【概况】博山区城西街道办事处位于博山城区孝妇河以西，东隔孝妇河与城东办
事处、夏家庄镇相望，北与白塔镇交界，西与博山经济开发区相邻，南与山头镇
接壤。总面积5.9平方公里，总人口6.2万。2009年全办辖：太平、大辛、柳杭、
李家窑、西冶街、白虎山、税务街、新坦、双山、凤凰园、金凤园、龙泽园、广
场、大成、山泉、吉光、一勘17个社区居委会。
2009年城西街道被省政府授予“省级和谐街道先进单位”，被市委、市政府
授予全市“法律五进”集中推进年活动先进集体、创建全国社会治安综合治理优
秀市暨实施固本强基先进单位、全市信访工作“三无”乡镇（街道办事处）和全
市防范和处理邪教工作“四无”先进乡镇（单位）等荣誉称号。
【各项量化指标完成情况】 地方财政收入完成1695万元，同比增长11.8%；固定
资产投入完成8.91亿元， 同比增长112.1%； 规模以上工业企业销售收入完成
10.93亿元，同比增长111.1%；招商引资完成7500万元，同比增长39.6%；限额以
上服务业企业零售额完成4.97亿元， 同比增长95.08%。新增规模以上工业企业5
家， 发展规模以上工业企业达到17家。新增批零住宿餐饮企业4家，发展限额以
上批零住宿餐饮企业达到27家，个体工商业户达到4532家。
2009年城西街道办事处继续抓投入，保增长，实现了地区经济又好又快发展。
1、 柳杭减速机有限公司新厂区建设项目：投资3亿元，占地96亩，建成4万平方
米的生产车间， 购置先进生产设备，年新增高档减速机2万台，可实现年销售收
入5亿元， 利税6000万元。 2、精工泵业公司耐腐蚀真空泵及水泵项目：总投资
5400万元， 新建厂房1.9万平方米，配套设施面积4200平方米，可实现销售收入
1.5亿元，上缴税金1500万元，已投产运营。3、鑫泰齿轮电机有限公司电机改造
项目：总投资830万元，新建加工车间950平方米，并从韩国进口齿轮电机和磨齿
机等先进设备。 4、杰瑞微电机公司永磁直流电动机项目：总投资1500万元，新
建高档厂房2000平方米， 引进先进设备，实现销售收入1000万元。5、中齐建材
有限公司节能玻璃改造项目：总投资5.8亿元，改造镀膜玻璃生产线，2010年3月
份竣工投产，可实现销售收入7.6亿元，利润6900万元，税金2700万元。6、社会
福利水泥机械厂扩产项目： 总投资1000万元， 新建厂房2800平方米，改建车间
1500平方米，购置先进生产设备，该项目已完工，2010年3月正式投产运营。
【服务业和招商引资】2009年服务业发展全面提速。 1、博山汽车客运中心建设
项目：总投资1.2亿元，占地53亩，建筑面积6万平方米，2009年已完成主体工程，
2010年投入运营。 2、李家窑大酒店改造项目：总投资3000万元，建筑面积6000
平方米，建成集餐饮、客房、商务会议、康体美容于一体的大型综合酒店，格林
豪泰酒店及帝相阁宴宾楼已正常营业。 3、博山艺术博物馆建设项目: 投资4000
万元，盘活闲置资产，建成全国一流的展现陶琉文化及培训艺术人才的基地，进
一步彰显和传播博山渊源的艺术根底和独特的艺术魅力， 已投入运行， 并荣获
2009年度山东省室内空间最高奖。4、天隆广场招商项目：总投资1.2亿元，建筑
面积5.6万平方米, 兼具商业、住宅、公寓三者功能，已完成招商85%以上。投资
1000万元的天隆商务宾馆已投入运营。5、池子生态林建设项目：投资1000万元,
占地1万亩，引进日本斤柿、板栗、核桃等建设设生态经济林。
加大招商力度， 引进招商项目9项，完成招商引资7500万元。进一步健全完
善工作机制，加大工作力度，圆满完成了科技、科协、节能减排、护林防火、病
虫害防治、经济普查、综合治税等各项工作。城西街道被省政府表彰为第二次经
济普查先进单位。
【城市建设】2009年秉承“抓重点，创精品”的建设理念，按照“一核二区三片”
的城乡产业空间布局和“一城六镇二十个农村社区”的城镇村空间布局思路以及
“六为”城市工作理念，不断提升标准，科学谋划，务实运作，扎实做好城市改
造提升工程，城市改造提升工程亮点凸显。
一是老旧工矿区改造步伐加快。山东建材机械厂工矿区改造项目被市政府列
入“两区三村” 重点工程， 总投资2.2亿元，占地9.2万平方米，规划建筑面积
11.6万平方米， 建设博山汽车客运中心，一期工程为建筑面积5.7万平方米居民
楼及规划建筑面积8.1万平方米的客运中心。美琉工矿区改造工程，总投资1.5亿，
占地60亩，建筑面积5.6万平方米。
二是城中村改造取得新进展。城西街道现有城中村4个，2009年重点抓了2个
城中村改造。 李家窑城中村改造项目：总占地面积153亩，建设住宅楼32幢，面
积11万平方米，计划三年时间完成。2009年完成拆迁四分之三，三幢楼开工建设。
柳杭城中村改造项目： 总投资1.5亿元，占地7.3万平方米，设计建筑面积9万平
方米，建设柳·尚都项目。
三是老旧小区改造成效显著。按照配套设施完善，环境优美，管理规范的目
标要求， 投资210万元对金凤园小区实行封闭式物业管理，社区的基础设施、治
安状况、 生活居住环境等都得到了明显改善。投资350万元对西寨小区进行升级
改造， 历时四个月，完成小区绿化8000平方米，粉刷楼房6万平方米，新铺设花
砖地面及沥青路面1.2万平方米， 铺设集中供热管网，对小区健身、休闲、娱乐
广场等相关公益设施进行完善配套，进一步提升了社区文化品味，小区面貌大为
改观。
四是主要道路及小街巷升级改造取得新突破。对珑山路、英雄路、人民路、
中心路、双山路等主次干道周边道路和博山琉璃馆、博山艺术博物馆周边、步行
街等地段进行了综合整治。 进一步加大小街巷治理力度，安装维修路灯320盏，
完成赵家后门、 双山等小区绿化6000平方米，立面整治9万平方米，维修改造背
街小巷2万平方米， 为居民创造了良好的生活环境。投资35万元，在天隆广场、
柳杭、 白虎山等辖区主要路段和标志性建筑上，安装霓虹灯1.5万余米，扮靓了
山城夜景。
【社区管理】2009年以“星级社区”创建为契机，深入开展“社区建设管理年”
活动，优化整合社区资源，不断加强社区建设管理，抓服务，保民生，逐步实现
“管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型和谐社区”的总
体目标。
一是提高管理档次，不断提升服务水平。以创建星级社区为契机，进一步优
化居委会干部队伍结构， 健全工作机制, 完善社区基础设施建设， 实现了社区
“有人干事、有章理事、有处议事”。组织社区主要负责人到泰安市参观学习星
级社区创建经验，规范“一门式社区服务站”，全面提升社区服务水平，2009年
城西街道2处社区达到“三星级” 标准，城西街道被省委、省政府表彰为城市建
设和谐社区，被市委、市政府表彰为全市社区建设示范街道。
二是健全完善社会保障体系，积极改善民生。建立起以最低生活保障制度为
核心，以实物、医疗、就业、助学、养老等配套措施为补充的社区救助制度，落
实好“低保”、社会救济、廉租住房和城镇医疗等各项优抚政策，双拥、老龄、
残联等工作开展的扎实有效。2009年城西街道共有城市低保户710户,1134人，发
放保障金280万元；对100户困难家庭实施慈善救助，完成4处残疾人康复站建设；
享受廉租住房317人。 接收企业退休职工社会化管理人数达7320人，参加农村养
老保险1727人，参加城镇医疗保险人数达7530人，参加新农合1622人，新农合参
保率达100%。
三是不断创新社区服务方式，开展丰富多彩的服务活动。积极创新工作思路，
大力开发利用社区资源，引导社区走出一条居民参与、家园共建、资源共享的新
路子，为社区工作奠定了基础，为居民提供了方便。开展了计划生育优质服务。
以开展“基层基础建设年”活动为契机，狠抓基层基础工作，加大城市和流动人
口管理力度，落实育龄妇女长效措施，深入开展违法生育集中整治和“生育关怀
行动”，保证地区稳定的低生育水平。开展了社区医疗保健服务。各社区都建立
了医疗卫生服务站，完善了医疗卫生服务体系，方便了群众就医，税务街社区与
区结核病防治所、白虎山社区与区医院、西冶街社区与双山医院联合开办义诊服
务8次，为8000余位居民建立健康档案。开展便民利民服务。9个城市社区，都开
展了代办、修配、购物、饮食、洗衣、寄存、家政服务和家庭寄养老年人等服务
项目，深受居民欢迎。各社区利用企事业资源信息，为下岗职工提供再就业信息
102条， 实现就业再就业300余人，为社区弱势群体提供帮扶236次。开展了文化
娱乐服务。街道在各社区都建设了不同形式的休闲文化娱乐场所，举办了“社保
杯”迎全运健身武术展演、“社保情”迎全运红歌演唱会及邻居节系列活动。以
柳杭、李家窑争创文化特色社区为龙头带动，各社区成立了锣鼓队、秧歌队、健
身队、老年合唱团等群众性娱乐组织，进一步丰富了广大市民的文化生活。城西
街道被省政府表彰为博山锣鼓非物质文化遗产先进单位。
【平安建设】按照固本强基维稳工作要求，不断完善工作机制，夯实基层根基，
积极化解基层矛盾，确保了社会和谐稳定。
一是健全完善维稳工作机制。 实行综治、信访、610办、司法所等部门合署
办公，有效整合工作力量，进一步提高了工作效率。建立健全了固本强基维稳工
作的领导包案、联席会议、工作问责、矛盾排查和“一岗双责”等各项长效机制，
对辖区内的重点人员，都认真落实“五包”措施，随时掌握动态，做到责任落实
到位、到岗、到人。特别是在各级“两会”、庆祝建国60周年、全运会等敏感日
期间，认真坚守工作岗位，做好值班备勤，确保了社会稳定。
二是优化基层力量，狠抓基础防范力度。实行“一区一警”工作机制，由社
区民警进驻社区，合署办公，由其牵头，积极发挥17个社区专职基层联络员、人
民调解员、治安联防队员和义务巡逻队员的作用，共同抓好防范，形成“社会治
安人人参与”的群防群治格局，有效维护了社区的治安秩序。城西街道被市委、
市政府表彰为创建全国社会治安综合治理优秀市暨固本强基维稳工程先进单位
三是拓展诉求渠道，积极排查化解矛盾纠纷。继续实行党政领导联系社区和
公开“大接访” 制度，每天安排1名党政领导班子成员公开接访。开展了“信访
积案化解年”暨矛盾纠纷排查化解百日行动和“走千企、访万户、知民情、解民
忧”主题实践活动，特别是对辖区内重点人员，主动上门走访，帮助居民群众解
决各类矛盾纠纷56起。确保“小事不出社区、大事不出街道、矛盾纠纷不上交”。
信访矛盾纠纷化解的经验，在全市做了交流发言，城西街道被市委、市政府表彰
为信访“三无”镇街。
四是坚持不懈的抓好反邪教和普法宣传工作。重点做到责任、宣传、防范、
排查、教育“五个到位”，深入开展警示教育“五个一”活动，以及“09净网百
日行动”等专项排查活动，对辖区内非法宣传品进行了清理收缴，加大了地区打
击邪教的力度。以“法律五进”为主线，进一步拓展法制宣传渠道，开展各种形
式的平安建设宣传活动。
五是毫不放松的抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，加大安全宣
传教育力度，强化安全生产隐患排查治理工作，强化重点行业领域安全监管和专
项整治，不断增强居民安全防范意识，重点抓好安全生产春、夏、秋、冬“四大
战役”，杜绝重大恶性事故的发生。全年，开展专项检查23次，排除事故隐患12
起。
【党的建设】2009年城西街道以落实科学发展观为统领，以深入学习实践科学发
展观和实施基层组织建设年活动为总抓手，不断加强基层组织建设，提高党的执
政能力，开创新时期党建工作新局面。
高质量高标准高起点的开展学习实践科学发展观活动。城西街道作为全市学
习实践活动联系点，在活动中，不断创新学习形式，丰富活动载体，确定学习标
杆，做到党组织党员“两覆盖”，党员干部的思想根基更加牢固，党性修养得到
进一步提高，基层组织建设进一步加强，活动开展的质量标准进一步提高。先后
组织报告会5场， 举办培训班2期，组织辅导讲座370次，采取金点子征集、调查
问卷、 召开座谈会、发放征求意见表、谈心活动等方式，共征求到意见116条，
都相应制订了切实可行的整改措施，认真抓好工作落实，积极为群众办实事好事
55件。城西街道党委被市委表彰为学习实践科学发展观活动先进单位。
进一步健全各项制度，完善考核评价体系。包居领导每月定期不定期到所包
社区召开一次社区“两委”成员会，及时解决基层组织建设中出现的问题。规范
完善基层组织十项制度建设，每年都与社区签订工作目标责任书，加大对社区工
作的监督督查力度，成立了街道社区事务巡视监督委员会，各社区组建了社区事
务巡视监督领导小组。坚持“书记抓、抓书记”，强化“一把手工程”，增强班
子履职能力。制定了基层干部任期目标管理考核的方案，每年根据社区“两委”
班子和“两委”成员综合得分情况，确定“两委”班子和每名社区干部考核等次。
合理设置基层党组织， 强化党员教育管理和服务。在党员较多的5个社区设
立党总支，在金凤园和凤凰园建立联合党组织，最大限度实现社区资源整合，优
势互补，更好地为居民提供便捷服务，进一步强化了党组织在社区经济社会中的
领导核心作用。坚持“三会一课”等制度，以街道、社区党校、党员服务中心、
楼宇党建和远程教育站点为载体，深入开展“三个一”活动。即：每个社区居委
会集中治理一条小街巷；切实为居民做一件看得见、摸得着的好事实事；至少组
织社区居民开展一次有意义、有影响的活动，进一步提高党员的素质和水平，增
强党员教育管理和服务能力。今年以来，为辖区居民办理安装路灯、便民电话、
硬化背街小巷路面等实事好事63件，进一步推进了基层组织建设。
高度重视宣传思想工作和精神文明建设。宣传思想工作紧扣“继续解放思想
实现科学发展”这一主题、突出特色、覆盖到位、及时深入。完善了街道、社区
市民文明学校制度和管理机制，广泛开展荣辱观教育、四德教育、文明素质教育
等活动16次。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，牢牢把握正确的舆论导向，
高度重视新闻宣传，重新修订完善了新闻宣传奖励办法，在各类新闻媒体发稿达
367篇， 进一步拓宽了地区知名度和影响力。全面完成党报党刊征订任务。组织
各社区参加社区志愿者服务活动12次。积极开展庆祝新中国成立60周年、建党88
周年及“迎全运·促和谐”等丰富多彩的文化活动6次。
党风廉政建设成效明显。实行一把手负责制，制定了党风廉政建设理论学习
计划，落实领导干部述职述廉制度，实行半年自查、年终考核制度，党员领导干
部每年至少两次汇报个人廉政建设情况，将党风廉政建设纳入了领导班子目标管
理。与基层各社区党支部（总支、委）签订了党风廉政建设目标责任书，建立了
廉政建设学习宣传园地，认真落实“社区公开承诺”、“政务、村务公开”等各
项监督管理机制，对街道职能服务项目进行定期督查落实，并聘请了20名社会监
督员，定期对街道、社区党员干部党风廉政建设情况进行检查，对苗头性、倾向
性问题早提醒、早防范，避免违纪事件的发生。