物价管理

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【概况】2010年,博山区物价局坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕保持经济平
稳较快发展这一宏观调控首要任务,突出“稳物价、保增长、优生态、惠三农、
安民生”五大主题,充分发挥价格杠杆、促进经济发展的作用,加强和改进价格
监管,积极稳妥的推进价格改革,大力推进公共服务价格改革,整顿规范价格秩
序。紧紧围绕区委区政府的中心工作,着力解决人民群众最关心、最直接、最现
实的价格难点和热点问题,不断拓展价格管理、价格监督检查、价格认证的工作
领域,强化服务意识,加强党建工作,努力抓好三个文明的建设,塑造出一支高
素质的物价干部队伍,为保障人民群众的合法权益,促进地区经济发展和社会稳
定创造了良好的价格环境。收费管理、监督检查、价格认证工作多人受到省、市
表彰,连续两年获得市先进集体称号。

【价格管理】围绕保增长、保民生、保稳定、保发展,依法管价治价,坚持以人
为本,继续把保持价格总水平基本稳定作为工作的一项重要内容,切实加强监测
分析和宏观调控,着力加强行政事业性收费管理,不断规范收费行为,减轻企业
和群众负担,为促进经济平稳较快发展营造良好的价费环境。
加大对行政事业性收费管理力度,坚决清费治乱。认真搞好行政事业性收费
的审验,重新清理核查收费依据、收费项目、收费标准、收费范围,全年共审验
收费总额6876万元,变更收费项目20项,取消收费项目6项,吊销收费许可证6个,
对国家、省、市明令取消和降低的行政事业性收费,在2010年的年审工作中及时
进行了变更、调整、取消。被评为全市收费统计工作先进集体。
及时科学采价并深入市场对商品价格进行监测和调研。密切跟踪粮、油、肉、
蛋、菜等生活必需品,煤炭、柴油、石油液化气、化肥等重要生产资料的市场供
应和价格变化,尤其是对猪肉、蔬菜等价格实行一周两次监测报告制度,及时准
确了解掌握其生产、交易、成本、储备等情况。对价格上涨较多的商品加大价格
监测力度,一旦发现苗头性、倾向性、突发性价格上涨问题,确保第一时间向党
委、政府和市局报告,切实做好预警预报。全年共上报各类价格监测报表792份,
监测数据1.8万条。 从全年我区市场价格监测情况来看,各类商品供应充足,市
场秩序良好,价格总体运行平稳,商品价格涨跌交互,居民消费价格指数(CPI)
呈温和上涨态势。
加强价格服务管理。通过现场察看,合理审定了开发区医院高档病房床位费
和白石洞景区门票收费标准,核减不合理费用40余万元。在制定白石洞风景区的
门票价格的监审中,详细审核了景区成本费用申报表,调查了2008年、2009年的
各项费用支出,认真核实了职工人数、历年的门票收入,估计了游客数,并和旅
游等部门、镇村负责人、周边群众一起召开了价格调整征求意见会,经和其他旅
游景点的门票价格进行对比,从而制定了比较合理的群众能够接受的、对周边居
民特别优惠的门票价格。
结合实际,为优生态提供价格政策支持。加大了对上争取力度,按照上级化
肥生产实行优惠电价的文件精神,进一步落实对东佳集团实行优惠电价的政策,
节省电价200余万元, 受到了企业的好评。加大价格调节基金征收力度。深入有
关企业调查了解,针对企业实际情况,制订相应措施,催收催缴,基本完成了收
缴任务。

【物价监督检查】博山区物价检查所主要宣传贯彻价格法律法规,提高经营者守
法观念和消费者自我保护意识;按照国家规定的价格监督检查分工管辖权和淄博
市物价局委托,依法对管辖范围内的单位和个人执行价格法规政策情况进行检查;
充分发挥群众监督物价工作的作用,促进企业搞好价格管理;接受价格投诉,维
护消费者合法权益。2010年,博山区物价检查所以稳定市场物价,维护消费者利
益为己任,对物价检查工作长抓不懈。
积极开展惠农价格收费专项检查。根据国家发改委和省市物价局的统一部署,
组织开展了以化肥、种子、农药、农膜为主的农业生产资料价格检查,严厉打击
囤积居奇、串通涨价、哄抬价格、不按规定明码标价等价格违法行为;开展农用
机械用油价格检查,落实支农惠农政策,以实际行动服务农户;开展涉农价格收
费重点检查,坚决制止农村中小学教育等领域的乱收费,切实减轻农民不合理负
担,维护农民合法价格权益。对16家行业协会和中介服务机构收费进行专项检查,
对利用行业垄断地位强行提供服务、擅自制定收费标准等行为进行了严肃查处,
切实规范执收部门的收费行为。
切实加强民生价费监督。围绕群众反映突出的民生价格收费热点难点问题,
加大检查力度,减轻群众不合理负担,促进社会和谐进步。依法对2008年、2009
年查处医疗机构药品和医疗服务价格违法所得进行了处理, 收缴罚没金额290万
元。落实成品油价格改革方案,适时疏导油运价格矛盾。2010年以来,国家发改
委多次调整成品油价格,区物价局均及时积极督促落实,确保成品油价格方案的
顺利实施,并密切关注因成品油价格调整带动价格上涨的连锁反应,采取有效措
施维护市场及社会稳定。
加强市场价格监管,维护市场价格秩序。认真开展节假日市场价格巡查。元
旦、春节、五一、十一等重大节假日期间,共组织3个巡查小组,100多人次,检
查单位、 摊点、门店等160多家,采取提醒、告诫等方式,引导经营者加强价格
自律,及时纠正不按规定明码标价等行为,营造良好的价格环境。省运会召开期
间,重点检查和巡查与人民群众生活密切相关的粮食、猪肉、食用植物油、鸡蛋、
牛奶、液化气等商品的价格政策执行情况,严厉打击串通涨价、囤积居奇、捏造
涨价信息、以次充好、变相涨价等不正当价格行为。围绕创建全国文明城市,开
展了明码标价检查月活动,集中对商场、街区、市场商品和明码标价情况进行检
查整顿,增强经营者诚信经营和明码实价意识,推动诚信建设。适时召开了倡导
诚信经营规范市场秩序提醒告诫会,引导和促进行业协会、企业、经营者理性对
待市场价格波动,稳定和规范市场秩序。积极开展价格诚信单位建设活动,为淄
博久久连锁有限公司等单位申报了省级价格诚信单位。
畅通价格利益诉求渠道,努力维护人民群众合法价格权益。按照“热情受理、
快速办理、妥善处理”的要求,进一步加强价格举报工作,打造品牌工程。各种
价格举报件既做到快速办理,更注重办理质量,做到件件有着落、事事有回音。
据统计,全年共受理各类举报(咨询)78件,做到零复议、零诉讼。
(焦方恒 刘法勇)