【概况】 淄博市劳教所下设8个科室：政工科、办公室、管理科、生产技术科、
教育科、 财务科、警戒科、生活卫生科和5个大队，现有在职警察98名，工人48
名。 主要担负收容挽救全市男性劳教人员工作任务，常年在教人员500余名，主
要从事钢锨生产和来料加工项目。2009年，坚决贯彻“教育、感化、挽救”的劳
教工作方针，认真落实监管工作“首要标准”要求，不断完善精细化管理体系，
场所文化建设效果显著，教育挽救质量明显提高，习艺劳动取得新突破，全年改
造秩序安全稳定，各项工作都上了一个新台阶。被省劳教局评为全省劳教工作先
进单位，被市委市政府评为创建全国社会治安综合治理优秀市暨实施固本强基维
稳工程先进单位，连续15年被淄博市政法委评为工作考核先进集体。
【劳教管理】把全面推行精细化管理作为推动全所各项工作上台阶、求发展的总
抓手，进一步完善了各类精细化管理制度，狠抓了各项措施的落实，确保了“十
一运”等重要时期和全年场所的持续安全稳定。
在推行精细化管理过程中，淄博市劳教所始终坚持“精细管理、规范运行、
务实创新、全面提升”的工作思路，坚持从制度建设入手，相继制定完善了管理
教育、 安全防控、习艺劳动、队伍建设、行政后勤等五大类共246项精细化管理
制度，使每项工作做到了有章可循、有规可依，促进了场所规范化管理，推动了
全所整体工作的创新发展。在警察职工中倡导“实干就是能力、落实才是水平”，
“用心无极限、精细无终点“的工作理念，提出了“单项工作争第一、全面工作
创先进”的工作要求，总结出“用心实干、精细致远”的核心价值理念，全所警
察职工逐步形成了共同的思想观念、价值追求和工作方式，营造了“人人讲精细、
层层抓落实”的良好风气，全所上下形成了比着学、赛着干、争着做的实干氛围。
物防、技防方面，安装了红外线报警器、触发式报警器、门控系统和监控探
头，增设了分监控室，大队安装了监控操作台，实现了对劳教人员三大现场全方
位、多角度的实时监控；部分关键部位重新安装了外围刺网，更换了劳教宿舍防
护窗，完善了监控系统，安装了监听系统，生产区安装了防爬网、AB隔离门，实
现了管教区与办公区的相对隔离，形成了比较完善的电视监控、红外报警、防逃
网、 电子巡更和电子围栏“五道防线”。为了做好甲型H1 N1流感防控工作，制
定了《关于处置甲型H1N1流感的应急预案》，严格控制外来人员入所，对新收入
所和发烧劳教人员实行单独隔离，对入所人员统一测量体温，对全所警察职工每
日测量体温，注射了流感疫苗，对劳教人员会见室采取了全封闭隔离，每日对劳
教宿舍进行消毒，有效地阻断了甲流的传入。
【教育改造】积极探索教育矫治新方法，认真贯彻落实“首要标准”，不断提高
教育挽救质量。全年对劳教人员开展了《法律常识》、《爱国主义》、《分类教
育》、《思想道德修养》、《入所教育》、《出所教育》等集中滚动式教育，举
办了微机和缝纫培训班，颁发了技术等级证书，获证率100%。开展了新中国成立
60周年、改革开放30周年形势教育，举办了缝纫、钢锨、线圈、烹饪等培训班，
坚持了周一升国旗、餐前一支歌、《写周记》等活动，提高了教育质量。在劳教
人员中开展了团体心理咨询活动，建立了心理危机干预机制，设立了“心理晴雨
表”，为需要心理咨询的劳教人员提供了心理帮助，缓解了因人际交往、婚姻家
庭变故等原因产生的心理困惑、心理焦虑，消除了因心理问题产生的不安定因素。
加强心理咨询师队伍的培训力度，全所共有心理咨询师11名。2009年淄博市劳教
所被省劳教局确定为场所文化建设试点所，按照场所文化建设必须为提高教育矫
治质量、落实“首要标准”服务的要求，装修了心理矫治中心、劳教食堂、劳教
宿舍，完善了多媒体教室；在候见室、四个管教大队和办公楼分别安装了电子显
示屏，制作了大型壁画《二十四孝图》、《浴火重生》；用镏金大字标识了“亲
情楼”、“习艺楼”、“学员公寓”等；在劳教人员餐厅、公寓、教室、习艺车
间等处用名人名言、格言、警句、心理寄语进行了装饰美化；建立了文化活动中
心，设立了音乐治疗室、电子阅览室、心理咨询室、放松治疗室、心理治疗室、
团体心理咨询室、宣泄室等，为劳教人员打造了一个全方位、立体化的心理矫治
平台。
【劳动生产】坚持习艺劳动为落实“首要标准”服好务的理念，积极引进既能让
劳教人员学到一技之长，又能创造更高效益的项目，扎实开展“安全生产月”、
“安全生产责任落实年”等活动，加强安全生产综合治理，实行了安全生产“天
天查”制度，所部、职能科室每天不定期到生产现场检查二次，及时消除隐患，
杜绝了各类事故的发生。进一步完善了防逃、防重大安全生产事故、防死亡、防
火、防触电、紧急疏散等应急预案，每月指定一个大队开展其中一项演练，每月
全所组织一次集体演练，做到了机智灵活、反应迅速、处置得当。
【队伍建设】积极开展了“规范执法行为，提高执法水平”和落实“六条禁令”
专项教育活动，提高了公正执法能力，促进了我所执法规范化建设；开展了学习
十七大精神知识讲座和警示教育报告会；建立和完善了党风廉政建设责任制、领
导干部廉政档案和警察执法档案制度；制定了《关于加强节约型劳教所建设的意
见》，进一步厉行节约，反对铺张浪费；在机关科室警察职工中实行了指纹考勤
制度，增强了组织纪律性和工作责任心。加大警察教育培训力度，积极培养管理
型、教育型、矫治型、专家型业务人才，努力营造了“人往基层走、钱为基层花、
事为基层办”的工作氛围。
【所政建设】建立了场区巡逻通道，拆除了管教区的部分连体墙，把警戒岗设置
到了生产区的新大门处，整修了生产区院落，拆除了原锅炉房等闲置房屋，减少
了场区的防范死角。对劳教宿舍的门厅走廊进行了吊顶、刮腻，劳教食堂铺设了
防滑地面，整修了洗涮池，用大理石板铺设了劳教大院地面。劳教人员生活服务
区的鱼池重新镶贴瓷砖，在办公楼走廊安装了名人警句展板，在办公区草坪安装
了灯箱，进一步宣传我所的工作理念和工作标准。积极争取上级部门支持，安装
了备用电源，组建了所内局域网，不断提高办公自动化水平。（王淑娟）