【综述】池上镇位于博山区东南部，淄河上游，与淄川区、沂源县、临朐县交界，
山东省第四高峰—鲁山耸立镇南，全镇总面积156.51平方公里，辖44个行政村，
总人口2.3万。境内海拔800米以上山头有13座，国家4A级风景区——鲁山国家森
林公园坐落其中。 耕地面积1.7万亩。省道仲临公路横贯全境，镇内村村通水泥
路，通车路程60公里；通讯便捷，中国电信、移动、联通网络覆盖全镇。2010年
完成乡镇总产值7.8亿元，实现乡镇企业营业收入7.4亿元，实现利税总额6557万
元，完成增加值2.3亿元，完成固定资产投资9亿元。全年完成财政收入929万元，
同比增长99%。 2010年，先后被省环保局、省文明委评为省级环境优美镇、省级
文明镇，被市委、市政府评为安全生产先进乡镇。池上镇板栗通过了国家质量监
督检验检疫总局验收， 2万亩板栗示范园被评为国家级板栗标准化示范园。被区
委、区政府评为全区信访工作先进单位、全区人才工作先进单位、全区宣传思想
工作先进单位、全区两防工作先进单位、全区绿化工作先进单位、2010年度工作
考核先进单位。
【农业】以土地流转为手段，以龙头企业、农村经济合作组织为基础，引进新品
种、新技术，整建制有机农业示范镇建设取得显著成效。
有机农业产业布局不断优化。经过发展，全镇有机农业已初具规模，设定了
“环鲁山有机产品生产片区、沿淄河流域生态农业观光（都市休闲）片区、沿仲
临路生态产业园区”的生产布局，初步完成干果示范种植园、中药材示范种植园
的设计规划。 全镇现已形成了包含板栗、金银花、绿茶在内的8个科技种植示范
园，以及环鲁山、淄河有机农业生产带。桔梗、绿茶、板栗、金银花、山楂、黑
色食品等19个品种取得国家有机认证证书或有机转化证书。有机桔梗种植基地、
有机板栗种植基地被国家质检总局认定为国家级农业标准化示范园。池埠等村发
展建成占地15亩的食用菌生产基地，新建6个标准化养殖大棚及冷库等配套设施，
生产的菌棒出口韩国， 年产出效益600余万元。淄博上园茶场（以下简称淄博上
园）开发研制出全省首种红茶—鲁山金毫，并正式投入生产。黑色食品等名优新
特品种不断涌现，逐步形成产业有支柱、连片有规模的农业产业结构布局。
龙头带动作用进一步增强。全年新增各类专业合作社20余家，全镇专业合作
社数量达70余家，组织全镇龙头企业、合作社赴济南、上海参加了农产品推介会，
签订销售订单10余个，达成合作意向20多个，进一步拓展了农产品的销售渠道。
农业基础设施建设不断完善。以涵养水源为中心，以生态治理为重点，切实
做好特级水源地保护工作。 淄河流域治理项目二期工程，完成投资400万元，鹿
疃至西池段已建成拦河坝6座， 加高、加固河堤3.8公里，新建容水200方以上蓄
水池3座， 新修农业生产道路2.5公里，疏浚河道2公里。大力实施农业综合开发
项目， 总投资500万元，以改造中低产田为重点，开发整理面积5000亩，项目涉
及7个村，总户数1569户，总人口4155人。共建设拦河大坝7座，建设排灌站9座，
打深井1眼， 铺设输变电线路1.4公里，开挖疏浚渠道9.5公里，埋设农田灌溉管
道2.25万米，建设小型蓄排水工程7座，为山域特色农业发展奠定了坚实的基础。
【工业】工业重点项目效益明显。年初确定的20项重点建设项目，实施顺利，效
益明显。其中，山东豆禾食品有限公司（以下简称山东豆禾）的大豆蛋白生产加
工项目，完成投资 1.5 亿元，已于2010年4月份正式投产，其产品已在青岛、济
南、烟台、威海、潍坊、淄博、石家庄等地区全面上市，并与国际性大超市签订
了购销合同，二期工程正在建设中。该项目是我国目前规模最大、技术水平最先
进的豆类深加工项目， 全部达产达效后可实现销售收入15亿元，实现利税1.1亿
元， 并能极大地带动大豆种植、 养殖等相关产业发展。山东上水农业发展公司
（以下简称山东上水）的金银花深加工项目，已完成厂房钢架建设。该项目计划
总投资3000万元，占地面积20亩，规划建设厂房面积8000余平方米，是目前全市
唯一一条金银花流水生产线，项目投产达效后，可实现年销售收入3000万元，利
税600万元。 淄博上园茶场的有机茶种植和加工项目，投资1070万元引进先进的
生产加工设备，实现有机绿茶、有机红茶的烤茶流水线作业，项目投产达效后，
可实现年销售收入2000万元，利税400万元。
招商引资成效显著。 共引进招商项目2项，完成招商引资任务3800万元，规
模以上企业达到24家，成为全镇经济发展的骨干力量。
出口创汇继续保持快速增长。立足资源优势、生态优势和产业优势，不断拉
长延伸产业链条，在全镇形成了以山东豆禾、山东上水、淄博上园、淄博山珍园
和淄博黑五类等为代表的农业龙头企业，全镇从事农产品深加工的企业有13家，
其中具有自营进出口权的8家， 省级龙头企业1家，市级龙头企业2家，区级龙头
企业5家。全年完成出口创汇1692万美元，同比增长87.6%。
【第三产业】按照“发展旅游、开拓市场、培植产业”的工作思路，立足资源优
势，突出地方特色，大力培植生态旅游产业，旅游业整体水平明显提高，经济和
社会效益明显增强。
旅游产业规划不断完善。致力于打造环鲁山生态旅游休闲度假区和淄河山水
风景长廊，聘请高水平设计公司对全镇进行了整体旅游规划设计。加大招商引资
力度，完善基础设施建设，形成了以志公坪景区为龙头，以桃花溪山水为主线，
以“二区三廊”（二区即志公坪景区、拦住湾景区；三廊即三郝峪10里特色餐饮
长廊、三小峰10里生态观光长廊、七峪—花林10里水面旅游长廊）为特色，以农
业观光、人文景观和生态旅游为主导的旅游格局。
旅游项目进展顺利。山东上水农业旅游开发项目，完成前期策划论证。桃花
溪—志公坪景区旅游综合开发项目，规划面积36平方公里，划分为“一轴一心五
区”的空间格局。整合志公坪风景区、博莱蒙八路军办事处、农家乐“幸福家园”
休闲旅游项目，通过积极招商引资，注册成立了山东鲁山生态休闲度假旅游开发
有限公司，对景区进行保护性开发，目前完成水、电、路等基础设施建设。拦住
湾金晶休闲度假村开发建设项目，已开工建设。
农家乐旅游开发迅速发展。 在郝峪、小峰等村形成了4处“农家乐”旅游基
地， 全镇直接参与“农家乐”农户500余户。通过开发，郝峪、小峰、花林、拦
住湾四处特色餐饮绿色长廊初具规模，初步形成了以旅游—餐饮—观光—休闲为
一体的高效旅游产业模式。2010年，全镇年接待游客10万余人次。
【镇村建设】按照区委、区政府城镇村空间布局要求，积极探索实施产业化带动
城镇化、城镇化推动产业化的“两轮驱动”发展模式，深入推进“清洁工程”，
加快社区改造建设。
农村社区建设进展顺利。聘请规划设计院对全镇社区进行了高标准规划，确
定了商住区、社区综合服务区、有机农业观光区、休闲旅游度假区、生产加工区
等几大功能区。郝峪社区建成3000余平方米的周转楼房一幢，37户村民已于2010
年5月份搬进周转房。中心社区一期工程完成规划设计。
扎实做好环境综合整治提升工程。通过“治山、治水、治脏、治乱”，全镇
生态环境进一步改善，年初顺利通过省级环境优美乡镇验收。不断完善垃圾处理
体系， 形成了户收集、村集中、镇清运的垃圾处理体系。建成生活垃圾中转站1
处；镇上每年出资10余万元用于垃圾处理，在各村设立了专业保洁员，购买了10
台垃圾清运车，成立保洁队伍定期清运保洁。结合路域环境综合整治活动，集中
重点清理了仲临路池上段、小峰旅游路、花林路两侧的乱搭乱建、柴草堆等生活
垃圾，对省道沿线平交道口完成硬化20余处，确保了道路的畅通及整洁。突出山
区特色，在村内和沿村路两旁因景植绿15万余株，绿化荒山1000余亩，植树40万
余株， 完成封山育林面积10000余亩。对全镇主干道沿路河道进行了生态修复治
理，确保了淄河源头水环境岸绿、水清。
【社会事业】积极推进教育事业发展，抓好人口普查和计划生育工作，维持人口
低生育水平， 人口合法出生率达99.4%，人口出生性别比100∶107。城镇居民医
疗保险、农村合作医疗和社会劳动保险，入保率达100%，新型农村养老保险工作
全面铺开。推进农村基层医疗卫生机构规范化建设，启动镇卫生院改扩建工程。
加快农村社会保障体系建设，重点抓好农村低保提标扩面工作，社会保障水平不
断提高。投资10万余元对敬老院进行了升级改造，完成农村危房改造16户，残疾
人危房修缮8处。深入实施“固本强基维稳”工程，加大矛盾纠纷排查调处力度，
保持了社会的稳定和谐。认真抓好校园安全和企业安全生产工作，建立健全安全
生产长效机制，严格落实安全生产责任制，保障了人民群众安居乐业。
【基层组织建设】把推进基层组织建设与推动全镇经济社会发展紧密结合，扎实
推动党建工作上水平、上层次，党建与经济社会发展实现共赢。
认真开展创建学习型党组织活动和“创先争优、争做博山先锋”活动。重点
围绕服务群众，优化管理，开展了创建“学习型机关党组织”活动；围绕加快转
变经济发展方式、做大做强龙头企业的要求，开展了创建学习型企业党组织活动；
以发展有机农业、培养新型农民、带领群众致富为主题，开展了创建学习型农村
党组织活动。通过活动的深入开展，进一步提升了全镇党员干部的思想道德和科
学文化素质。在“创先争优、争做博山先锋”活动中，全镇共选树先进基层党组
织典型5个，优秀共产党员7人，设立党员先锋户、科室89个；开展领导点评20次，
提出点评意见41件；各级党组织和党员公开承诺实事项目1471件，开展结对帮扶
等活动1800余人次，办结实事、好事1320余件，在全镇形成了学习先进、崇尚先
进、争当先进的良好风气。
抓党建品牌建设。社区建设，组织先行，经镇党委研究，在郝峪成立了社区
党总支，充分发挥党组织发动、党员带动、群众联动的“三动”机制，为加快推
进社区建设和环鲁山生态旅游开发建设提供了坚实的组织保障。在淄博上园茶场
建立了党员远程教育示范基地，在紫峪、池埠等村建立了核桃、富硒食品、食用
菌等5个党员特色产业致富示范基地， 全镇农村党员带头或联合成立各类专业合
作社70余家， 带动种养殖农户700余户，进一步提高了基层党组织的凝聚力和向
心力，形成了“基地农户连成片，党员带着群众干”的良好局面。
深入学习、宣传十七届四中、五中全会精神，推进全镇精神文明建设。深入
学习、广泛宣传十七届四中、五中全会精神，围绕镇中心工作，对外宣传取得了
良好效果。成功举办了建国61周年书画展等系列活动。以道德建设，文明创建，
示范带动为基础，扎实开展了文明村、文明单位创建活动，强化了未成年人思想
道德建设，2010年获得省级文明镇荣誉称号。老干、共青团、妇联、工会、民兵
预备役等事业取得了新成绩。充分发挥人大、政协的作用，组织人大代表、政协
委员进行视察调研10次，形成人大代表建议9 个，议案9件，政协提案3个，被市
区采纳3条，得到了市、区领导的高度评价。（李林 李峰 孙玥珂）