【概况】 八陡镇是山东省百强乡镇。 全镇有17个行政村，19个居委会，总面积
36.94平方公里，总人口3.8万余人。拥有机械制造、陶瓷玻璃、新材料三大主导
产业，出口产品生产企业53家，拥有自营进出口权企业26家，合资企业14家，产
品远销美国、西欧等60多个国家和地区。八陡镇坚持科学发展、和谐发展，大力
发展机械制造、陶瓷玻璃、新材料三大主导产业，综合实力明显增强，人民群众
生活水平显著提高。先后荣获国家级出口基地镇，省级文明镇、省级平安工作先
进镇、市级经济强镇、市级发展乡镇企业明星镇和市级“五好”乡镇党委等荣誉
称号。
【农业】以建设新农村为主题，以推进种植业结构调整、农业产业化为重点，实
施农村户用沼气工程建设等项目，农业产业结构调整成效明显。一是采取专业队
造林和义务植树相结合的方式，组织林业技术人员，严把苗木关和种植技术指导，
保证造林质量，2009年共完成造林面积1450亩，植树45万株。二是加强防火工作
的调度指挥，防火队员全天候在岗到位，对灭火机天天检修，确保正常运转，保
证了林木资源的安全。三是认真落实各项惠农政策，大力开展科技服务。组织实
施抗旱保苗科技培训工作，完成了全镇小麦受灾面积贴息贷款额度核定上报任务；
推进农村户用沼气建设， 安排农村沼气建设示范点7个，并由专人负责，组织技
术人员参加培训，建设沼气池36个；积极实施玉米秸杆全面禁烧和综合利用，以
青储饲料为主要形式， 新建3000立方青储池两个，资源利用率达到90%以上；做
好农业项目资金争取工作， 为大黑山后养牛项目争取扶持资金18万元； 对全镇
3025户农民发放玉米良种补贴补金30880元。
【工业】2009年，八陡镇党委政府以建设“工业重镇、经济强镇、新型城镇”为
总体目标，解放思想，改革创新，着力转变发展方式，努力提高发展质量，不断
优化产业结构，大力推进科技创新，使工业经济实力不断增强。
一是经济总量不断扩大。 2009年全镇共有工业企业378家，其中规模以上工
业企业98家，主要涉及汽车配件、机械加工、铸造、陶瓷、玻璃、耐火材料等行
业。2009年实现工业总产值193.06亿元，同比增长36.64%；实现销售收入192.34
亿元，同比增长46.38%；完成地方财政收入4853万元。增福村、苏家沟村、北河
口村、福山村、杏花崖村进入区2009年度经济强村行列。
二是产业集群优势日益显现。通过不断提升改造传统产业，培植壮大优势产
业，逐步形成了以宏马集团、山东机器集团、富源履带、黑山铸钢为骨干的机械
装备制造产业，以黑山玻璃、福泰日用瓷器、宝祥玻璃为骨干的陶瓷琉璃产业，
以飞乐焊业、八陡耐火材料为骨干的新材料产业，产业集群优势日益显现，产业
链条不断延伸，配套能力逐步增强。其中，宏马集团、山东机器集团有限公司被
区委区政府表彰为2009年度明星企业；淄博黑山玻璃有限公司、山东福泰陶瓷有
限公司被区委区政府表彰为2009年度优秀企业。
三是项目建设持续推进。2009年开工建设工业项目72个，完成工业固定资产
投资10.6亿元， 同比增长42.86％，其中，过1000万元的项目35个。2009年完成
区工业重点工程项目7项，其中，宏马集团投资1亿元的汽车零部件项目被评为区
2009年度优秀重点工程。
四是科技创新取得成效。依托科技创新加快发展方式转变，努力挖掘科技潜
力，积极培育高新技术产业，2009年全镇高新技术产业产值完成27.3亿元，占规
模工业企业总产值37.27%， 比重提高了11.34个百分点。宏马集团、山东福泰日
用瓷器有限公司等企业申报专利46项。淄博泰勒换热设备有限公司生产的可拆卸
式换热器、 淄博四方电器有限公司生产的SFW无负压自动给水设备列入市节能技
术和装备名单，黑山玻璃有限公司的“新型节能环保泡沫玻璃绝热材料”列入市
循环经济和清洁生产示范项目，均得到专项资金扶持。山东宏马集团组建山东省
汽车车桥总成工程技术研究中心。通过大力实施名牌带动战略，品牌创建取得了
较大突破。淄博黑山玻璃有限公司CREST牌、淄博陈氏家私有限公司CHENSHI牌获
山东省著名商标，八陡耐火材料有限公司八耐牌玻璃窑用硅砖、淄博黑山玻璃有
限公司CREST牌日用耐热玻璃器皿获山东名牌产品。
【第三产业】2009年,第三产业增加值完成2.1亿元，同比增长19.6 %；完成固定
资产投资4.03亿元，占全镇总投资的26.57%；实现社会消费品零售总额18亿元，
同比增长18.7%。2009年宏马集团投资500万元成立淄博中业物流有限公司; 淄博
万达物流有限公司又投资200万元，更换5部运输车辆; 投资3000万元的八陡文体
活动中心相继建成。
【镇村建设】 一是稳步推进基础设施建设工程。投资2300余万元，全长5公里的
黑山路完成土路基并路面硬化，福山路完成设计定线工作，新增建设用地3000亩，
经济发展空间实现新突破。按照“一城六镇二十个农村社区”的空间布局做好石
炭坞社区、北峰峪社区、黑山社区、八陡社区、福山（黑山后）社区五个社区的
规划建设。
二是积极实施城乡清洁绿化工程。加强环境综合整治工作，加大环境卫生日
常管理力度，实现环卫保洁全覆盖，健全完善了环境卫生长效管理机制。加强对
文姜路和湖南路绿化带养护， 对镇政府驻地道路实施绿化升级改造， 硬化道路
1500米，新增绿地面积3000平方米。
三是深入开展治理大气污染工作。加大对污染企业的整改督查力度，对辖区
内的宏马集团、黑玻公司、八耐公司等骨干企业督促新上了电炉及天然气等替代
直接燃煤设备；对其它小型玻璃、琉璃加工企业采取电炉改造；对没有条件直接
改电的，新上脱硫除尘设施；对部分仍未改造的企业进行关停，并查封了其造成
污染的设备，减轻了镇域内环境污染程度。
四是加快旧村改造步伐，改善群众居住条件。不断加大城郊住房建设力度，
争取“两区三村”改造扶持资金3000万元，东顶村、北河口村、金桥村、和平村、
北峰峪村等新建住宅楼27栋，建筑面积81000平方米，改善了群众居住条件。
五是加大投入，抓好水环境和饮水安全治理工作。抓好岳阳河综合治理，加
固维修岳阳河河堤300米， 清淤1000立方米，提高了河流的行洪能力。积极争取
上级支持，投资300余万元完成了全镇6个村的群众饮水改造工程，实行合作化供
水，惠及群众2万人，保证群众用水安全。
【社会事业】 教育工作 投资1700万元，占地面积3.25公顷，建筑面积近1.1万
平方米的八陡中心学校建设进一步完善规范。新校区教学楼设计科学适用，教学
区、运动区、生活区布局合理规范。实验室、学生公寓、办公楼、操场、食堂、
中心机房、微机室等设施全部按照高标准教学要求配备。学校建立千兆计算机光
纤网、校园广播网、视频监控网、程控电话网、有线电视网，实现了全方位科技
化的通讯管理。
卫生工作 抓好城镇居民医保、 新农合医疗制度建设， 新农合参合率达到
100%。狠抓医疗质量监管，建立八陡镇虎头崖社区卫生服务站，为辖区居民免费
建立健康档案17500人次。
计划生育工作 以建设“五型计生”为载体，坚持以人为本，以群众满意为
目标，以提高优质服务水平为着力点，不断加强“依法管理、村民自治、优质服
务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育新机制建设。2009年全镇人口出生
率为4.8‰， 人口自然增长率为-5.59‰，符合政策生育率为98.4%，出生人口性
别比为103，综合节育率为100%。
文体工作 全镇文体设施健全，文体活动丰富多彩，非物质文化遗产保护和
文物普查工作成效明显。全面迎接了市文化局“文化先进镇”复评工作，达到了
淄博市社会文化先进镇标准要求，并获得“市级文化工作先进单位”称号。
稳定工作 扎实开展固本强基维稳工程，加强综治组织建设，强化“一村一
警”工作，维护辖区稳定。发挥综治、司法、信访等职能部门的合力作用，及时
掌握和了解不稳定因素，有效防止和避免了矛盾纠纷的激化。全面完成国庆60周
年及十一届全运会期间安保任务，确保了全镇稳定。积极开展法律五进宣传活动，
群众法律意识普遍提高。
民政工作 贯彻落实最低生活保障制度，全镇2009年为城镇及农村低保户发
放保障金150万元。 落实各项优抚政策，年兑付农村义务兵及重点优抚对象优待
金4万余元。八陡镇被评为全省“村务公开、民主管理示范单位”。 积极开展慈
心一日捐活动，共捐款11万元。加强敬老院管理，17名农村五保对象入住敬老院，
入院率达100%，镇敬老院被命名为“省二级敬老院”。加强残联组织建设，在北
峰峪村建立残疾人扶贫基地一处，新建北峰峪村、镇卫生院残疾人康复站两处。
劳动保障工作 2009年，在全镇17个村推行新型农村基本养老保险，农村居
民共4685人参加了新农保， 参保率达到95.5%，全镇3047名60岁以上农村老年居
民开始直接领取养老补贴。2009年镇劳动保障服务中心荣获全市劳动保障系统先
进集体称号。
财政工作 2009年， 全镇完成财政收入4852.77万元，实现既得财力1643万
元， 加上各项财政专款和其他结算补助696万元，全镇实际可用财力2339万元。
2009年共计发放各类惠农补贴120.26万元，其中玉米良种补贴3.33万元；小麦粮
食补贴23.1万元； 家电下乡产品1597台，35.97万元；下乡车辆395台，57.86万
元。
审计工作 对17个村年度财务收支情况和涉及农民利益的项目进行了专项审
计，不断规范财务代理中心工作，对2009年的审计档案进行了全面整理、归档、
立卷，共整理审计档案25卷。2009年被市农业局评为市级规范化村财务委托代理
中心，被博山区人民政府授予“全区审计工作先进基层单位”。
（李栋 肖本勇 田玉庆 谢红云）