【概况】淄博市规划局博山分局（以下简称博山规划分局）属淄博市规划局派出
机构， 编制9人。2010年，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实《城乡规划
法》，按照“服务全区发展、精心策划项目、统筹建设实施、提升规划形象”的
工作目标，进一步增强规划服务理念，加快推进城乡规划编制，强化城乡规划一
体化管理，努力开创城乡规划工作新局面，为博山城乡建设有序健康发展发挥了
积极作用。
【规划编制】总体规划修编情况。根据总体规划审查意见，按照与土地利用总体
规划相衔接的原则，以用地空间布局和道路网调整为重点，对城市总体规划进行
了较大深度的修编，优化了用地空间布局，突出了土地的集约利用，将近期重点
建设项目用地全部纳入了城市建设用地范围，较好的满足了博山城乡建设发展的
需要。
详细规划编制情况。组织编制了大孟房、闫伊昃、省一勘、汪溪湖等地块的
控制性详细规划；编制了翡翠园、世纪上城、水印蓝山、凤苑名居、颜山花园、
恒泰怡景、天润园、龙泽园、竹林花苑等项目的修建性详细规划；根据区重点项
目建设的需要，积极展开了“两区两村”改造、姚家峪、五阳湖、汪溪湖、九龙
峪、电机厂、色釉料厂、小桥村、艺术大师村等重点地块的修建性详细规划的编
制工作。
镇村规划编制情况。组织编制了秋谷社区、石碳坞社区、朱家庄社区、下庄
社区、芦家台等农村社区规划；根据总体规划修编及区划调整需要，展开了源泉
镇、博山镇、八陡镇、白塔镇总体规划的编制，及池上镇、石马镇总体规划的修
编。
【规划管理】积极创新规划管理新思路，健全规划工作制度，完善规划行政审批
程序，城乡规划管理水平明显提升。一是健全制度严格程序，规划审批管理更加
规范。制定了一系列规划许可管理制度，明确了规划审批的条件、程序、标准和
时限，使规划审批进一步规范化、制度化。二是创新规划许可制度，提高规划许
可效率。在规划项目许可中，创新规划许可新思路，对于城市建设用地范围内没
有控规覆盖的地块，大胆尝试“规划加咨询”的审批模式，超前论证控规应当涉
及的强制性内容；对城区集体土地上的社区建设，尝试核发乡村建设规划许可证
模式，使规划许可效率大大提高。三是坚持依法行政，加强规划项目批后跟踪管
理。分局将项目的批后管理工作由原来的多科室负责划归为一个科室负责，从项
目的放线、验线，到工程竣工规划验收等全过程加强批后跟踪管理，健全违法建
设执法联动机制，及时纠正建设过程中存在的问题，提高了规划批后管理效率。
四是加强规划建筑方案评审，提升城市形象。注重加强对重要地段、重大建设项
目的规划设计和建筑方案的评审论证，实行多方案评审，科学、合理确定建筑方
案，同时加强全程跟踪管理，把好色彩关、风貌关，保证建设工程的质量和档次。
五是加强规划编制管理，提升规划编制水平。在组织城乡规划编制过程中，积极
引进吸收国内外高水平的设计单位参与博山区城乡规划的编制，完善方案征集制
度和规划咨询机制。同时把好规划审批关，实行“分局办公会初审、多专业部门
会审、专家论证、社会公示”的规划审查制度，确保了城乡规划的科学性、前瞻
性和可操作性。
【规划许可】在规划许可中，严格遵循审批工作流程，坚持集体研究，在项目的
审查中，加强对用地性质、容积率、日照间距、绿地率、停车位等强制性指标的
管理，确保项目的规划审批符合国家的政策法规，符合技术规范。2010年共出具
规划条件44件；核发选址意见书24件，面积99.8公顷；核发建设用地规划许可证
34件，用地面积98.3公顷；核发建设工程规划许可证30件，建筑面积48.6万m2；
核发乡村建设规划许可证3件， 用地面积5.4公顷，建筑面积5.9万m2；核发规划
竣工验收合格证9件，建筑工程竣工面积14.03万m2。
【规划效能建设】分局始终围绕区委、区政府确定的中心任务和重大决策，加强
效能建设，按照“三提升”的工作要求，全力服务经济社会发展，优化博山经济
社会发展环境。加强内部机构调整，提高规划审批效率。分局对各业务科室工作
职能进行整合，进一步理顺了工作关系，有效地提高了办事效率，充分调动了全
体人员的工作积极性。加强效能建设，提高规划服务水平。严格执行首问责任制、
AB岗制度、一次性告知、限时办结制、来客来访接待制等制度，严格落实分局规
划审批工作流程、各项规划管理制度，构建行为规范、运转协调、公开透明、廉
洁高效的工作运行机制，提高了规划服务质量和水平。加强规划窗口工作，为群
众提供优质便捷的“一站式”服务。在窗口建设上，分局大胆创新，三个业务科
室整建制进驻行政审批服务中心窗口，分局机关不再受理规划业务，所有规划业
务的受理、初审、颁证以及工作衔接等全部在规划窗口完成，做到“一书四证”
在窗口发放，实现了“一站式”服务的工作目标，提高了规划审批工作的效率。
积极做好区重点项目的规划服务。对区重点建设项目，分局按照“打破常规、特
事特办”的原则，在不违反规定的前提下，采取提前介入、现场办公等工作方式，
主动与建设单位联系，提前参与重点项目的前期工作，为项目建设提供政策咨询
和技术服务。采取每周汇总调度、简化审批程序等措施，限时办结规划审批手续，
保证了区重点建设项目的顺利开工。（王虎）
城乡规划
视图
【概况】淄博市规划局博山分局（以下简称博山规划分局）属淄博市规划局派出
机构， 编制9人。2010年，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实《城乡规划
法》，按照“服务全区发展、精心策划项目、统筹建设实施、提升规划形象”的
工作目标，进一步增强规划服务理念，加快推进城乡规划编制，强化城乡规划一
体化管理，努力开创城乡规划工作新局面，为博山城乡建设有序健康发展发挥了
积极作用。
【规划编制】总体规划修编情况。根据总体规划审查意见，按照与土地利用总体
规划相衔接的原则，以用地空间布局和道路网调整为重点，对城市总体规划进行
了较大深度的修编，优化了用地空间布局，突出了土地的集约利用，将近期重点
建设项目用地全部纳入了城市建设用地范围，较好的满足了博山城乡建设发展的
需要。
详细规划编制情况。组织编制了大孟房、闫伊昃、省一勘、汪溪湖等地块的
控制性详细规划；编制了翡翠园、世纪上城、水印蓝山、凤苑名居、颜山花园、
恒泰怡景、天润园、龙泽园、竹林花苑等项目的修建性详细规划；根据区重点项
目建设的需要，积极展开了“两区两村”改造、姚家峪、五阳湖、汪溪湖、九龙
峪、电机厂、色釉料厂、小桥村、艺术大师村等重点地块的修建性详细规划的编
制工作。
镇村规划编制情况。组织编制了秋谷社区、石碳坞社区、朱家庄社区、下庄
社区、芦家台等农村社区规划；根据总体规划修编及区划调整需要，展开了源泉
镇、博山镇、八陡镇、白塔镇总体规划的编制，及池上镇、石马镇总体规划的修
编。
【规划管理】积极创新规划管理新思路，健全规划工作制度，完善规划行政审批
程序，城乡规划管理水平明显提升。一是健全制度严格程序，规划审批管理更加
规范。制定了一系列规划许可管理制度，明确了规划审批的条件、程序、标准和
时限，使规划审批进一步规范化、制度化。二是创新规划许可制度，提高规划许
可效率。在规划项目许可中，创新规划许可新思路，对于城市建设用地范围内没
有控规覆盖的地块，大胆尝试“规划加咨询”的审批模式，超前论证控规应当涉
及的强制性内容；对城区集体土地上的社区建设，尝试核发乡村建设规划许可证
模式，使规划许可效率大大提高。三是坚持依法行政，加强规划项目批后跟踪管
理。分局将项目的批后管理工作由原来的多科室负责划归为一个科室负责，从项
目的放线、验线，到工程竣工规划验收等全过程加强批后跟踪管理，健全违法建
设执法联动机制，及时纠正建设过程中存在的问题，提高了规划批后管理效率。
四是加强规划建筑方案评审，提升城市形象。注重加强对重要地段、重大建设项
目的规划设计和建筑方案的评审论证，实行多方案评审，科学、合理确定建筑方
案，同时加强全程跟踪管理，把好色彩关、风貌关，保证建设工程的质量和档次。
五是加强规划编制管理，提升规划编制水平。在组织城乡规划编制过程中，积极
引进吸收国内外高水平的设计单位参与博山区城乡规划的编制，完善方案征集制
度和规划咨询机制。同时把好规划审批关，实行“分局办公会初审、多专业部门
会审、专家论证、社会公示”的规划审查制度，确保了城乡规划的科学性、前瞻
性和可操作性。
【规划许可】在规划许可中，严格遵循审批工作流程，坚持集体研究，在项目的
审查中，加强对用地性质、容积率、日照间距、绿地率、停车位等强制性指标的
管理，确保项目的规划审批符合国家的政策法规，符合技术规范。2010年共出具
规划条件44件；核发选址意见书24件，面积99.8公顷；核发建设用地规划许可证
34件，用地面积98.3公顷；核发建设工程规划许可证30件，建筑面积48.6万m2；
核发乡村建设规划许可证3件， 用地面积5.4公顷，建筑面积5.9万m2；核发规划
竣工验收合格证9件，建筑工程竣工面积14.03万m2。
【规划效能建设】分局始终围绕区委、区政府确定的中心任务和重大决策，加强
效能建设，按照“三提升”的工作要求，全力服务经济社会发展，优化博山经济
社会发展环境。加强内部机构调整，提高规划审批效率。分局对各业务科室工作
职能进行整合，进一步理顺了工作关系，有效地提高了办事效率，充分调动了全
体人员的工作积极性。加强效能建设，提高规划服务水平。严格执行首问责任制、
AB岗制度、一次性告知、限时办结制、来客来访接待制等制度，严格落实分局规
划审批工作流程、各项规划管理制度，构建行为规范、运转协调、公开透明、廉
洁高效的工作运行机制，提高了规划服务质量和水平。加强规划窗口工作，为群
众提供优质便捷的“一站式”服务。在窗口建设上，分局大胆创新，三个业务科
室整建制进驻行政审批服务中心窗口，分局机关不再受理规划业务，所有规划业
务的受理、初审、颁证以及工作衔接等全部在规划窗口完成，做到“一书四证”
在窗口发放，实现了“一站式”服务的工作目标，提高了规划审批工作的效率。
积极做好区重点项目的规划服务。对区重点建设项目，分局按照“打破常规、特
事特办”的原则，在不违反规定的前提下，采取提前介入、现场办公等工作方式，
主动与建设单位联系，提前参与重点项目的前期工作，为项目建设提供政策咨询
和技术服务。采取每周汇总调度、简化审批程序等措施，限时办结规划审批手续，
保证了区重点建设项目的顺利开工。（王虎）