【概况】2010年初，淄博市环境保护局博山分局内设办公室（财务科）、法规宣
教科、污染控制科、生态（许可）科；下属事业单位有：博山区环境监察大队、
博山区环境监测站、淄博市博山区人民政府污染物总量控制办公室，共有在职人
员48人。2010年底，共有在职人员51人。
【创建国家环保模范城】一是4月2日，召开全区环境保护暨创建国家环保模范城
市工作会议，对创建工作进行全面部署。区大班子领导及区直有关部门，各镇、
街道、 开发区及社区村居，各重点企业共319个单位参会。二是制定完善工作方
案。出台了《博山区人民政府关于印发博山区开展创建国家环境保护模范城市工
作方案的通知》和《博山区人民政府办公室关于印发2010年度全区环境保护重点
工作的通知》，把各项任务分解落实到有关单位，实行目标责任制，纳入年度考
核范围。三是成立创模组织。成立了由区长任组长，分管副区长任副组长，各镇
街、开发区、部门主要负责人为成员的创模领导小组。四是推动创模工作的落实。
结合碧水蓝天行动计划的实施、水污染防治、大气污染防治等工作，各镇街、开
发区、有关部门制定方案、分工负责、落实责任，推动了各项创模工作的深入开
展。
【环境宣教】创新环境宣传教育工作机制和形式，注重环境宣传能力的提高，扩
大宣传覆盖面。2010年在各类新闻媒体发稿419篇，编制《博山环保》简报7期，
及时宣传环保工作的新思路、新措施、新成效，为政府决策提供参考依据。充分
发挥环境宣传教育的工作职能，结合“6·5”世界环境日、创建绿色学校、绿色
社区等活动，在各镇办、企业及街头进行多渠道宣传，动员社会力量，带动广大
群众积极主动参与环境宣传，实现环境宣传教育的新突破。组织开展环保摄影展，
展出图片100余幅， 用镜头真实反映几年来我区环境保护等方面取得的成绩，配
合创模工作深入企业、社区、学校积极做好创模宣传发动。参加淄博市电视台环
保世纪行新闻采访活动。
【大气污染治理】是年，按照《博山区人民政府办公室关于印发2010年度全区环
境保护重点工作的通知》的要求，实行“四级调度、两级督查、两级通报”工作
制度，积极推进深度治理大气污染工作的开展。投资4600万元，完成万杰集团热
电厂炉后烟气脱硫及焦化厂除尘治理工程建设并进行“168”调试；对辖区内3家
电厂实施燃煤电厂精细化管理程序， 确保烟尘排放浓度达到50mg/m3标准；对辖
区内7家建陶企业实施精细化管理程序； 确定各燃煤电厂、建陶、化工企业环保
特管员和企业环保协管员；对建筑工地、房屋拆迁、物料堆放场所开展粉尘、扬
尘防治工作；投资300余万元，建设山东福司特环保检测有限公司，新上检测线2
条， 日监测汽车100余辆，对不达标车辆禁止上路，严格控制汽车尾气对环境的
破坏。截至年底，33家污染严重的单位和土小企业关停取缔，40条闲置烟囱被拆
除。2010年全区环境空气质量良好天数为184天，良好率为50.4%。
【水污染治理】累积投资17704万元，建成雨污分流管网34.77公里；完成孝妇河
干流排污干道提升改造工程， 改建排污干道16.4公里，封堵排污口173个；将博
山环科污水处理厂4500个曝气头全部更换为高效曝气头；基本完成白塔污水处理
厂及配套管网建设；完成白杨河发电厂中水回用工程；完成东佳集团、金虹钛白
化工有限公司和淄博福颜化工有限公司污水深度治理改造工程；建设白杨河生态
综合治理工程以及宝山水库湿地工程。
12月份，对河床清水渗漏污水管网情况进行彻查，并采取措施防止河床清水
向污水管网渗漏；完成良庄社区、珑山集团供暖地热泵水及生活污水治理工作；
派驻执法人员对环科污水处理厂的运行情况进行监督；对河道及周边的生活垃圾
及时清运，对涉及直接排放污水的企业实施停产、限产，对巡查中发现的土小企
业，坚决予以取缔，并派驻执法人员现场监督停产、限产和技改工作；组织开展
取用水专项整治行动。 共完成调水工程9项，关停直接排放污水企业41家，依法
取缔2家，实现出境断面水质达标。
通过一系列工作和措施， 辖区水环境质量持续改善，孝妇河出境断面COD平
均浓度为42.8mg/L， 比2009年下降16.7%；氨氮平均浓度为12.5mg/L，比2009年
下降25.15%。
【环境许可】发挥政策调控作用，严把建设项目环保审批关。在审核新建、改扩
建项目时，严格按照国家产业政策和行业准入进行办理，严格执行环境影响评价
和“三同时”制度，对不符合国家产业政策的建设项目不予批准，控制污染物排
放总量， 确保增产、增效不增污。2010年共受理建设项目132件，审批74件，报
批市局36件，拒批22件,验收项目30家，环评和“三同时”执行率均达到100%。
【危险废物监管】为辖区内26家放射性同位素与射线装置使用单位办理《辐射安
全许可证》。区环保分局与37家企业、单位签订辐射安全责任书，并指导相关单
位制订辐射安全管理制度和应急救援预案。东佳集团投资1000万元“25000吨/年
聚合硫酸铁生产项目” 通过验收。该项目利用20%废硫酸与硫酸亚铁反应生产净
水剂同时不产生其它废气、废水污染，实现“以废治废”。开展危险废物无害化
处置工作，共转移危险废物1.06吨，焚烧危险废物196.29吨，综合利用危险废物
约10.4万吨，危险废物处置率达到100%，未发现私拉乱倒等违法行为。开展医疗
废物申报登记工作， 辖区内21家医疗卫生单位共申报医疗废物144.6吨。与34家
医疗机构签订了年度安全责任书。
【生态区建设】一是积极开展了省级生态区、生态乡镇、生态村创建工作。目前，
省环保厅检查组已对全区5个镇进行了省级生态乡镇创建审核、4个镇申报了国家
级生态乡镇， 3个镇申报了省级生态乡镇。同时建成了4个市级环境优美乡镇、4
个生态村、2处省级自然保护区。二是认真做好规模化畜禽养殖场污染防治工作。
三是全面实施了南部各镇以生活垃圾、河道治理为主要内容的农村环境综合整治
工作。四是着力抓好露天矿山生态环境保护工作。五是督促山东三丰集团、山博
集团公司等重点企业全面开展清洁生产审核，不断推动循环经济和清洁生产工作
的落实。
【环境执法】2010年，一是开展以取暖锅炉、直接燃煤茶水炉和饮食灶二氧化硫、
烟尘、扬尘治理为重点的首季大气环境综合整治专项行动。要求有关镇、街道办
事处、开发区，加强对辖区内分散的供暖锅炉进行监督检查，确保其脱硫除尘设
施正常运行，坚决遏制冒黑烟现象的发生。同时，加强对取暖锅炉煤炭含硫量的
监控，限制使用高硫煤，强制推行低硫煤，通过添加石灰作为固硫剂等控煤措施，
降低二氧化硫的排放。二是按照省厅“四个办法”的要求，对重点监控企业实施
现场监察，对存在问题的单位下达现场监察处理单，对有关企业的违法行为进行
处罚。 三是在省运会召开前，根据淄博市环境保护局的统一要求，开展2次空气
质量应急控制调度实验，每日对全区参加实验的重点企业进行严格细致的监察，
按时向淄博市环境保护局报送日报表，掌握全区空气质量监控、调度第一手数据。
在省运会召开过程中，对全区环境空气质量产生影响的污染点源加强监管，确保
省运会的空气质量。四是加强执法检查及违法行为的查处，监督企业治污设施正
常运行。通过现场检查，提出整改意见，并进行不定期后督察，以保证环境监管、
检查实效。五是认真做好人民群众来信来访处理答复，2010年共受理环境信访投
诉645件， 均在规定的时限内给予满意的答复。六是加大排污费征收力度，完成
年度征收任务。七是加强队伍标准化建设，提高环境监察队伍形象。组织环境监
察人员参加国家、省、市的学习培训，环境监察人员全部持有省环境保护厅颁发
的环境监察执法证和区法制局统一制发的行政执法证，具备环境监察标准化三级
资质。
是年，共对700余家单位进行现场检查，累计出动执法检查人员8000余人次，
对存在问题的496家单位下达了现场监察处理单， 提出整改意见，对57家企业违
法行为进行了处罚。同时，组织夜查70余次，节假日检查90余次，对全区重点企
业进行执法检查，特别是对企业的污染治理设施运转情况及排污口进行了检查，
并对沿河排污干道及支流、曾经利用罐车偷排废水的地点进行了巡逻检查。
【环境监测】区环境监测站加强质量保证体系和制度建设，立足环境监测基础工
作，严格执行各项程序标准，制定仪器设备管理、维护、保养制度，强化责任意
识， 完善程序、标准及操作规范，加强仪器、人员比对实验，样品质控率在30%
以上，确保监测结果的准确可靠。
完成地表水及重点断面的总控监测、排污口入河口监测，地下水监测，环境
空气质量监测，市控、省控污染源废水、废气监测，城市综合整治定量考核监测，
功能区噪声、城市区域环境噪声及道路交通噪声监测。监测数据及时汇总上报，
数据上报率100%，上报数据合格率100%。是年编报环境监测简报12期，监测数据
可信度分析12份， 环境空气质量周报54期，向社会公布空气污染指数162个，全
年共获得监测数据14120个。编写及上报2010年度环境监测年鉴和环境质量年报，
对重点污染源进行排污收费监测、信访监测、治理项目验收监测，新建、改建项
目的环境现状监测。按要求完成建设项目的验收监测，以及企业ISO14000认证、
申报名牌产品等环境质量监测，为企业发展提供技术服务，为环境管理提供可靠
依据。（吕希鸿）