【概况】 区总工会编制10人，截止2008年12月，区总工会机关工作人员9人，
设办公室、组织宣教部、生产生活保障部、女工部四个内部机构，辖镇、街道、
开发区工会工作委员会14家， 基层工会900家，涵盖法人单位1723家，工会会员
136229人。
【组织建设】 始终把基层组织建设作为“固本强基”的举措，常抓不懈。一是
以开展“党建带工建”、“党工共建”活动为主线，坚持“哪里有职工，哪里就
要建立工会组织”的原则，由大规模集中建会向制度化建会转变，促进工会组织
网络不断向社区、市场、工地等延伸。区总工会将建会的重点放在非公有制企业
以及商贸流通、餐饮服务等进城务工人员相对集中的行业、企业，加快私营企业、
外商投资企业工会组建步伐，抓住重点，突破难点，消灭空白点。根据不同企业、
行业的特点，采取建立独立工会、市场工会、商品一条街工会、行业工会等形式，
将广大职工组织到工会中来，确保了工会组建率和职工入会率达到双100%。通过
加强源头参与，认真做好了改制企业工会整顿和重建工作，达到企业改制与工会
组建同步完成的目标，确保工会组织不断线，会员不流失。通过不定期督导、召
开调度会、定期通报进度等措施，整体推进工会组建和发展会员工作。根据农民
工亦工亦农、流动性强的特点，通过依托用人单位、依托镇（街道）和社区工会，
采取简化手续和灵活多样的入会形式等措施吸收农民工入会，最大限度地把农民
工组织到工会中来，有效的维护了农民工的权益和利益。二是坚持一手抓组建、
一手抓规范，大力促进基层工会规范化建设，做到建会、建制、建家同步。以新
通过的《企业工会工作条例(试行)》为契机，不断规范企业工会工作。通过学习
宣传，进一步提高了广大工会干部的自身素质，为推进企业工会工作的科学化、
制度化、规范化建设，提高企业工会工作的整体水平做出了积极努力。通过开展
建设“职工之家”、“双爱双评”等活动，不断增强基层工会组织的活力。三是
继续在全区开展“三级联创”活动。结合全区工会工作实际，在全区继续开展了
“六有、五好、一满意”达标活动，进一步建立完善了基层工会内部机构和管理
制度，促进了基层工会规范化建设。2007年，有2处镇，4家企业获得“市级示范
乡镇工会”和“市级信得过基层工会”称号，淄博真空设备厂有限公司和八陡镇
获得“省级信得过基层工会”和“省级示范乡镇工会”称号。四是通过争取，博
山区镇、街道工会过渡总工会工作于2007年11月份启动。新公布提名11名副科级
镇、街道工会主席，实现了乡镇工会向总工会的过渡。五是为提高工会干部的理
论水平，举办了全区工会干部培训班，进一步提高了自身素质和工作水平。六是
以开展继续解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动为契机，区总工会修订完
善了各项规章制度，加强了对工会干部的管理和考核，促使工会干部做到工作重
心下移，深入基层，切实发挥好党政联系职工群众的桥梁纽带作用。
【职工保障】 随着社会主义市场经济形势的深入发展，博山区国有、集体企业
面临严峻的考验，困难企业、特困职工大量涌现，区总工会及时调整工作思路，
把为特困职工服务、下岗职工再就业和基本生活保障列为工作重点，实现重点帮
扶，造血救助。一是以“扶贫济困万人行”活动为契机，立足工会实际，发挥自
身优势， 继续做好扶贫济困工作，全区各党政机关同200余户特困家庭进行了结
对，不脱困，不脱钩。区总工会“众信”家政服务中心通过为下岗失业人员提供
职业培训、职业介绍、就业安置等服务，努力形成体现工会特色的宣传教育、技
能培训、 职业介绍、分流安置、帮扶救助“五位一体”的工作体系。共有465人
从“众信”实现了再就业。每年元旦、春节期间，区总工会积极争取，多方协调，
争取专项资金30万元，对1000户特困职工进行救助。积极与政府和供暖部门协调，
对持有《特困职工证》 的特困职工给予10元/m2的优惠。建立了特殊困难职工定
期帮扶制度，切实帮助困难职工解决生产活动的实际问题。建立了“生活帮扶证”
制度，为50户特殊困难的职工发放帮扶证，持有“帮扶证”的困难职工每年可领
取2-3次救助金， 保证了困难职工基本生活。坚持“输血”和“造血”相结合，
2007-2008年度， 逐年加大对失业人员的培训力度，与区劳动就业办公室联合举
办了首期失业人员再就业培训班，并为他们提供免费职业介绍服务，取得了明显
成效。 每年“三八” 节期间，走访慰问10户单亲困难女职工；暑期期间，开展
“金秋助学”活动，两年共帮扶40余名困难职工子女，每人获资助１千元。二是
进一步落实劳动模范待遇。区总工会认真细致核查，积极争取区委、区政府的支
持，从财政拨出专项资金，为破产、困难企业劳模发放了津贴。加强对劳模的管
理，建立健全劳模档案，逐步向制度化、规范化迈进，把关心、爱护、尊重劳模，
作为履行维护职工合法权益基本职责的重要任务来抓。每年“五一”期间，组织
全区各级各类劳模进行了查体，在全社会逐步形成了崇尚劳模、关怀劳模、尊重
劳模的良好社会氛围。三是努力办好困难职工援助中心。强化区困难职工援助中
心建设，2007年，14处镇、街道、开发区全部建立了困难职工援助站，截至2008
年12月，全区共有25个困难职工援助站，逐步构筑起了分级帮扶、上下联动、运
作规范的困难职工帮扶机制，切实提高了为困难职工群众排忧解难的服务水平。
援助中心两年共接待来访群众300余人次， 接访中耐心细致，以弄清事实、明辨
是非、疏导情绪、化解矛盾为前提，信访处结率达100%。2007年“五一”期间，
区总工会与博山中山医院联合举行了“关爱弱势群体特困失业职工，庆“五一”
免费健康查体献真情活动”，惠及全区55家企事业单位的1130名职工。其中，凭
有效特困职工证、失业证登记免费健康查体的756人，享受优惠套餐查体的374人。
四是积极做好了特困证的办理归档工作，两年共为特困职工办理特困职工证2017
个。五是积极开展向地震灾区“献爱心”捐款活动。汶川地震发生后，区总工会
全体干部职工踊跃参加为地震灾区“送温暖、献爱心”捐款活动，同时，动员全
区各级工会组织和广大会员职工捐款， 累计金额17.59万元。博山区医院职工聂
晨亮、任继祥同志被市总工会表彰为淄博市支援抗震救灾“工人先锋号”先进个
人。
【职工民主管理】 自2006年以来，推动构建规范有序、公正合理、互利共赢、
和谐稳定的社会主义新型劳动关系，成为工会参与和谐社会建设的重要切入点。
一是按照省、市总工会部署，开展了创建“劳动关系和谐企业”活动，两年共有
17家企业获得了“市级劳动关系和谐企业” 荣誉称号，100余家企业申报了“区
级劳动关系和谐企业”。二是职代会建设进一步加强。各基层工会深入开展了企
业民主管理争先创优和职代会“星级创建活动”，把增强职代会的实效性放在首
位，不断充实和丰富职代会的内容，落实好职代会的职权，努力使职代会内容更
加丰富、程序更加规范、作用更加突出、职工更加满意。三是以厂务公开民主管
理规范年活动为契机，下发了《关于实行职工代表大会（职工大会）会前预审、
会后备案制度的通知》、《关于继续在全区小型非公有制企业推行集群职工代表
大会制度的通知》以及《关于开展职工董事、职工监事制度建设调研活动的通知》，
以市总编写印发的《厂务公开民主管理工作操作规程》为指导，通过建章立制，
进一步促进全区厂务公开民主管理工作的规范。积极推进企业厂务公开工作融入
ISO9000管理体系， 实行厂公务开记录制度，约束规范全区厂务公开工作。四是
积极推进非公有制企业民主管理。小型非公企业因数量多、规模小、职工人数少，
厂务公开民主管理往往难以开展。通过积极探索，在镇、街道、开发区小型非公
有制企业全面推行了集群职工代表大会制度，有效的推动了全区非公有制企业民
主管理的进程，对维护职工合法权益起到了极大地推动作用。五是抓好了工资集
体协商和集体合同签订工作。以创建劳动关系和谐企业活动为契机，积极规范企
业工资集体协商、集体合同签订工作，要求企业签订工资集体协商、集体合同要
经职代会通过，逐步建立健全企业在市场经济调节和国家宏观调控下自主决定工
资机制、职工全过程民主参与机制和必要的监督约束机制。两年共签订集体合同
352份，惠及职工30464人。
【工会女职工工作】 认真贯彻落实《女职工劳动保护条例》、《工会女职工委
员会工作条例》，按规定及时组织各企业女职工进行定期查体。区工会女职工委
员会每年都组织评选优秀女职工干部、优秀女职工、文明职工家庭，女职工素质
达标和“素质提升、建功立业”活动，女职工素质得到有效提高。深入开展签订
女职工专项集体合同工作， 两年全区共签订女工专项集体合同624份，签订率达
92%。
【职工文体活动】 以培育四有职工队伍为目的，适时开展工人阶级优良传统和
文明素质教育，开展了各种形式的群众性文娱体育活动。2007年“五一”期间，
来自全区基层工会的27支代表队参加了博山区庆祝“五一”国际劳动节职工拔河
比赛， 10月份组织500余名职工开展了亿万职工奥运知识竞赛活动，积极参加省
十大发明家评选表彰活动，万杰集团吕迎智获得优秀发明家称号。2008年五一期
间， 组织了“庆五一、迎奥运”职工乒乓球比赛，全区30支代表队130名职工参
加了比赛，组织工会干部、一线职工参加了全市职工乒乓球比赛，并取得了优异
成绩，展现了我区广大职工良好的文化素养和精神风貌。
【劳模评选与管理】 区总工会严格条件，积极向上申报推荐在全区各条战线涌
现出来的先进单位、先进人物。其中，2人荣获省级劳动模范，2人荣获省“富民
兴鲁”劳动奖章，7人荣获市级劳动模范荣誉称号，推荐评选了8名振兴淄博劳动
奖章（状），30名“十大杰出职工”，7名节能减排合理化建议先进个人，5个省
市“工人先锋号”先进集体及20个“工人先锋号”先进集体。同时，在电视台、
电台、博山通讯、博山宣传网等开辟专栏，对劳动模范的事迹进行了广泛的宣传，
对全区广大职工投身经济建设起到了巨大的推动作用。
【经济技术创新活动】 开展了以推动技术进步、提高经济效益为目的的劳动竞
赛、技术革新、技术比武、合理化建议等活动。一是以“学振超精神、做金牌工
人、当好主力军，建功‘十一五’”主题竞赛活动为载体，广泛开展了形式多样
的群众性劳动竞赛、合理化建议、技术“学、练、比”活动和精神文明创建活动，
最大限度激发职工群众的劳动热情和创造活力。2007年全区职工提出合理化建议
9500余条，充分发挥了工人的聪明才智。把劳动竞赛与技术创新、技术改造结合
起来，与提高职工的职业素养、职业技能结合起来，组织广大职工围绕节能降耗、
环境保护，改进工艺、技术和设备，为企业发展建言献策。区总工会联合区建设
局、区经贸局、区教育局、区劳动和社会保障局、区卫生局等六部门在全区开展
了“我为建设现代化新博山做贡献” 职工劳动竞赛活动。本次竞赛历时4个月，
共举行了四个大项、 六个小项的比赛，152名选手参加了决赛。竞赛充分调动了
广大职工的积极性和创造性，提高了职工的技术业务素质，为推动全区经济社会
又好又快发展做出了积极贡献，在促进经济和社会各项事业发展中发挥了积极作
用。深化职工素质工程，在全区范围内广泛开展了“创建学习型组织、争做知识
型职工”活动，并推荐淄博真空设备厂有限公司工会申报了市级创争先进单位的
评选表彰。2008年继续推进“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，以学习
型企业和学习型班组建设为抓手， 引导广大职工牢固树立终身学习理念， 营造
“比、学、赶、超”的良好氛围，最大限度地调动职工学习热情和创新能力。深
入开展了创建“工人先锋号”、“学振超精神，做金牌工人，当好主力军，建功
‘十一五’”竞赛和“我为节能减排做贡献”等建功立业活动，7000多名职工参
加了岗位比武、技术创新、提合理化建议、节能降耗等竞赛活动，通过开展活动，
激发了职工的积极性、 创造性，提高了职工的技能和素质。1家企业获得全市职
工节能减排优秀合理化建议二等奖，2家获得三等奖，4家获得贡献奖。
(国先占)