【概况】石马镇位于博山西南部，距博山城区12公里，地处淄河上游，四面环山，
地势北高南低，境内有中型水库一座，西面与莱芜市和庄乡接壤，距省道博沂路
5公里，距国道博莱高速公路和庄下路口4公里。总面积44.6平方公里，耕地面积
1.26万亩，林地总面积3.1万亩。辖10个行政村。辖区内有“三山一湖一洞一泉”
旅游景点, 是淄博市水源保护地之一，淄博市市级生态示范镇。总人口2.5万人.
2009年农民人均纯收入达到6881元。 2009年被区委、区政府授予年度工作考核
先进单位，被市委、市政府评为“市级文明乡镇”、“全市平安建设先进单位”、
“信访工作三无乡镇”、“社会文化先进乡镇”。
【镇村工业】2009年，石马镇党委政府坚持工业强镇战略，以项目建设为总抓手，
狠抓工业经济发展，不断优化产业结构，大力推进科技创新，工业经济实力不断
增强，辖区内桥东村继续跻身“博山区经济强村行列”。2009年全镇工业企业共
计89家，规模以上企业36家。
2009年，全镇完成招商引资任务10500万元；出口创汇完成567万美元，增长
24.1%；全镇完成固定资产投资73228万元，同比增长72.46%；国税完成2538万元，
同比增长44.54%； 地税完成394.14万元，同比增长18.8%；财政收入完成1028万
元，同比增长31%。
坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，齐心协力抓项目策划、抓项目
建设、抓对上争取，策划、争取和组织实施了一批大项目、好项目。2009年全镇
新上工业项目12个， 实施工业扩产改产10个项目，总投资达3.6亿元。其中：总
投资5000万元华翔还原铁项目竣工投产。盘活淄博缸套厂闲置资产，引进总投资
1.26亿元新上节能型油田注水泵项目。 引进山东长运集团总投资1.3亿元的30万
吨轻质碳酸钙项目，项目建设实现新突破；做强山东耐火材料三厂、博泰集团、
绿鹰公司、 三福公司等骨干龙头企业，大力实施节能降耗和环境保护，7家企业
完成脱硫治理，对9家土小企业进行强制拆除，先后拆除炉窑7座、限制烟囱12条；
加大出口创汇和利用外资的力度，年度直接出口创汇和直接利用外资均位居全区
前列。 不断拓宽招商渠道，大力开展资产招商、企业招商，集中做好235亩存量
土地的招商工作。进一步开拓和挖掘税源，继续开展综合治税工作，促进财政收
入快速增长。
【农业】发挥地区优势特色，按照现代农业理念，大力发展有机农业、特色农业、
生态农业，抓好有机花椒、食用菌、有机白莲藕和有机小杂粮规模化发展，完成
了花椒、香菇两个有机品牌认证工作；大力发展设施农业。总投资1000万元占地
102亩的有机蔬菜示范园一期工程已完工， 共建成长245米、宽23米、高5米的温
室大棚14个，同时规划建设工厂化金针菇种植项目；大力实施土地流转，突出做
好金银花推广种植工作， 先后组织各村到池上、 临沂平邑等地参观学习，完成
2009年3000亩金银花种植任务；大力抓好生态保护与恢复。依托五阳湖周边及淄
河流域段，策划实施五阳湖湿地公园项目，集中在蛟龙、响泉完成绿化1500亩，
抓好护林防护和美国白蛾防控工作。
【第三产业】按照区委、区政府的总体部署和要求，深入实施“一核三片四社区”
的产业发展和空间发展布局规划，以发展生态旅游、休闲度假为主题，以项目建
设为抓手，以结构调整为主线，以基础设施建设为切入点，推进城镇发展向生态
旅游转变，工业经济向绿色高效转变，农村居住向城镇社区转变，科学谋划、务
实运作，全面建设五阳湖生态旅游度假区。
2009年，连续成功举办十一届石马桃花节。两年来，不断加大旅游投资力度，
丰富景点内容，加大对五阳湖周边地区的开发，全面建设五阳湖生态旅游度假区。
大力发展商贸流通，形成以香肠、肉干、羊肉等特色饮食为主的蛟龙商业隆起带，
汲水泉大街商业户达到200余家， 完善百年石马集贸市场的设施建设，三产人员
达4950人，农村劳动力常年离镇外出务工经商人员达2400人。
【镇村建设】 坚持加大投入，加快城镇道路网络建设。投资460万元改造硬化8
公里石和路路面，完成投资360万元芦家台大桥整修工程，投资100余万元完成环
库路硬化工作，抓好五阳湖环湖道路、博沂路连接五阳湖—博沂路的规划设计，
同时，配合完成石马水库除险加固工程；大力实施石和路路域整治工程，先后铺
设路沿石、花砖、规划排水沟，拆除违章建筑200余处，共计15000平方米；深入
实施环境综合整治。重点抓好主要干道、背街小巷、结合部的环境治理，先后建
设垃圾池44个，购置生活垃圾箱28个，垃圾清运车15辆。同时，抓好污水处理、
垃圾处理项目，实施村级饮水安全工程和节水灌溉工程；加快旧村改造规划。大
力规划农村社区，初步规划蛟龙、石马、镇驻地中心和芦家台四个农村社区。同
时，年内新建住宅楼面积7500平方米，重新硬化中心商业带路面，搞好银海湾小
区、汲水泉小区内绿化和环境整治，提高小区供暖水平，完善镇政府驻地小城镇
规模。
【社会事业】坚持把固民生之本摆在突出位置，扎实做好保障和改善民生的各项
工作。镇政府2009年确立为群众办十件实事，全部办理完毕，同时各村也为群众
办理饮水工程、道路建设等36件实事好事。做好农村、城市低保工作，扩大五保
供养人数， 做好5个村农村养老保险试点工作，加大对弱势群体救助力度。2010
年度新型农村合作医疗参合人数达到17612人，参合率达到100%。投资4万元配备
医疗设施，抓好公共卫生和传染病防控工作，发放“84”消毒液3000余瓶，消毒
粉200包。 进一步加强计划生育管理与服务，处理违法生育案件10起。加大教育
工作投入， 先后新建微机室、多媒体教室和3个实验室。深入开展固本强基维稳
工程，及时排查化解各类不稳定因素，扎实做好信访稳定工作，切实加强社会治
安综合治理，毫不放松地抓好安全生产工作，信访、社会治安、安全生产等各项
指标明显趋好，社会大局保持了持续稳定。同时，大力推进民主法治进程，加强
思想宣传和精神文明建设。
【党建工作】坚持改进机关作风，不断提高政府效能。完善各项规章制度，对重
大事项坚持民主集中制，认真开展学习贯彻科学发展观和党的十七届三中、四中
全会精神，按照“认真、专业、务实”要求，坚持班子抓团结，工作抓落实，狠
抓政府班子的自身建设，建立健全各项规章制度，转变政府职能，增强服务意识，
提高工作效率。明确分工，落实责任，使机关工作更加规范化、制度化。坚持实
行“一岗双责”和责任追究制度，继续实行领导干部包村制度，建立完善班子成
员挂包制度，不断改进工作作风，干群关系进一步密切。扎实推进领导干部廉洁
自律工作，加强对领导干部的廉政教育，坚持惩治与预防相结合的原则，加强财
务公开检查， 进一步规范重大事项报告制度、 干部考核制度等，抓好基层组织
“十项制度”的落实，促进村级班子规范化建设，进一步提高政府行政效能。
完善工作机制，基层组织稳步发展。继续深化“三级联创”活动，严格落实
基层党建工作责任制，健全领导干部联系点制度，进一步完善村账镇管制度，集
中开展主题实践活动，建立镇、村党员服务机构，推进 “四民主两公开”落实。
积极探索工作方式，加强非公有制企业党建工作。加强党员教育管理工作，积极
落实先进性长效机制，深化作风效能建设，扎实开展农村党员干部现代远程教育
工作，不断增强党员干部政治觉悟和党性观念。认真执行发展党员“两推一公示”、
票决、组织员谈话和党委书记谈话以及责任追究等制度，严把组织入口关，进一
步改善党员队伍结构。（王春雷）