【概况】博山区经济贸易局是博山区工业经济主管部门。全区工业经济运行指挥
部、重点优势企业协调管理办公室、全区工业安委会办公室、博山地区企业家协
会秘书处办公室设在博山区经济贸易局。
【原区属工业企业改革改制】2009年，在对原61户区属工业企业全部进行产权制
度改革的基础上，按照“彻底改、改彻底”的要求，突出存量盘活、破产重组和
破产终结等工作重点，狠抓企业改革深化和遗留问题解决。截至年底，原61户区
属工业企业中有8户实施改制，25户破产关闭退出市场，28户破产重组(其中，有
1户重组企业自行清算关闭，另有4户企业重组企业待关闭) 。25户破产关闭企业
中，已有7户破产终结。
存量盘活 2009年，采取拍卖、重组、招商、政府收储等多种盘活措施，盘
活存量资产1.05亿元。 1、招商盘活。原淄博三菱股份有限公司与山东长运集团
达成收购协议；原山东淄博缸套厂经区领导协调，与淄博金鹏石化设备有限公司
签署协议， 以620万元的价格收购其房地产，正在办理相关手续；原博山工艺美
术陶瓷厂与区内一家保温材料厂签署协议， 以267万元的价格收购其房地产，正
在办理相关手续。 2、收储盘活。原博山美术琉璃厂主厂区房地产，以2800万元
的价格由政府收储；原淄博色釉料厂房地产，以2000万元价格与博山区土地收储
中心签署收储协议；原淄博电表厂、博山造纸厂及淄博无线电八厂部分房地产以
1000万元价格由政府收储后，收储资金已分三期先后全部到位；原淄博无线电十
一厂房地产以300万元价格由政府收储， 收储资金已到位；原博山灯泡厂房地产
由政府收储，到位资金2000万元。3、拍卖盘活。原博陶北厂区土地以968万元价
格成功拍卖，地上建筑物拆迁工作全面展开；原淄博橡胶厂房地产拍卖变现工作
进展顺利，原广源厂区房地产拍卖变现736万元，原赛福厂区房地产拍卖变现305
万元。 4、重组盘活。重点做好原博山电机厂、山东电泵股份有限公司两户大企
业的破产重组工作。现两户企业第一次债权人会议已召开，通过了《清算报告》
和《管理方案》、《变价方案》，进入资产变现阶段，准备召开第二次债权会议，
破产重组工作正在紧张进行之中。
深化企业改革 1、 电机厂破产清算和重组工作。一是重点做好破产资产
拍卖变现工作。电机厂设备及存货拍卖变现工作全面展开，已拍卖变现188万元。
在区政府支持、协调下，年底展开了淄川区政府收储淄川电器分厂房地产工作。
二是山东山博电机集团有限公司从原电机厂西厂区搬迁至北厂区。三是突出做好
破产清算和稳定工作。 2、山东电泵破产重组工作。一是展开土地过户手续办理
工作，办理了区政府同意用土地出让金安置职工批文，与重组企业山东颜山泵业
有限公司签订房产出售协议；二是做好遗属、精减下放人员、颜山电器破产、社
会股东等遗留问题处理工作；三是为 50余名失业职工办理了领取失业金手续。
关闭企业变现分配和破产终结 在认真做好存量盘活、破产清算和重组工
作的同时，努力做好其它破产企业的破产清算、变现分配和终结工作。对破产企
业实行领导挂包和终结目标责任制，明确责任，狠抓落实，努力推进破产企业变
现、分配及终结工作进程，9户企业变现，7户企业实施破产终结。
【工业发展思路、目标】2009年工业发展思路：认真贯彻落实党的十七大和十七
届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“一二三四五”的总体发
展思路和要求，以富民强区为目标，以工作项目为抓手，突出保增长、调结构两
大重点，更加注重转变发展方式、提高发展质量，更加注重改革开放、推进自主
创新，更加注重节能减排、建设生态文明，更加注重城乡统筹、加快城镇化进程，
更加注重改善民生、促进社会和谐，努力保持经济平稳较快发展，加快推进老工
业区振兴步伐。
2009年工业发展的主要目标： 全区规模以上企业工业增加值增长12%，销售
收入、 利润、利税增长15%；企业技术改造投资增长20%以上；万元GDP综合能耗
下降7%以上，二氧化硫和化学需氧量削减率完成“十一五”减排任务的80%以上。
【主要行业及产品】机电行业的主要产品有：泵及真空设备、减速机、电机、离
心机、化工机械、齿轮、阀门、紧固件、汽车零配件、矿山设备、开关类电器、
防爆电器、配电装置、变压器及零件、照明装置、气体发生设备、除尘设备等；
陶琉行业的主要产品有：餐具、茶具、咖啡杯等日用陶瓷，玻璃工艺品、泡沫玻
璃、日用玻璃器皿等；新材料行业的主要产品有：氧化钛、酞菁蓝、新型耐火材
料、新型建筑材料等。
【规模以上企业经济指标完成情况】 2009年我区规模以上企业596家，完成工业
总产值480.35亿元，同比增长24.499%；销售收入474.38亿元，同比增长38.22%；
利润30.92亿元， 同比增长54.28%； 利税56.5亿元，同比增长36.6%；出口完成
2.34亿美元，同比下降了19.8%；工业用电量为11.84亿KVH，同比增长了12.52%；。
2009年确定重点优势企业50家， 完成工业总产值123.74亿元， 同比下降
10.51%；销售收入120.59亿元，同比下降2.63%；利润6.68亿元，同比增长46.54
%；利税13.2亿元，同比增长15.03%；实际缴纳税金6.85亿元，同比增长了1.83%。
2009年我区有10家企业进入市百强企业，分别为金晶（集团）有限公司、山
东东佳集团股份有限公司、山东银仕来集团有限公司、佶缔纳士机械有限公司、
淄博工陶耐火材料有限公司、淄博龙泉管道工程有限公司、山东祥和集团股份有
限公司、山东博泵科技股份有限公司、淄博贝尼托金属制品有限公司、中国华能
集团公司白杨河电厂。
【工作措施】（一）全力保障工业经济平稳健康运行。面对2009年特殊的宏观经
济形势，区委、区政府把保增长作为工业工作的重中之重来抓，确定保工业增长
就是保发展、保稳定、保民生的工作思路，千方百计开拓市场，切实抓好资金协
调保障，对国家应对金融危机连续出台的政策措施高度重视，及时将有关政策汇
编成册，发给企业，实现政策效益的最大化。充分发挥工业运行指挥部的作用，
加大对50家重点企业和困难中小企业的调度分析，及时提出有针对性的对策建议，
防止中小企业停产关闭。高度关注能源、原材料供求变化，随时掌握煤电油运气
资金的供应状况，重视部分产品价格波动对工业经济发展带来的影响，及时提出
科学的解决方案，尽最大努力帮助企业解决难题。
（二）着力抓好项目策划建设。把项目建设作为调整结构、增强后劲、实现
科学发展的总抓手和有效载体。以实施30项工业重点项目为突破口，按照“实施
一批、策划一批、储备一批”的思路，全年确定千万元以上在建工业项目252个，
同比增加61个， 完成规模以上工业固定资产投资63.8亿元，增长42.7%。突出抓
好白杨河电厂2台30万千瓦机组、 东佳集团10万吨亚熔盐法钛白粉、中齐建材功
能玻璃浮法线改造等30个工业重点项目建设。实行“一个项目、一名领导、一套
班子、一抓到底”的项目协调机制，建立重点项目“绿色通道”，在项目审批、
政策支持、配套服务等方面给予倾斜，认真研究解决项目建设中存在的融资、土
地等瓶颈制约。全年30项工业重点工程完成投资31.5亿元。积极开展“项目争取
年”活动，抓好国家扩大投资的机遇，有针对性地加大对上争取力度，全年争取
资金5870.2万元。
（三）做大做强大企业。坚持“抓大扶强促小”并举，着力培育和发展一批
主业突出、技术先进、核心竞争力强的大企业。突出抓好重点企业发展。按照生
产要素向骨干企业集聚，政策向骨干企业倾斜的原则，全力扶持东佳、宏马、佶
缔纳士、中齐建材、旭硝子、银仕来等重点企业加快发展，通过纵向延伸、横向
拓展、高点嫁接，再造企业发展新优势。鼓励成长型企业加快发展。制定中小企
业成长计划，鼓励扶持有潜力、发展愿望强烈的成长型企业加快发展，促其做专
做精做特，提升工业整体素质。以国家、省市产业政策为导向，鼓励引导优势企
业特别是大企业加强战略研究，抓住当前政策和现实条件有力的时机，加快整合
产业链条、调整产业结构、规划市场布局，实现低成本扩张。加快并购重组政策
性关停企业，盘活土地、厂房、设备等有效资产，安置失业人员。鼓励优势企业
强强联合，对关联企业、上下游企业实行战略重组，最大限度优化资源配置，提
高生产集中度。引导企业通过进一步加强财务、成本、现场、质量、人力资源管
理，练内功、挖潜力、降成本、增效益。
（四）进一步优化产业结构。大力实施工业调整提升工程，城市核心区内企
业向工业园区搬迁改造实现了突破。突出抓好技术创新，新建省级企业技术中心
1个，策划实施了年度投资58.4亿元的143个工业技改项目，高新技术产业产值占
比提高5.15个百分点。深入实施品牌带动战略，被命名为山东省节能环保产业示
范基地和山东省优质泵类产品生产基地，汽车板簧产业被认定为山东省首批中小
企业产业集群， 金晶集团荣获2009年度省长质量奖提名奖，新增中国驰名商标1
件、 国家地理标志证明商标3件、省著名商标和名牌产品11个。稳妥有序地淘汰
落后产能， 关停取缔高耗能直接燃煤“土小”企业43家，淘汰高耗能变压器149
台、 落后电动机2654台，淘汰改造工业锅炉66台，万元GDP综合能耗、规模以上
工业万元增加值能耗完成年度目标。
（五）积极推进外经贸工作。坚持把稳定外需放在更加突出的位置，引导企业调
整出口结构，千方百计保市场、保份额，外贸出口降幅逐季收窄，完成进出口总
额2.9亿美元。 积极创新招商方式，重点开展产业招商、存量招商、园区招商，
全年实际到位外来投资22.3亿元，同比增长23%，其中实际利用外资603万美元。
（王巧霞）