【概况】2010年，淄博市工商行政管理局博山分局（以下简称博山分局）创新登
记管理，加强市场监管，严把市场主体准入关，积极促进各类市场主体健康发展，
全力支持新农村建设，大力扶持农民专业合作社发展，深入推进品牌带动战略，
严厉打击各类扰乱市场经济秩序的违法行为，努力实现监管与发展、服务、维权、
执法四个统一，促进了全区经济社会又好又快发展。
【市场管理】组织编写《博山市场》一书。经过半年时间逐一走访和调查，对全
区16处天天交易市场，29处农村大集，从市场的地理方位、历史沿革、规模大小、
行业分布、经营管理等不同方面进行了详细介绍，解决了管理人员对市场不了解，
认识不全面的弊病。
创建“农村示范大集”。印发了《开展农村大集规范化达标管理工作的实施
方案》，对农村大集的市场开办单位、市场内经营者、市场巡查监管规范三个方
面提出细致的规定， 力争使全区农村大集经营秩序有根本的好转。6月11日由区
文明办牵头，在首家试点单位“源泉大集”，召开了由区相关部门参加的协调会。
对争创文明集市工作进行了部署。
强化猪肉市场监管。制定《博山区集贸市场入市生猪产品票证查验记录簿》，
强化对农贸市场内猪肉经营者的日常巡查，保证逢集必查，查必留痕。联合区肉
食行业协会，在全区生猪肉流通领域中的超市和固定经营业户等做好猪肉产品索
证索票制度和检查验收制度，严把猪肉入市关，并印制了统一的《博山区流通领
域生猪产品进销货台帐》。与所有的肉品经营单位签订《猪肉产品销售安全承诺
书》，推行猪肉经营挂牌公示制度，自觉接受消费者的监督。
加大对农资市场监管力度。以《农业生产资料监督管理办法》实施为契机，
结合企业年检、个体验照工作，对企业经营范围进行了规范，对不具备生资经营
条件的，坚决予以取缔，共下发责令改正通知书68份，办理变更36户，取缔无照
经营14户。
开展“进村入户大调研”活动。坚持将调研与“工商普法”结合起来。要求
每个监管人员，走访村居、经营户过程中，要实时把宣传工商法规和上级政策作
为第一位，坚持走到哪里，就把法规宣传到哪里。坚持将调研与“红盾帮扶”结
合起来。在调研过程中，注重了解农村市场和农民维权中存在的突出问题，对订
单农业、农村经纪人、农村集市贸易发展中遇到的困难及问题，安排专人分门别
类，登记造册，能够当场解决的，当场予以解决，不能解决的，汇总上报。坚持
将调研与建立长效机制结合起来。在调研中，积极探索农资市场、农村大集、合
同帮农工作的长效监管机制，因地制宜，提出针对性的解决方案。
开展商品交易市场党建工作。建立健全市场党建工作档案，指导有条件的城
区市场建立健全市场内的党组织和机构，组织实施“流动党员安家工程”，开展
党员挂牌经营活动，大力开展“共产党员示范经营户”评选。
【商标广告管理】编印工商史料《博山商标》。在全面分析商标注册情况的基础
上，综合地理标志商标名录、驰（著）名商标名录、全区注册商标名录等内容，
编辑印制了《博山商标》1000册，为全区乃至全市商标注册工作留下了宝贵的史
料。
开展虚假违法广告综合整治工作。 2010年3月，博山分局开展了为期三个月
的虚假违法广告综合整治工作。整治工作重点对直接关系人民群众健康安全的医
疗、药品、保健食品、化妆品和美容服务等“五类广告”，危害未成年人身心健
康的非法涉性、低俗不良广告，以及扰乱公共秩序、影响社会稳定的严重虚假违
法广告进行了集中综合整治。通过综合整治，使群众反映强烈的广告虚假宣传现
象得到了有效治理，促进了社会和经济和谐健康发展。综合整治期间，共出动检
查人员380人（次），检查各类户外广告600余处，下发责令改正通知书60次，制
止、纠正不当广告发布行为90次，查处各类广告违法案件168起。
成功注册“博山金银花”地理标志商标。结合博山区实际，进一步挖掘地区
优势地理标志产品资源， 确定了申报“博山金银花”地理标志商标。并于4月28
日向国家总局商标局正式提交了注册申请。此件地理标志证明商标于10月20日被
国家商标局正式注册。
培育发展驰名商标和省著名商标。确定了汇祥跑步机、龙泉管道、颜山潜水
泵、福泰陶瓷为中国驰名商标重点发展对象。目前，汇祥跑步机、龙泉管道、福
泰陶瓷等三户企业的驰名商标申报材料已经上报商标局。通过各工商所推荐，实
地考察核实，确定了20余户企业为申报著名商标候选企业。组织拟申报企业召开
动员会议，对企业准备及申报工作提出了总体要求，并详细解释了申报著名商标
的具体内容、程序及所需材料。2010年，全区共有汇祥跑步机、精工泵业、正堂
酿造等6户企业被新认定为山东省著名商标，双山真空、大通矿机等4户企业获得
续展认定，全区著名商标总数增加到29户。
引导办理注册商标。2010年，新申报一般商标205件，新增获准注册商标163
件，全区注册商标总数达1481件。其中新申报涉农商标18件，新增涉农注册商标
24件，涉农注册商标总数达186件。
部署开展了商标普查，编印了《博山商标》史料，创办了《品牌与消费》杂
志，引导企业注册商标163件，争创山东省著名商标6件，地理标志证明商标1件，
集体商标1件。 对45家商标印制企业进行走访摸底，建立电子监管档案，加大对
知识产权的保护力度。探索建立了广告分类监管制度，开展户外广告专项治理，
共查处各类违法广告案件31起，维护了广告发布市场秩序。
【经济合同管理】全面推进企业信用体系建设，6月2日举办了博山区2010年企业
合同管理员培训班暨新认定“守合同重信用”企业授牌仪式，到会企业法定代表
人和合同管理员100人参加。 利用西冶街南首的电子显示屏， 对全区省、 市级
“守重企业” 进行了集中展示活动。目前，全区拥有国家级“守重企业”1家，
省级“守重企业”31家，市级“守重企业”48家，新培育发展市级守合同重信用
企业13家。
【企业登记管理】2010年度，新登记注册各类企业主体369户，新办私营企业363
户，博山区各类企业主体达到4040户；新登记注册个体户1688户，博山区个体户
达到了12122户；新登记注册农民专业合作社58户，全区农民专业合作社达到220
户。
深入实施“红盾帮扶工程” ，集中对427户市场主体以及各级党政部门开展
了“大回访”，较全面的掌握了企业发展和对工商部门的职能需求。进一步深化
了“小老板创业工程”。在各登记大厅采取上门年检，预约年检。全面实现了网
上年检，提高了年检质量和速度，简化了年检程序。突出监管重点，扎实开展无
照经营查处取缔工作。加大了对各类经济主体的日常监管检查力度。结合企业年
检和个体验照，严格审查了前置许可事项，对危险化学品、煤矿山、网吧、民用
爆破、烟花爆竹，对高危行业和重点行业进行了日常监管和专项整治，加大了安
全生产隐患排查和无照经营的取缔、建档、函告等工作。积极与区综治办协调，
将查处取缔无照经营者纳入全区社会治安综合治理考核范围。同时加大了各类市
场违法主体的查处力度，年内共查处各类违法违章案件124件。（张乐凯）