【概况】博山区国税局内设9个科室，1个直属机构，1个事业单位和7个税源管理
分局，分别是：办公室、税政管理科、征收管理科、人事教育科、监察室、计划
统计科、办税服务厅、税源管理科、个体科，稽查局、信息中心。城区税务分局、
开发区税务分局、白塔税务分局、山头税务分局、八陡税务分局、北博山税务分
局、源泉税务分局，个体科不在编制之内，挂在城区分局。
区局实行集中办公，属地管理模式。人员编制120人。其中行政编制118人，
事业编制2人。在组织的“执法评议” 和行风评议”活动中，均名列前茅。
2009年， 全口径完成税收收入100781万元，同比增长6.44%；纯区级收入完
成24752万元，同比增长7.31%。完成直接税收收入93251万元，同比增长6.33%，
占市局计划的137.21%，圆满完成了市局和区委区政府确定的各项税收工作任务。
【税政政策】国税局主要负责增值税、消费税、金融保险业营业税、中央企业所
得税和内外资企业所得税以及车辆购置税的税款征收管理工作。
一、流转税
深化两个系统应用，狠抓数据管理，强化数据应用，健全指标体系，加强数
据应用分析，准确判断税收经济形势，客观把握税收经济政策效应。2009年增值
税税率有：一般纳税人基本税率为17%、特殊货物低税率为13%、出口货物税率为
零；小规模纳税人征收率为3%、简易办法征收率为6%；消费税率有：粮食白酒比
例税率为20%， 定额税率为0.5元/斤（500克）或0.5元/500毫克；贵重首饰及珠
宝玉石：金银首饰、铂金首饰和钻石及钻石饰品税率为5%，其他贵重首饰和珠宝
玉石税率为10%等。
二、所得税
建立健全企业所得税征管体系，不断推进企业所得税科学化、专业化、精细
化管理，提高企业所得税管理质效，合理界定税收征收方式及征收范围，规范税
收征管的基础， 所得税税率有：2009年内资企业所得税税率为25%；为配合国家
宏观调控政策需要， 经国务院批准，自2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得
免征个人所得税，即储蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得，不征收个人
所得税； 储蓄存款在1999年11月1日至2007年8月14日孳生的利息所得，按照20%
的比例税率征收个人所得；储蓄存款在2007年8月15日至2008年10月8日孳生的利
息所得， 按照5%的比例税率征收个人所得税；储蓄存款在2008年10月9日后（含
10月9日）孳生的利息所得，暂免征收个人所得税。。
三、车辆购置税
认真做好车辆购置税政策宣传解释，及时做好与有关部门沟通协调，为纳税
人提供优质服务，取得纳税人的好评和支持，确保政策落实和征收管理的顺利进
行，车辆购置税税率为10%。2009年1.6升及以下排量乘用车按7.5%征收。
【征收管理】一是纳税评估成效显著。①确定趋于合理的行业税负率峰值，有效
解决申报不实现象。抽调骨干力量，成立工作小组，对全区支柱行业进行分类解
剖式检查，利用各项可控指标，合理测算真实产量、销售收入、应纳税额、利润
等数据，制定行业平均税负参照值，对达不到平均税负的企业进行约谈，增收税
款2890万元。 ②开展税收专项评估。抽调业务素质高、能力强的干部成立9个评
估检查小组， 对年纳税额50万元以上的200户重点税源企业07、08年纳税情况进
行全面评估检查。各小组不断提升自身业务素质，采取各种行之有效的评估检查
方法和手段，既加快检查进度、提高检查质量，又保证了查补税款的入库率，坚
持两手抓，两手都要硬，充分发挥了评估检查的增收作用。③开展普遍纳税评估
工作。对于年纳税额50万元以下的企业，由分局对其09年纳税情况进行重点评估，
核实测算其产量、销售收入等指标，切实把企业偷、漏税款征收入库。2009年，
评估小组和分局共评估检查1940户， 入库税款11593万元。④不断提高预警评估
系统运行质量。把预警评估作为检查企业的突破口，对企业进行全方位的评估检
查， 真正查找出企业存在的涉税问题。2009年，共落实疑点纳税人729户，增加
税收2358万元。
二是做好征管模式调整。 区局下发了《关于“强化征管 进一步提高税收管
理效率”的实施方案》, 各税源管理单位由以前的行业管理为主下的属地管理改
为属地管理下的行业管理。三是认真做好税收分析预警系统指标分析讲评工作。
四是做好外部信息管理。 2009年新办理税务登记证723份，办理税务登记证注销
121份，办理税务登记证变193份。在国地税资料传递过程中, 征管科认真审核服
务大厅传来的办理税务登记等资料，并及时向地税传递资料。五是处理好执法考
核系统征管指标申辩。 六是做好电子申报和普通发票控管。七是处理好CTAIS问
题提报工作。八是加大清欠力度，实行欠税公告。对欠税企业召开座谈会，宣传
税法， 让欠税企业制定清欠截止目前共清理欠税600多万元。九是加大税源日常
监管力度。设计了《固定资产进项抵扣明细表》，要求企业按月向税源管理单位
报送抵扣的项目，经审核无误后方可抵扣，堵塞税收漏洞。十是认真做好税收征
管状况分析工作。 十一是做好两大系统整合。9月25日，将两个系统及其他相关
系统统一整合到《数据综合分析利用平台》。十二是开通税信通短信平台。区局
下发了《税信通短信平台推行实施方案》，确保了税信通短信平台顺利开展。十
三是认真搞好税收征管状况分析。十四是开发纳税评估系统耗电管理模块。下发
了《关于推行纳税评估系统耗电管理模块的工作方案》，积极与区供电局进行协
商沟通，将供电局提供的三年用电量信息，导入纳税评估系统，为今后利用平台
中的用电量信息进行纳税评估打下基础。十五是落实税收管理员制度，提高征管
质量。
【税源监控】2009年，在区局党组的正确领导下，各项工作紧紧围绕市、区局计
统工作的总体思路，以科学发展观为指针，以组织收入为中心，以财税库行系统
实施和税收分析预警系统运行为切入点，加快发展，拓展空间，进一步深化税收
分析，强化重点税源监控，促进博山区国税收入与博山经济的协调发展，全面提
高博山区国税计统工作水平。
一是搞好税收收入分析、调度工作。坚持以组织收入为中心，以税收收入分
析预警为突破口，强化各项组织收入措施，在金融危机等多方面影响税收收入减
少的情况下，加大对管理增收、税收收入质量的考核力度，认真测算重点税源变
化，为领导决策提供可靠依据。
二是措施到位、强化考核，确保税收分析预警系统运行成效。为确保《税收
分析预警系统》顺利运行并取得成效，结合实际工作，认真制定修改了博山区国
家税务局《税收分析预警系统》考核管理办法，保证了《税收分析预警系统》有
效运行，建立了税收分析预警工作长效机制，明确了各征收部门及各管理部门的
责任，切实提高了征管质量，使税收收入有了较大增长。
三是积极做好重点税源监控精细化管理工作。重点税源企业监管是加强税源
管理工作的一项重要内容，对于开展纳税评估、税收行业分析等工作具有极其重
要的意义。在上一年重点税源监控的基础上，对有关企业的情况进行了摸底核实，
对省、市级确定的重点税源监控户，按照上级要求，及时录入有关资料，准确掌
握企业的财务指标变动情况，为税收分析打好了基础。