【综述】区政府办公室内设综合科、信息调研科、秘书一科、秘书二科、秘书三
科、文秘科、财务科，区政府法制办公室、区政府对台工作办公室、区政府侨务
办公室、区政府外事办公室、区政府督查室是区政府办公室内设机构。下属事业
单位有：区行政审批服务中心、区政府市民投诉中心、区政府信息化管理办公室、
区史志办公室、区政府机关后勤事务管理办公室、区政府应急管理办公室。机关
编制总额68人，其中行政编制27人，事业编制33人，工勤人员8人。
【综合文稿】2009年，完成了《政府工作报告》以及全区务虚会、全区经济工作
会、工业暨对外开放工作会、城市工作会、服务业暨旅游工作会、农村工作会、
财经工作会、环境保护工作会、人口和计划生育工作会、经济运行分析会、城市
防汛工作会、安全生产工作会、政府成员会等区委、区政府各类综合性会议及专
业会议领导讲话材料的组织撰写、核改工作，为领导决策提供了较高质量服务。
认真完成了博山有机农产品推介会、中国（博山）泵业论坛、中国（博山）孝文
化旅游节、中国（博山）美食节、博山区旅游推介会等各类重要政务活动综合文
字材料的组织撰写，以及全市经济运行分析会、全市“两区三村”建设改造工作
会、全市外经贸暨招商引资座谈会等市委、市政府综合性会议发言材料的组织撰
写， 全年共撰写各类共文稿180余篇，累计35万多字，保证了政府工作的高效运
转。针对群众关注的热点、改革发展中的难点，提前介入，深入调研，先后开展
了产业结构调整、城乡一体化发展、有机农产品区建设等专题调研活动，为领导
决策提供第一手资料和有价值的建议。特别是围绕整建制有机农产品生产区建设，
提出了大量具有参考价值的建议和措施。认真做好有关重要文件的起草工作，按
照区委、区政府主要领导安排，在深入调研的基础上，组织起草了《关于加快建
设有机农产品生产区的实施意见》、《关于城乡统筹推进新型城镇化的实施意见》、
《博山区加快工业产业集聚发展的有关政策暂行规定》等区委、区政府重要文件，
对指导和推动全区工作起到了重要作用。
【政务信息和政务调研】信息调研科的主要职责是围绕政府中心工作开展信息调
研工作，为领导科学决策提供参考依据，发挥参谋助手作用。主要负责向市政府
报送政务信息和调研文章，做好《博山政务信息》、《调查与研究》等刊物的编
发工作。
政务信息工作
2009年，区政府办公室共编发《博山政务信息》普刊68期、《领导参阅》65
期， 采用基层信息网络单位报送的信息1486条。全年共向上级部门报送信息680
篇。其中，报省信息42篇，《淄博市反映汽车购置税调整后汽车销售淡季不淡》、
《2月份山东装备制造业增加值大幅增长大型企业产销扩大投资增加》等6篇信息
被国办专报采用。《基层反映中小企业融资难问题得到初步缓解》、《受旱情持
续发展影响淄博市小麦面粉价格出现小幅上涨》等20篇信息被省政府办采用。
政务调研工作
2009年，注重把握“围绕中心、总揽全局、突出重点、适度超前”的工作原
则，着眼于全区经济、政治、文化、社会发展的最新进程，深入扎实地开展调查
研究，积极为各级领导的科学决策提供有效服务。
重点围绕扩大投入，调整产业、产品结构，节能减排，解决中小企业融资，
促进就业，城乡一体化、有机农业发展等方面加大了调研工作的广度和深度，在
精、 深、细上下功夫， 挖掘深层次问题，分析现状、总结经验、提出了切实可
行的合理化建议，为领导决策提供有效依据。全年共编发《每周经济要闻》38期、
《调查与研究》 40期，共组织调研活动28次，完成调研文章60篇，《保增长 调
结构 加快推进博山老工业区振兴》 、《大力发展特色农业全力打造江北有机农
业生产基地》、《科学规划 彰显特色 全力打造鲁中休闲居住城市》、《大力发
展有机农业 推动农民增收致富》等18个调研课题取得重要成果。
【公文处理】区政府保密室按照《公文处理规定》、《文档管理规定》的要求，
负责公文的办理、管理、整理（文档）、归档等一系列工作。2009年，撰写政府
领导大事记共12期。接收处理各类文件、请示、来信、市政府转办件18000余件，
传真件电报870余件，编发区政府、办公室、国土资源、会议纪要等文件660余件，
清退机要件20余份。在做好公文办理的同时及时做好文件档案的整理、立卷、归
档工作，全年整理入档文件2700件。
【政务督查】 2009年，共办理人大代表建议、政协提案244件（其中：市十三届
人大二次会议代表建议2件， 区十六届人大二次会议代表建议84件、区政协十届
二次会议委员提案158件）。市人大代表建议提前20天完成任务，242件区人大代
表建议、 政协提案全部在规定时限内向代表、委员答复完毕，同时，一 一向代
表、委员作出了书面答复和面复工作。
2009年， 共组织区长办公会议9次、常务会议1次、全体会议1次；印发区长
办公会议纪要9期、常务会议纪要1期。对会议议定事项实行定期不定期追踪督查，
并对进展、落实情况及时向区领导反馈。共办理市领导批示查办件18件、区领导
批示查办件9件，编发《领导批示件办理情况》9期，做到了处理落实到位、催办
反馈及时、 报送清楚准确，按时办结率100％。共下发督查通知36件，督查简报
24期，内参5期，专报9期，通报18期，实地进行工作督查督办20余次。同时，在
政府系统建立健全了内部督查工作制度，各部门、单位根据区政府督查工作规则，
结合自身实际，在原有行之有效的督查工作制度基础上，研究完善了本部门的内
部督查工作制度，建立了横向到边、纵向到底、灵活机动、反馈及时的督查工作
网络系统。
【市民投诉工作】2007年11月28日正式成立机构，为正科级事业单位，编制4人。
其主要职责是承办市政府市民投诉中心转办件；受理市民对各镇人民政府、街道
办事处，开发区管委会、区政府各部门的批评、意见和建议；受理市民对机关工
作效率、质量、作风、违法违纪问题的批评、意见和建议；受理市民对实行政务
公开、公示制、承诺制的政府部门和社会公益部门违示、违诺的批评、意见和建
议；受理市民对经济建设、社会事业、城市管理方面的批评、意见和建议；受理
市民对社会公德、社会秩序、社会风气方面的批评、意见和建议；协调全区各类
反映社情民意机构的市民投诉工作；协调处理跨地区、跨部门、情况复杂、涉及
面广、较为重大的难点、热点问题；及时向领导提供市民反映的重要社情民意，
做好领导批示件的转办、督办、反馈工作；制定有关市民投诉工作的有关规定、
工作计划并组织实施；负责全区投诉网络的建立、检查、协调、指导、考核等工
作； 办理领导交办的其他工作。代表区政府领导通过专线电话（4912345）、远
程座席（1234502） 、区长公开电子信箱、市政府网站网上监督投诉、网上咨询
和人民来信，受理市民向政府提出的投诉、举报、批评、意见和建议。
2009年， 共受理市民投诉1597件。当场作出解释或答复460件，承（转）办
1137件， 其中，市政府投诉中心转办件274件，淄博市政府网站网上监督投诉、
咨询41件。投诉反映的问题主要集中在城市建设及管理、国土资源、劳动保障、
环保、 供暖、供水、教育等方面。同时，办理区长公开电子信箱来件330件，市
民建议34件， 承办省长信箱来件14件。接待群众来访20余件次。办结率达99%以
上。全年编发《市民投诉工作情况》、《投诉动态》28期。
【政府法制工作】1、 法制宣传培训组织区领导学习了《规划环境影响评价条例》、
《全民健身条例》、《山东省行政复议条例》、《国务院关于加强市县政府依法
行政的决定》 等法律法规和文件，并邀请专家学者授课2次，提高了区领导班子
和各级领导干部依法行政水平。10月份，组织全区行政执法人员参加了市政府法
制办和《淄博日报》社联合开展的“中信银行杯”行政复议法规电视知识竞赛活
动和全市行政复议法规有奖答题活动。年内举办各类法制培训班10余个、培训人
员500余人次。 召开全区法制座谈会，邀请企业、部门参加，为建设法治政府建
言献策。
2、规范性文件管理审查政府及部门文件18件，向市政府备案规范性文件5件。
3、执法监督9月份，对全区79名审验和申领听证主持人资格证的人员进行了
专题培训，并组织了统一考试。11月份，组织97名新申领《山东省行政执法证》
的执法人员参加了全市统一培训、考试。对全区行政许可主体和行政许可、非行
政许可事项进行了清理和核对， 经过初步清理，确定了51个行政许可主体，312
项行政许可、非行政许可事项，按照相关程序向社会公布。
4、 行政复议应诉全年审结行政复议案件29起。探索运用调解、和解方式解
决工伤复议案件，得到省政府行政复议检查组的肯定。指导区劳动局办理一起复
议案件。
5、信访复查6月份，成立区信访复查办公室，与法制办合署办公。共接待群
众来访90余人次，坚持与信访人见面制度、信访联席会议制度，办结信访复查案
件24件，其中撤销5件。
6、法制服务审查政府和部门合同9件，为博山宾馆、房屋开发公司、建房合
作社、人防加油站等单位的改制和博山民政福利公司破产清算等提供法律帮助。
代理区政府参加行政复议案件1件、行政诉讼案件6件，妥善解决各项纠纷，涉案
标的达1400万。
【对台工作】2009年, 深入学习贯彻胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表
30周年座谈会上的重要讲话精神，认真落实中央惠及台胞台企的各项政策措施，
按照上级台办的统一部署，深入开展了“台胞台企服务年”活动, 对台资企业进
行调研走访, 了解企业在生产经营中遇到的困难和问题，并协调有关部门认真解
决。积极做好台胞台属的接待和在博台商的服务和管理工作。6月,全力做好帮助
寻找去世台胞蒋文龙在博亲属工作，通过协调公安分局出入境科帮助查询其是否
有相关信息、走访博山蒋氏家族有关家属和在博台胞、通过新闻媒体发布寻亲启
示等途径全力查询蒋文龙亲属情况。10月, 与区公安分局等有关部门联合，对我
区定居台胞和暂住台胞情况进行了一次全面的摸底核查，在此基础上，为暂住台
胞建档立案，实行跟踪服务，同时利用春节等传统节日对他们进行走访慰问，进
一步密切了与台胞的亲情、友情和骨肉之情。被评为淄博市2009年度台胞台企工
作先进单位。认真做好对台交往交流工作, 积极组织我区30余家企业参加省政府
在潍坊举办的鲁台经贸洽谈会，搜集有关项目信息，为企业招商搭建良好平台，
对台经贸交流工作取得新进展。
【侨务外事工作】2009年，博山区侨办坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕博山
区地区实际，凝聚侨心，汇集侨智，发挥侨力，较好地完成了预期的工作目标。
一、接待工作2009年，接待华人华侨、外宾和外商38人次。每次接待都认真
制定接待方案，严格按照有关规定办理。先后接待哈萨克斯坦江布尔州经贸考察
团、韩国草堂大学文化交流代表团等团组，日本的酒井先生，加拿大的华人王维
东先生等重点人物。
二、参加重大侨务活动一是按照市侨办的要求，认真组织东佳集团、宏马集
团、淄博福星陶瓷色釉料等14家企业，参加09海外华商. 博士投资创业经贸科技
洽谈会，有三家企业与外商取得意向。二是认真做好陶博会的有关涉侨工作。对
与博山有意向的参会华人华侨，积极帮助做好联系、协调、信息、参观等方面的
服务工作。三是认真筛选推荐海外华侨华人投资创业基地的工作。经过认真考察，
挑选淄博三丰实业有限公司和淄博市博山盛源机械有限公司作为海外华侨华人投
资创业基地。 四是推荐企业发展前景好的5家侨资企业加入省侨商协会，淄博福
星色釉料有限公司成为理事单位。
三、做好侨情调研和维权工作随着山区人口变动，根据上级整合教育资源的
要求， 结合博山区池上镇半亩园希望小学生源越来越少的实际，今年4月份，池
上镇半亩园希望小学与池上镇中心学校合并。根据国务院侨办和教育部的有关文
件精神，从保护海外华侨权益和保证学生的正常学习出发，我们先后与区教育局、
池上镇政府、半亩园集团投资人代表张朴文先生多次协商，初步完成校舍评估、
变卖资产利用等事宜，为做好下一步工作奠定了基础。
四、出入境管理注重发挥区委外事工作领导小组办公室的职能，综合协调博
山地区的涉外工作。奥运前夕，会同宣传部、外宣办等部门，制定外国记者采访
应急管理办法，确保没出任何问题。专门建立涉外宣传管理机制，定期开展工作。
二是认真搞好涉外审批工作。本着坚持原则、热情服务的宗旨，立足为基层服务，
为企业服务，树立“小部门，大服务”的观念，审核审批因公出国12批39人次，
对外邀请2批6人次。严格按上级的规定审批，进一步强化服务意识，对重点团组
加班加点、特事特办、急事急办，确保了我区“走出去”和“请进来”的快捷无
误。
五、参加重大外事活动2009年组织我区英语爱好者参加全市第二届英语大赛，
获得高中组第一名和第七名，成人组第五名和第六名的佳绩。
2009年，被市外办市教育局等单位表彰为全市第二届英语大赛优秀组织单位，
被市侨办表彰为全市侨务系统先进单位。
【应急管理工作】区政府应急管理办公室隶属区政府办公室管理，为正科级事业
单位，编制4名。
2009年主要抓了避难场所建设，为全面提升我区应对突发公共事件的综合能
力，最大限度地减少突发灾害性事件造成的人员伤亡和财产损失，根据市政府要
求，对世纪广场和博山公园进行升级改造，设立包括应急避难指挥中心、应急物
资储备室、应急棚宿区、应急医疗救助站、应急供水装置、应急供电系统、应急
简易厕所、应急通讯系统、应急消防设施、应急停机坪、应急避难指示标志等方
面的应急设施。博山区两处应急避难场所的落成，得到了市区领导的肯定，周边
群众反响热烈。
【后勤服务工作】2009年，区政府机关后勤事务管理办公室按照区政府的统一安
排，对机关西楼进行了改造，对机关礼堂音响、照明设施进行更新。
【政府信息化管理工作】区政府信息化管理办公室为正科级事业单位，编制8人，
内设网站管理科、技术管理科、信息开发科。主要职责是：研究制定并组织实施
全区政府信息化建设工作规划、管理目标、规章制度和管理办法，对全区各级政
府机关信息化工作进行宏观管理和业务指导；统筹机关电子政务规划、实施与管
理，负责政府门户网站的日常运转与管理，组织协调区电子政务信息资源的开发
利用和共享；全面收集整理、分析研究信息，负责对外信息发布，为区委、区政
府领导决策提供依据；承办区政府其他信息化建设管理和服务工作。
一、网站建设对全区的重要活动做好宣传报道，做好博山政务网的内容维护
和更新工作。2009年，累计发布各类信息1600余条，其中，政务信息1200余条，
政务文件100余条，政务公告90余条，视频新闻和有关专题宣传片240余期；及时
在网站上设置应急管理栏目，并对内容进行了充实完善；全力做好市政府网站内
容保障工作，按照市政府网站维护部门的要求，定期维护各类栏目，及时更新发
布各类政务信息1500余条，在区县网站内容保障年度考核中获得优秀等次。
二、网络建设有效整合网络资源，对IP地址进行全面整理，节省资源利用空
间， 提高了网络资源的利用率；为提高资源访问速度，新上2台服务器，对服务
器升级更新；全年共接听技术服务咨询电话1212起，针对故障内容不同即时解决
1005起， 出现场解决207次；制作我区农业综合开发项目情况汇报、全区有机农
产品推进会等多媒体报告及各项重要会议投影播放工作19次。
三、政府信息公开为打造高质量的政府信息公开平台，及时对网站进行全面
改版升级。新网站开设了政府信息公开专栏，设置了政府信息公开制度、政府信
息公开指南、政府信息公开目录、政府信息依申请公开、政府信息公开监督信箱
等栏目，及时公开了各类政府信息，大大增强了网站信息公开的功能，全方位地
推进了政府信息公开工作；为确保政府信息公开工作及时准确，召开了政府信息
公开工作会议，认真对政府信息公开工作情况进行了自查，及时更新了政府信息
公开目录和政府信息公开指南， 编制了 2009年政府信息公开工作报告；2009年
度，博山区自行主动公开政府信息总计206条，其中机构职能信息9条，占4.3%；
政策法规信息94条，占46.3%；规划计划信息25条，占12.1%；业务工作信息53条，
占25.2%；统计数据信息21条占10.2%；其他信息4条，占1.9%。