【综述】 山东省博山经济开发区，位于淄博市南部博山城区西郊，1992年12月
批准设立，是被省政府批准的48个省级开发区之一。2008年经淄博市人民政府研
究决定与域城镇合署办公，撤销博山区机械电子工业园成立博山经济开发区机电
工业开发办公室，现辖11个居委会、52个行政村，总面积120平方公里，总人口8
万人。
博山经济开发区形成了集交通、通讯、医疗、教育、商贸、旅游、供电、供
热等基础设施完备、功能齐全、环境优良的框架体系。有自备电厂两座，总发电
能力达到13.6万千瓦； 铺设了2万多米输水管道和排污管线，配合“西气东输”
工程完成了辖区8公里长的天然气管线。区内东西方向的8条公路将开发区与博山
城区紧密相连，形成了四通八达的交通网络。
目前，博山经济开发区已初步形成了化纤纺织医药、机电加工、新材料、钢
铁生产为主的产业基地。化纤纺织医药工业基地，以万杰纤维公司、通宇新材料
公司、万杰纺织公司、银龙集团、万杰制药及银仕来公司为基础，通过引进国外
先进生产设备，形成了从聚脂切片、涤纶长丝、短纤到高档面料生产链，是目前
国内乃至亚洲最大的原料到中间产品及高档布料的轻纺集约化生产基地；机电加
工基地，以纳西姆工业（中国）有限公司、淄博华成集团、博大环保设备厂等知
名企业为依托，形成以真空泵、汽车连杆、环保设备、减速机械为主的机械加工
基地； 新材料生产基地，以东佳集团为依托，形成年产2万吨金红石钛白粉的生
产能力，以大乔、小乔厂为中心的年产25万吨的新型耐火材料生产基地；钢铁生
产基地，主要依托万杰钢铁生产厂为主。
【规划】 以“生态优先、环境优化、可持续发展”作为规划首要原则，以良好
的生态体系构筑未来城市可持续发展的基础，突出城市门户地位和山水相依的自
然风貌特征，营造“生态、山水、田园”绿色城市片区。
准则：（1）相对合理完备的产业结构体系；（2）功能完善的城区综合用地
布局；（3）健全优质的城市公共服务设施；（4）便捷的交通体系和高效的基础
设施；（5）可持续发展的人居环境和优美的自然生态环境；（6）特色突出的山
水景观环境；（7）丰富动人的城市景观和个性突出的片区中心。
立足实际，确定开发区的空间发展战略可以概括为“两区联动、整合提升、
明确分区、强化中心”。
两区联动：即博山中心城区、博山经济开发区联动发展。通过便捷的交通联
系，依托中心城区的服务功能，在科技创新和产业孵化方面形成整体发展态势，
中心城区为经济开发区提供公共服务，经济开发区为中心城区提供就业岗位和部
分工业外迁的承载平台。建立经济开发区和中心城区之间的便捷交通联系，西过
境路、双山路、北山路、中心路等将成为经济开发区联系博山城区的几条主要道
路，发展与产业研发相关的功能空间；同时在开发区与中心城区之间发展一定规
模的研发和相关服务功能。健全和完善“两区联动”的领导体制；认真做好发展
规划；建立合理的合作机制和风险利益分担机制；加大对中小创新型企业的扶持
力度；推进产、学、研的深度结合；加强软环境建设。
整合提升：涉及“两个整合、两个提升”。通过产业用地调整实现产业用地
布局整合，通过“城中村”改造实现居住用地布局整合；通过部分产业的转换，
变“招商引资”为“招商选资”，加大高新技术产业比重，通过在本片区内管理
服务、孵化研发、成果转化等功能的引入，全面增强高新区的高新技术产业的支
撑功能，提升整体的产业层次，通过生态空间的塑造，提升整体的环境质量。
明确分区：通过产业置换和用地置换，形成功能相对明确的产业、服务、居
住等片区，塑造有机协调的功能分区。
强化中心：重点打造产业生产、管理服务、生活居住三个开发区片区中心，
为开发区产业发展提供支撑。
充分考虑开发区的有利条件和不利因素，通过区域生态分析，加强开发区的
生态规划，按照片区特点，划分不同类别的发展区域。通过对规划范围内不同地
区的村镇居民点提出控制要求，加强开发区居民点进行旧村改造、迁村并点和新
村建设，以及大力发展都市型现代农业，实现农村城镇化、农业产业化的目标。
在产业布局方面，围绕都市工业、新型工业做文章，发展相关配套产业，搬
迁污染企业，完善开发区的产业结构和空间布局，各功能分区在布局上采取相对
集中且独立的原则，形成“一带四轴三片八组团”丰富而独特的、各具特色的整
体空间结构。三大功能片区之间以主要道路、自然绿化进行分割，形成有机联系、
疏密有效地组团式空间结构。
一带：即石沟河空间联系纽带，在强化城区景观、突出特色的同时，亦把北
部工业片区与南部综合片区的区域空间结构通过“软连接”有机地组合成一个整
体，在强化各片区功能区分的同时，又能形成紧凑的空间布局。
四轴：开发区四条主轴线。即西过境路纵向发展轴线，尖山南路、北山路、
中心路横向发展轴线。
以四条轴线为纽带，辅以城市水网及城市主、次干道绿化带，构成完整的生态绿
化系统。片区南北向发展主轴线强调与淄博中心城区的功能与交通纵向联系，东
西向发展主轴线强调规划区与博山城区的功能与交通横向联系，强化三大功能片
区的空间关系，与片区内城市发展次轴合力推动周边地区发展，提升城市综合服
务水平。
三片：指根据片区基本结构由主要道路及行政区划所形成的三个功能片区。
分别为北部工业片区、中心综合片区、南部居住片区。
八组团：针对各片区用地结构功能的不同，整个开发区细分八大功能组团。
其中有三大工业组团、两处独立组团、一处中心综合组团、一处居住组团、一处
生态旅游组团。
【项目引进建设】 2008年，开发区确定了23项经济类建设项目，其中投资过千
万元重点工业投资项目17项， 计划总投资11.43亿元，当年计划投资5.24亿元。
在推进重点工业项目建设中，打破企业归属界限，提出只要企业座落在开发区内，
就是开发区的服务对象，只要有利于发展，就要不遗余力地支持好、服务好辖区
驻地企业。
【经济开发区内企业】 2008年，开发区共有规模以上企业67家，全年固定资产
投资完成11.2亿元，同比增长38%，其中：工业固定资产投资6.3亿元，同比增长
45%； 工业利税完成5.05亿元，同比增长68%；工业利润完成3.2亿元，同比增长
280%；规模以上工业企业万元增加值能耗同比下降6%；万元增加值取水同比下降
12%；全年完成招商引资4.6亿元，其中利用外商直接投资额50万美元；财政收入
完成7767.80万元，同比增长32%。一批国内外知名企业和机构相继在开发区诞生
和落户：有万杰高科和金晶科技两家上市公司，有万杰集团、佶缔纳士机械有限
公司、华成集团、银仕来集团、丽纳尔集团、山东金虹钛白化工有限公司等知名
企业，拥有“银仕来”牌高织高密纯棉坯布等4个中国名牌及中国著名商标，5家
高新技术企业和3个省级工程技术研发中心。 （陈少勇 孙丰慧）