【概况】农业局内设办公室、财务科、生产指导与政策法规科、农村合作经济管
理指导站（副科级）、蔬菜办公室、科技教育科、发展计划科、生态农业科，并
制订了各科室职能。农业办公室内部机构：区划办公室、政策调研科。截至2009
年底， 农办、农业局共有干部职工46人，其中公务员12人，高级农艺师1人，中
级职称9人。
2009年农办、农业局全面贯彻落实各级农村工作会议精神，按照区委、区政
府“一核两区三片”产业规划布局和“一城六镇二十个农村社区”城镇村布局规
划要求，以发展现代农业建设为根本，统筹城乡发展；以建设有机农产品生产区
为目标，以农村富裕、农民增收为核心，以农业结构调整、农业产业化经营、新
型农民培训和农产品质量安全监管工作为重点，开发农村生态能源，搞好农村千
户沼气池建设；严格落实农村各项优惠政策，切实减轻了农民负担；认真清理整
顿违法经营土地行为，做好换证补发承包经营权证书工作，规范土地承包经营权
流转；圆满完成了各项任务目标。2009年全区实现农业总收入突破10亿元，农民
人均纯收入7992元， 分别比2008年增长7%和8%；粮田耕种面积9.1万亩，粮食总
产实现4300万公斤，粮食新品种基地试验获得成功。农业产业结构调整粮经比例
达到2：8。
积极做好党建工作和党风廉政建设。坚持政治理论学习，严格执行三会一课
制度， 印发了《中共博山区农办党委2009年党建工作要点》。对基层5个支部党
建工作进行了规范化指导， 2009年农业局内部发展了2名预备党员，增强了党组
织的新生力量；积极参加各类教育培训活动，开展了形式多样的公益活动和参观
交流活动。
【农业结构调整】坚持以市场为导向、效益为中心、科技为依托、发挥比较优势、
促进农业可持续发展的原则，抓好区域布局，加速优势产业的培育，加快有机农
产品生产区建设，按照规模化、生态化、效益化和品牌化要求，推进金银花特色
基地建设，实现生态特色农业发展新突破。 金银花、 猕猴桃、 茶叶、中药材、
“黑五类”、优质干鲜果、有机蔬菜等优势农产品种植规模不断扩大，建成有机
金银花基地1.1万亩， 有机猕猴桃基地5000亩，有机茶叶基地2000亩。通过发挥
龙头企业和种植大户的示范带动作用，加大农村土地流转，共调整有机农产品种
植面积2.5万亩。
【农业产业化】一是重点发展农业龙头企业。对农业产业化发展及农产品市场经
营等问题进行调查研究，制订了全区农业产业化发展规划。对市区两级25家农业
龙头企业进行了政策性扶持与规范化指导，通过积极推广“龙头企业＋基地＋农
户”的产业链模式，农业龙头企业的辐射带动能力进一步加强。二是大力发展农
民专业合作社， 年内新发展农民专业合作社43家，全区经济合作组织已达到172
家，通过技术合作、合伙开发和示范带动，促进农民组织化程度和农业生产合作
化水平双提升。三是着力打造10大农业科技示范园区。通过对农村土地进行合理
流转，已在全区建成池上镇茶叶、金银花、桔梗，源泉镇猕猴桃，北博山镇越夏
菜， 南博山镇韭菜、 草莓，石马镇花椒、食用菌，开发区石门香椿芽为主导的
“10大农业科技示范园区”。四是抓好农产品品牌论证，提高农产品质量效益。
年内已有33种农产品获得有机认证。通过实施农业“走出去”战略，提升有机农
业发展水平。分别在北京和济南成功举办了博山有机农产品推介会，逐步走进大
市场。
【农民工培训】以农民科技致富为目标，重点开展农民创业培训及实用技术培训，
积极培育农业创业人才和实用技术人才，实现培训方式由技能型培训向创业型培
训转变。一是实施劳动力转移阳光工程培训，累计培训农村务工人员2000人。二
是实施新型农民培训工程， 开展有机农业培训10次，培训农民辅导员250人，带
动示范户5000户。三是实施创业培训工程。组织农业龙头企业和农民专业合作社
负责人参加了农业项目创业培训班，进一步提高了他们的科技创新能力和经营管
理水平。
【土地实现合理流转】2009年在稳定承包关系的基础上，按照“自愿、合法、有
偿”的原则，加快推进土地承包经营权流转。重点对池上、源泉、崮山、南博山、
北博山和石马六镇进行了土地流转工作指导与督查，池上和源泉两个试点镇分别
建立了土地流转服务中心，明确了土地流转双方权利和义务，充分发挥了集体土
地管理者的引导服务管理职能。在学习外地先进经验的基础上，积极探索出了适
合我区实际的农村土地承包经营权流转机制，促进了农村土地流转资源优化配置。
全年通过转包、互换、出租等方式共流转土地面积2.2万亩。
【政策扶贫】按照市委办公厅《关于开展联手共建新农村活动意见》的通知要求，
结合博山区贫困镇贫困村的实际情况，确定了50个贫困村与大企业对接，实行一
对一帮扶， 通过与企业协调，2009年争取帮扶贫困村款物折合人民币256万元。
积极申报镇级扶贫规划开发镇6个。
【新型农业服务体系】池上镇和北博山镇分别建立了农业综合服务中心一处，负
责提供政策咨询、技术服务和农业信息发布。进一步完善了以农业合作经济组织
为基础、龙头企业为骨干、农业综合服务中心和其他社会力量为补充的新型农业
社会化服务体系。与博山区移动通讯公司建立了“农信通”综合服务信息平台，
为企业及农户了解市场行情、规避市场风险提供了信息保障。全面落实减轻农民
负担各项政策，认真做好减负监管工作，确保了农民零负担。
【农产品质量安全监管】 一是积极做好农业执法工作。集中组织了5次农业行政
执法活动，对博山农贸市场和农业投入品市场进行了不定期抽查，维护了农民的
合法权益，确保了我区农产品和农业投入品的质量安全。二是充分发挥我区生态、
特色农产品优势，推进标准化农产品基地建设。池上桔梗、板栗基地双双获得国
家级标准化基地认证。目前已建成2万亩标准化林果基地、2万亩标准化中药材基
地和3万亩标准化蔬菜基地， 基地规模、科技含量及辐射带动功能明显增强。三
是对农业污染进行了综合治理，全区农业生态体系建设逐步完善。通过实行严格
的有机耕地保护和准入机制，严格污染企业进入有机生态区，开展实施有机农产
品生产区测土配方施肥实验，进一步改善了有机区的土壤肥力，从而提升了有机
农产品的质量水平。
【农村户用沼气池建设】按照统一规划、分步实施、整村推进、市场运作、分级
负责的原则， 重点做好农村户用沼气国债项目建设。在池上、源泉、崮山、南
博山、 北博山、石马6镇18个项目村共建成农村户用沼气池2283个，对符合项目
建设标准要求，经验收合格的沼气池及时兑现了奖励资金。
（徐宏智）