作。（李振）