审计监督

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【概况】 博山区审计局内设办公室、行政事业审计科、经贸审计科、固定资产
投资审计科、法制内审科5个科(室),编制18人,实有12人。下属事业单位2个:
博山区经济责任审计办公室(与博山工程造价审计所合署办公),副科级差额预
算管理事业单位, 编制10人,实有9人;博山区政府投资审计专业局,副科级全
额预算管理事业单位,内设重点项目审计科、社会事业审计科,编制6人,实有6
人。
2009年,博山区审计局以科学发展观为统领,充分发挥审计“免疫系统”功
能,突出重点,强化监督,审计工作取得了显著成效,为促进依法行政、维护财
经秩序、推进廉政建设、优化经济发展环境发挥了积极作用。全年共完成审计项
目71项,查处违规金额931万元,管理不规范金额6280万元,上缴财政资金124万
元,其中罚没收入116万元;移送纪检监察部门案件线索1件,有关责任人被依法
处理; 工程造价审计核减政府投资1350万元,平均审减率23%;审计提交各类综
合报告和信息110余篇。

【经济责任审计】根据区政府和区经济责任审计工作联席会议办公室统一安排,
积极稳妥地开展领导干部任期经济责任审计。全年共对42个部门单位的主要负责
人进行了经济责任审计,其中任中审计14项,离任审计28项。工作中严格实行纪
检、监察、组织、审计等部门联合进点,认真履行审计公示制、承诺制和举报制
度,加大审计力度,提高审计质量。通过审计,真实完整地反映了被审计单位的
财政财务收支和资产负债情况,正确评价了被审计领导干部的经济责任,为区委、
区政府和组织部门考核任用干部提供了可靠依据,有力地促进了党风廉政建设。
工作中重点强化任中审计和二级单位审计, 通过审计,查处违规金额891万元,
管理不规范金额5650万元。 特别在对部分二级单位的审计中,查处小金库2个,
小金库总收入635万元,查处乱收费等非法所得248万元,向纪检监察部门移交案
件线索1件, 有关责任人被依法处理。针对审计中发现的问题,及时提出处理意
见和建议,责令被审计单位在规定的期限内认真整改,切实促进被审计单位加强
财务管理,提高资金使用效益。

【预算执行审计】在全区上下积极应对金融危机的大环境下,坚持以强化税收征
管、促进预算管理规范化为目标,围绕加强宏观管理、保障政府各项扩内需政策
严格落实和执行、促进提高财政收入和财政资金使用效益等开展工作。审计了区
地税局、区财政局等税收征管及预算执行单位,授权审计了淄博一中、淄博市第
一医院2008年度预算执行情况,延伸审计了部分地税分局和纳税企业。通过审计,
进一步摸清了全区当年财政家底,找出了预算执行和税收征管中存在的问题。对
审计中发现的3户纳税企业偷逃税款41万元问题, 及时下达审计决定,并积极督
促地税部门及时催交入库;针对税收征管和预算管理中发现的突出问题,有针对
性的提出了进一步深化财政预算管理、健全非税收入征管体系、规范政府投资管
理、提高资金使用效益等审计建议。

【固定资产投资审计】一是围绕“扩内需保增长”政策,强化中央投融资项目审
计监督。根据市政府淄政发〔2009〕45号文件《关于加强“扩内需、保增长”政
府投融资项目审计监督工作的意见》要求,在市局的统一部署下,对落实到我区
的32项中央投融资项目进行审计监督。我局组织专业人员,认真制定实施方案,
细化工作目标,严格审计程序,加强审前调查和关键环节控制,确保项目全过程
得到监督和控制,最大限度地节约建设资金,保障项目资金的安全、完整、专款
专用,提高资金的使用效益,切实保障扩内需政策的严格落实。二是围绕政府工
作中心,强化对政府重点投资建设项目的审计监督。重点做好基础资料审核、严
格现场实施、注重工作细节、严格工作程序等关键环节的审计工作,保证审计结
果客观公正。 全年共完成政府投资建设项目审计18项, 工程建设项目提报值
5977.04万元,审定值4627.10万元,审减工程造价1349.94万元,审减率22.59%。
通过审计,增强了建设单位自觉接受审计监督的意识,促进了项目建设管理,节
约了建设资金,提高了投资效益。

【专项资金审计】按照上级审计机关的统一部署,先后开展了再就业资金、社保
资金、中小学校舍工程建设资金、大型医疗设备购置等专项资金审计和审计调查。
通过审计,加强对专项资金筹集、拨付、使用和管理等各环节的审核监督,对有
关违规事项及时予以纠正,确保了专项资金的安全、完整和有效使用,得到了上
级业务部门的高度评价。
及时完成了区委、区政府交办的各项专项审计工作任务。根据政府安排,对
博山丽纳尔公司职工上访反映的有关问题进行了审计,及时与职工进行反馈、沟
通,对职工提出的新问题,按照审计职责,及时予以审核解答,妥善化解了职工
矛盾,为区委、区政府解决问题提供了真实依据。先后组织人员,对政府交办的
博山宾馆资产负债情况、李家窑社区为政府建设投入资产及损失情况等进行了审
计,及时核实好家底,澄清事实,并及时向区委、区政府报告有关审计情况,为
区委、区政府妥善解决问题提供了真实全面的可靠依据。 (孙建新)