【管理机构】博山区建设局内设机构有：办公室、组织人事科、财务审计科、法
规科、信访办、人防办公室（正科级）、城市建设处（副科级）、建筑业务管理
处（副科级）；下属正科级事业单位有：区市政环卫局、区园林局、区热力公司、
风景名胜区管理局；下设副科级事业单位有：建设工程质量监督站、村镇建设处、
燃气管理处、房地产综合开发管理办公室；下设股级事业单位：安全生产监督管
理站。 2月份，区编委发文批复，同意设立股级内部机构“法规科”。截止12月
底，共有在编人员47人。
【城市建设】2009年主要实施了凤凰山西路、西过境路、中心路西延、大观园路
等道路建设改造工程，实施为民办实事工程背街小巷改造，实施了弱电下地工程。
新建改造城市道路 实施了4条道路的建设改造。 建成凤凰山西路，沿凤凰
山北麓， 依托山形走势建成一条长1700米、 宽50米的城市道路，建设沥青路面
2.55万平方米；完成西过境路综合整治，实施排水工程消除城区西部防汛隐患，
建成雨污管线11.8公里，道路顶管1390米，实施绿化美化建设打造西部迎宾大道，
栽植苗木13.18万余株， 铺设草坪5.9万平方米； 改造完成大观园路，改造路面
5.7万平方米； 实施中心路西延工程，完成了部分河道和路基的建设。完成25条
背街小巷改造， 新建改造面积5.35万平方米，安装路灯305盏。在文姜公园建设
中， 完成地下管线迁移及跨径21米、宽12米的桥梁主体建设，修建供电管沟270
米。
实施弱电下地工程 配合淄博国顺工程建设有限公司完成了姚家峪、泉水路、
东关街、 凤凰山西路等8项弱电下地管沟工程，共计铺设管道11.3公里，完成各
种网线落地3公里。
【村镇建设】2009年继续开展以村镇环卫设施建设、旧村改造等为主要内容的新
农村建设工作，重点实施了农村住房建设和危房改造工程，极大改善了农村居民
的生活环境， 进一步扩大小城镇发展规模， 促进了新型城镇的建设发展。截止
2009年底，六个山区镇建成区面积达615.84公顷，居住人口共计3.52万人，供水
设施24个， 集中供水率达100%，用水普及率96%，道路总长149.11公里，安装路
灯718盏，建成绿地面积185公顷，绿地率达20%。
村镇环卫设施建设实施淄河上游水源地保护项目，南部山区六镇完成垃圾中
转站选址， 配置垃圾收集设施300余个，逐步建立完善“户集、村收、镇运、区
处理”的城乡环卫一体化体系。
【房地产开发】 2009年全区共有注册房地产开发企业20家，其中三级资质2家，
四级资质11家，暂定资质7家；外来开发企业4家。2009年完成房地产开发总投资
3.29亿元，总施工面积74.33万平方米，新开工面积13.74万平方米，商品房预售
面积9.81万平方米。
开发项目：2009年实施的开发项目主要有博山翡翠园三期工程住宅楼，建筑
面积42500m2；崇正·水印蓝山18#--22#住宅楼、会所，建筑面积23143m2；鼓浪
屿南苑工程，建筑面积82616m2；晨光花园一期工程，建筑面积44875m2。
【建筑业】在建筑业管理工作中，持续加强建筑市场常规化管理，对工程安全、
质量进行全方位监督，对违法违规建设项目加大监管查处力度，实施严管重罚。
实施建筑业规范化管理 规范全区建设工程交易中心，应招标工程全部纳入
其中进行交易。2009年招标工程65个，面积27万平方米，造价2.45亿元。加强资
质管理， 共培训中级岗位技能人员70人，岗位技能人员150人，特种作业人员92
人，工程造价专业人员100余人。受理农民工投诉和上访案件41件，涉及金额215
万元，帮助155名农民工解决拖欠工资问题。
强化建筑市场监管机制 重视和强化镇村、 街居的监管责任， 区政府下发
《关于加强村镇建设工程质量和安全生产管理工作的实施意见》后，落实了镇村
对建设工程的安全质量责任，建立了镇村两级工程报建专人管理制度，设立了47
名建设工程巡查责任人负责镇村工程的监督巡查，组织经常性业务培训，保证巡
查质量。对工程建设采取联动管理，对日常巡查发现的问题及时以工作函的方式
通知国土、规划、执法及相关镇、街道、开发区，联合监督工程建设各方尽快完
成整改。
加大建筑工程监管查处力度 加大工程安全监管，引导企业安全行为逐步向
规范化模式转变，通过拉网式检查狠抓隐患整改落实。针对淘汰塔吊进行专项治
理，印发了《博山区建筑施工塔式起重机专项安全监督管理实施细则》，与安监、
公安等部门联合执法， 拆除5台淘汰塔吊，消除安全隐患。加强工程质量源头监
管，严把施工图审查核查关；将城区近郊和镇村未报监工程全部纳入监管，对违
反工程质量管理规定的工程建设责任主体严格执行不良行为扣分制度。严肃查处
存在严重安全质量隐患的建设、施工、监理单位，依法对违法违规在建工程下达
整改通知书400余份、责令停止违法行为通知书392份，实施当场处罚56次，有力
地警示教育了各方建设主体。
【重点建筑工程】 2009年完成建筑工程单体102个，建筑面积48万平方米。着力
推进施工现场标准化、定型化防护。大力推广墙改与建筑节能，推动商品混凝土
的普及应用。启动全区既有居住建筑节能改造，不断推进全区建筑工程质量水平
提高。
重点项目 2009年主要实施了博山客运中心、第一医院病房楼扩建、晨光花
园小区、中房翡翠园三期等工程。其中，博山客运中心由淄博泰和房地产开发有
限责任公司开发建设， 由山东万鑫集团、 山东新城建工共同施工，建筑面积约
6.9万平方米； 第一医院病房楼扩建工程是全区2009年重点项目，由山东万鑫集
团施工， 建筑面积约1.6万平方米；晨光花园小区由淄博宏润房地产开发有限公
司开发建设， 由天威建工、山东金莱建设集团等企业共同施工，建筑面积约3.6
万平方米；中房翡翠园三期由中房房地产开发有限公司开发建设，由天威建工、
颜建集团等企业共同施工，建筑面积约4.25万平方米。
创建优质示范工程 2009年，山东省陶瓷公司1#住宅楼被评为“全市十佳住
宅工程”，博山翡翠园7#公建被评为“全市十佳公建工程”；全年共创市级优质
结构30个，创建市级安全文明工地5个（含15个单体工程）。
【管道燃气供应】2009年管道燃气供应以加强安全监管和推进天然气应用为重点，
在燃气安全管理工作中，重点开展“安全生产月”等安全监管活动，保证全区燃
气行业安全生产形势稳定。在推进天然气应用工作中，按照规划要求初步审核工
业企业天然气用气申请手续，鼓励企业使用环保高效能源；协调燃气公司在博山
加快天然气入户步伐，不断扩大天然气民用覆盖面。2009年日供气量达到26万余
立方米。
工商业用气 2009年完成博山长虹陶瓷装饰材料厂、山东鲁桥耐火材料有限
责任公司、山东大桥耐火材料厂、天隆食府等18家工商业燃气用户供气管线工程
并实现供气，截止2009年底全区已完成68家工商业燃气用户供气管线工程并实现
供气。
民用户用气 2009年共安装居民小区42个（恒泰怡景、鼓浪屿南苑、青龙花
园、龙泽苑小区、鼓浪屿小区、西域城、双馨苑、上海城、日出鼓浪屿、凤苑小
区、工行宿舍、丽纳尔、万顺御花苑、天隆广场、安居小区、一勘宿舍等），共
计5000余户，开通居民天然气用户3293户。年底全区已开通居民天然气用户6049
户。
天燃气工程建设 截至2009年底已建成工陶-八陡天然气管道、 淄莱天然气
管道博山段两条天然气主管线，在博山境内累计铺设天然气中压支线及庭院管网
91公里。2009年11月10日，中石油泰-青-威天然气管线博山段工程开工实施，管
线将穿越南博山镇、池上镇，建设向全市供应天然气的高压分输站。
【“两区三村”改造建设】按照省、市部署，在2009～2011三年内改造建设一批
棚户区、老旧工矿居住区、城中村、城郊农村和农村危房，着力改变以往居住环
境条件差、配套设施简陋不完善、使用功能不全现象，全面提高居民生活质量。
根据区委、区政府安排，建设局牵头组织成立了改造建设工作办公室，研究制定
了改造建设实施意见，协调解决改造工程中遇到的问题，不断加快工程进度。在
“两区三村”工作实施中，按照“政府主导、企业参与、市场化运作”的原则，
综合运用土地、信贷、资金、费用减免等优惠政策，引导和鼓励房地产开发、工
程设计、土建施工等单位积极参与改造建设；坚持“因地制宜、分类指导、先易
后难、有序推进”原则，树立了一批起步早、实施快、成规模、成效好的先进典
型，有效带动了“两区三村”改造建设的全面推进。同时，千方百计，积极对上
争取改造建设信贷资金，为“两区三村”改造建设提供了强有力的资金保障。
“两区一村”改造工程 按照市政府淄政发［2008］83号文《关于加快棚户
区、老旧工矿居住区和城中村整治改造的实施意见》要求，自2009年开始，计划
用三年时间对城市棚户区、老旧工矿居住区和城中村危旧房屋进行改造建设。夏
家庄镇五龙社区、电机厂老旧工矿居住区、美琉老旧工矿区、建材机械厂老旧工
矿区、 镇东社区、李家窑社区、峨嵋新村七个项目列入2009年建设改造项目。3
月份，“两区一村”改造工程全面启动。为保障全区“两区一村”改造建设任务
的顺利实施，区政府印发了《关于加快“两区两村”和农村危房改造建设的实施
意见》，积极对上争取资金，建立现场巡查、统计月报制度，并及时召开工作调
度会，通报工程建设及手续办理进展情况。到2009年年底，峨嵋新村改造工程、
建材机械厂厂区改造工程全部完工交付使用，其余5个项目按计划进入全面建设。
全年共完成投资2.8亿元， 完成建筑面积15万平方米。经市政府“两区一村”改
造工程领导小组考核，任务完工率达85%，名列全市第三。
农村住房建设和危房改造 2009年重点实施了农村住房建设和危房改造工程，
带动和促进了旧村改造工作的开展。按照计划三年内通过整村迁建、改造及合村
并居的方式改造建成14个新村（社区）（涉及开发区和白塔、山头、夏家庄镇、
八陡4个近郊镇的19旧村） ，其中原村（社区）占地面积6149.65亩，共计10488
户居民， 计划改造后新村 （社区） 占地面积2556亩， 通过改造可腾出土地
3593.65亩； 通过修缮加固、 新建翻建等方式， 改造农村危房4902户，总面积
28.33万平方米。 截止2009年底，农村住房建设所涉及的19个村全部开工，在建
住宅楼58幢， 建设面积21.4万平方米，可安置居民2282户，总投资2.9亿元，下
拨农村住房建设一期资金1.4亿元。改造农村危房816户，改造面积4.76万平方米，
完成投资2916万元。农村住房建设和危房改造工程进度和实物工作量均居全市前
列， 得到了省、市领导的一致肯定。在8月26日全市农村住房建设与危房改造现
场会上我区做了经验介绍，并代表淄博市顺利通过了省检查组的年终检查验收。
全市“两区三村”现场会 10月20日在博山召开，市委常委、副市长周连华
出席会议。与会人员乘车参观了南域城社区、建材机械厂、镇东社区、南神头社
区、 姚家峪村5个“两区三村”改造建设现场，我区在其后召开的会议上做了典
型汇报，会议对我区“两区三村”工作开展情况给予了充分肯定。
【城乡环境综合整治】根据《二〇〇九年全市城乡环境综合整治活动实施意见》
的总体部署，继续深入开展了以垃圾治理、环境污染治理、容貌治理、道路治理、
绿化治理等为重点的环境综合整治活动，进一步加大力度、提高标准、深化措施，
扎实开展各项工作，城乡面貌焕然一新，城市形象得到了进一步提升。
环境卫生综合整治 对城区39条主次干道进行市场化管理，以招标形式确定
清洁队伍，合理部署扫保力量，落实“两班制”保洁；镇村加大对主要道路两侧
视线范围及村庄的“三大堆”、卫生死角和白色污染治理力度，各村均成立了保
洁队伍，配备了专职保洁员、垃圾清运车辆，对镇村道路做到每日清扫保洁，对
生活垃圾固定专人定时清理，做到日产日清。全区共清理卫生死角7600余处，清
理死角垃圾7.4万余吨，清理白色污染物1500余公斤；加大城区机械化扫保力度，
配备机扫车2辆、高压洒水车1辆，对城区35条主次干道每日进行两次机扫、定时
洒水， 有效抑制道路扬尘；对路灯设施及时进行养护维修，更换灯源700余个；
在17个居民小区推行垃圾袋装化收集，定点投放、定时收集；博山区生活垃圾压
缩转运站于五月份正式投入运行， 日运送垃圾120吨，使生活垃圾处理达到密闭
化、无害化；加强河道治理，完成岳阳河、淄河北博山段、池上段等的河道治理
10余公里，新建拦河坝10余座。
环境污染治理 加大污染企业治理力度， 完成224家企业污染治理任务，关
闭取缔重污染企业和土小企业43家，拆除重污染窑炉58只、闲置烟囱22条；加大
餐饮服务业油烟污染和建筑工地、城市道路扬尘污染治理力度。烧烤业户和排放
油烟的餐饮业户全部安装油烟净化装置，对建筑工地定时撒水降尘，禁止车辆带
泥上路，制定道路扬尘专项治理方案，主要道路实行“五定”保洁、洒水降尘，
对运输车辆撒漏等违法行为进行严肃查处；对私采滥挖山石资源行为进行专项治
理， 关停清理5处石料厂，全面开展矿山、被毁山体的生态环境恢复治理工作，
城区周边和高速公路两侧75%以上已毁山体得到治理； 加强河道治理，整修范河
因园段，建成蓄水量5万立方米的文姜公园，在孝妇河主河道埋设9千余米的中水
回用管道。对孝妇河64个排污口进行综合整治，完成岳阳河支流23个排污口整治，
铺设排污管线7.2公里；加强农村秸秆禁烧和综合利用工作，确保秸秆全面禁烧，
大力推广秸秆转化利用，建设1个沼气示范村，发展农村户用沼气池150余户。
容貌治理 加大城区、镇村周边“六乱”治理力度，清理乱搭乱建133余处，
规范店外经营2534余处、 马路摊点5200余处，清理乱贴乱画2.2万余处、移动广
告牌匾1700余块、乱堆乱放3600余处、“三大堆”5400余个，粉刷装饰墙面8200
余平方米；开展户外广告深度治理活动，拆除城区主次干道、城市出入口部位不
符合标准或无设置手续的墙体广告、单立柱大型户外广告、门头招牌等各类广告
641块；高标准完成中心路青梅居、东方幼儿园、剑桥英语商住楼立面改造工程；
深入实施城市亮化工程，对沿河东、西路、中心路两侧的霓虹灯亮化情况定期检
查、维修，保证亮灯率，丰富城市夜景。
老旧小区改造 开展老旧小区升级改造，完善路水电气暖等配套设施，改善
居住环境，完成了金凤园小区、北岭小区、西寨小区等六个老旧小区的升级改造，
拆除各类违章建筑137间，清运垃圾1300余吨，粉刷墙体8.2万余平方米，硬化路
面7400余平方米， 铺设人行道1400余平方米，更换广告牌匾120余块，高标准完
成绿化4万余平方米。
绿化治理 投资730万元，建设灵泉公园、陶琉公园，实施北山路绿化建设、
西过境路南延、凤凰山西路道路绿化工程，共栽植各类苗木14万余株；建设完成
峨嵋山、 荆山、北岭3处特色小游园；对中心路、沿河路、张博路、高速路立交
桥、西过境路等主要干道两侧绿地进行优化升级改造；“见缝插树”5.3万余株，
栽植特色竹类2.3万余株，栽植各类大树191株；完成节日草花栽植及摆放15万余
盆。同时，大力实施荒山造林绿化，完成造林2.4万亩，栽植各类苗木570万株，
其中荒山造林21000亩， 因景植绿1000亩，封山育护林10万亩，完成四旁义务植
树150万株。
路域环境综合整治 对公路及公路两侧可视范围内的垃圾进行集中清理、存
放和处理；加强道路绿化。完成道路两侧生态绿化120公里，植树128万株；集中
清理公路两侧残墙断壁、临时建筑；实施平交道口硬化，干线路上完成硬化30余
个，农村公路完成10余个；对池上、崮山等集市贸易进行集中清理整治，确保安
全畅通；实施超限超载撒漏治理，有效地控制了道路扬尘污染。 （牟琳）