【综述】 城东街道办事处是博山区委、区政府驻地，辖区面积3.7平方公里，
常住人口4.9万人，辖12个社区，驻地企事业单位115家，各类商业网点、公共场
所400余处。2007年获得全省全民健身月先进单位、全市信访工作“三无”乡镇、
全市巩固卫生成果先进单位、全市双拥创城先进集体等荣誉称号。2008年获得全
省城乡低保工作先进单位、全市基层联络员管理工作先进单位。
【街道经济】 2007年，实现财政收入666万元，出口创汇787万美元，招商引资
3150万元， 实现固定资产投资3110万元。2008年，实现财政收入868万元，全社
会固定资产投资完成5236万元，同比增长66%，地区进出口总额完成1430万美元，
同比增长81.7%，招商引资1420万元，同比增长9.23%。工业总产值完成1.72亿元；
工业增加值完成3900万元； 工业销售产值完成1.65亿元； 工业销售收入完成
1.57亿元；利润完成500万元；税金完成480万元，同比增长21 %；限上服务业零
售额达44600万元。
按照博山区“一二三四五”的总体发展思路和要求，抓调整、抓项目、抓发
展，地区经济社会保持了持续平稳健康发展的良好态势，经济运行呈现出三个特
点。一是坚持扶优扶强，着力实施龙头带动战略，进一步发展传统优势企业。淄
博三元换热设备有限公司换热设备系列产品、 新型材料水箱系列产品达到200个
产品的生产能力，并与济南重汽联合配套生产汽车减振器。2008年，淄博三元换
热设备有限公司投资500万元， 进行换热设备改造换代项目，新增6000吨压力机
一台及配套设施，生产一次成型换热设备，成为企业发展的新增长点；博山万福
耐火材料厂投资60万元扩建400平方米配料车间， 新增生产能力1000吨，年新增
销售收入100万元； 博山泽富陶瓷有限公司，投资50万元高效节能烤花隧道窑建
设和配套设施改造，年增销售收入30万元；博山万嘉业密封件厂投资30万元，新
增5台设备，年增不锈钢密封圈2万个，产值50万元。投资1050万元的懋隆金阁酒
店和投资1000万元的博山城东好时光酒城正式营业。
二是出口创汇发展势头强劲。2007年，地区出口企业由2家增至5家，其中自
主出口企业有1家增至3家，出口产品有2种增加到4种。2008年新增出口创汇企业
2家，大部分出口企业成为自主出口，实现了由数量增长型向质量效益型的转变。
三是服务业市场化进程加快。全办形成了以街道社区服务中心和各社区服务
站为依托，以专业社区服务队为骨干，以家政、物业、中介为主要内容的服务体
系。2007年，便民超市进社区的试点单位公平庄社区便民超市开业以来深受社区
居民的欢迎，市场生存能力和发展后劲不断增强。2008年，引进三产项目11个，
实现了城东地区招商引资工作的新突破。出租、装修房屋协税收工作取得明显成
效。
【城市建设与管理工作】 城东街道办事处高度重视城市建设与管理工作，以抓
好环境综合整治为重点，全面实施“双二三四五九”工作计划，努力创建舒适型
社区，城建工作取得了新成绩。集中抓好城区清洁工程，加大对城中村、建筑工
地等卫生死角的整治力度，对城区道路实行全天候保洁，着力清除积存垃圾和白
色污染，逐步实施城区垃圾袋装化收集，提高了辖区卫生保洁水平。共清理卫生
死角、整理绿化带678处，清除乱贴乱画7678处，清理乱堆乱放854处，清运各类
垃圾3423吨，发放灭鼠药品200公斤，安装维修路灯198盏，更换井盖45个，处理
污水外溢19处，拆除、规范广告牌匾129个，辖区内环境卫生面貌有了显著改观。
2008年，全面实施“双二三四五九”计划，按照“五化”标准，完成了东山
小区的综合整治， 抓出示范小区9个，完成了11条文明示范街的整治任务。积极
配合有关部门对小区内的乱搭乱建和部分路段的店外经营、马路摊点问题进行清
理整顿，取缔了新建三路马路市场，对大街南北两头违章建筑摊点全部拆除。立
面改造工作成绩突出， 粉刷墙面54000平方米，辖区主干道两侧建筑外观焕然一
新。投资200万元完成了龙泉街的升级改造，完成对镇东北街、北岭前街、后街、
报恩寺十字路、南关街、东关街硬化，硬化面积约15360平方米。同时，投资110
万元完成东山、北岭小游园建设工作，新增小区绿化面积约4000多平方米。重点
抓好荆山、 新泰山、东山小区、南关小区旧居改造工程，完成建筑面积约39000
平方米，改善了居民居住条件。
住房保障工作。根据博山区廉租住房政策要求，严格审核把关，确保廉租住
房工作公开化、透明化，保证廉租住房政策切实给人民群众带来实惠。2008年，
成功申报并公示申请人11批共449户，其中350户已取得货币补贴卡，发放补贴金
额达172703.96元。
【社会工作】 教育工作 2008年，为发挥社区在青少年社会实践教育中的作用，
城东街道办事处联合区教育局和相关学校， 在公平庄、北岭等7个社区建立社区
青少年教育实践基地。
文化体育工作 春节文化活动丰富多彩， 在辖区内张挂400余盏工艺花灯，
张挂宣传横幅，组织80人的秧歌队伍进行了表演，营造出欢庆和谐的节日气氛。
2007年，举办城东地区第二届全民健身运动会，来自社会各界的3000名运动员参
加了13个项目的角逐。举办了主题为“社保情进万家，迎奥运倡和谐”的城东地
区“社保杯”第二届社区邻居节。成立城东地区老年体育协会，被省体育局评为
全民健身月先进单位。2008年，举办了城东地区“广电天网视讯杯”第三届社区
邻居节。组织了城东地区“庆七一”“社保杯”书画展。被评为市文化工作先进
乡镇。
计划生育工作 认真落实人口和计划生育政策，加大对流动人口的管理和服
务力度， 城东地区计划生育率达99.5%，节育率达100%。2007～2008年连续被博
山区委、区政府评为计划生育工作先进单位。
社会治安综合治理工作 2007年4月， 联合博山区公安分局，正式启动城东
地区“警务进社区”活动，组建了城东地区社区义务巡逻队，形成社区警民共同
开展治安防范的良好工作局面。
司法、民政工作 开展五五普法教育，完善社区人民调解委员会建设，2007
年，三元社区被评为省级民主法制示范村。加强社会保障体系建设，提升社区服
务水平， 2007年，在博山区率先成立了慈善超市，2008年，投资200多万元启用
了街道综合服务中心，成为全面提升社区服务的一个新平台。2008年，被评为全
省城乡低保规范化建设工作先进单位。抗击南方冰冻灾害和汶川地震期间共募集
捐款34万余元。
【党建工作】 城东街道党委坚持抓基础，抓队伍，抓制度，抓创新，重点围绕
实施“强基工程”，认真抓好社区基层组织建设工作，确保党的各项工作在基层
的顺利开展。
以班子建设为重点，以制度为保证，加强社区党组织自身建设
抓好班子建设，进一步优化街道社区班子结构，配齐配强社区两委班子，不
断增强街道社区领导班子的战斗力；建立和完善社区干部选拔和任用激励机制，
大力加强对社区干部的培训工作，不断提高他们的综合素质和业务能力；抓好制
度建设，实行社区干部统一挂牌上岗，党建各项制度上墙，便于党员了解并参加
活动，促进社区党建工作开展；抓好硬件建设，健全社区内党员活动室、图书阅
览室、党员服务站、政务公开栏等硬件设施，满足党组织开展活动和为居民提供
服务的需要。2008年，顺利完成了社区“两委”换届工作，12个社区“两委”换
届一次成功率达100%。
以提高素质为目标，以活动为载体，探索社区党员教育管理和作用发挥的途
径
根据党员分布的不同特点进行分类指导、分类管理，对组织关系在社区的党
员，严格组织生活制度，开展“亮身份，认岗位，树形象，比贡献”活动，为党
员发挥先锋模范作用提供新载体。社区统一为共产党员家庭挂“共产党员户”标
志牌， 增强广大党员的身份意识， 自觉投身社区建设。在社区无职党员中开展
“设岗定责”活动，引导广大党员积极认领公益岗位，发挥专业特长，为社区建
设贡献力量；对组织关系在社区的外出流动党员，及时发放流动党员活动证，加
强与流动党员的联系，及时向他们通报社区工作情况，加强对外出流动党员的管
理；充分发挥党员服务站的作用，对流入社区的外来流动党员进行登记、建档、
组织活动，并为他们提供各种服务；对在职党员实行双重管理，建立在职党员到
社区报到制度，明确其职责，并把在社区发挥作用情况作为其在单位考核的重要
内容，增强在职党员参与社区工作的意识。
以扩大党的工作的覆盖面和影响力为重点，抓好非公企业党建工作
认真指导社区党组织的工作向社区非公有制经济组织和社会组织延伸，掌握
辖区内非公企业的基本情况，确保符合建立党支部条件的非公企业全部建立起党
支部。同时，指导非公企业党组织建立健全各项工作制度、帮助他们加强党组织
的自身建设、帮助他们进行党员的教育培训，从思想上和制度上保证非公有制企
业党组织工作的顺利开展。
加强社区“共驻共建”，抓好社区党建协调机制的建设，形成社区党建新合
力
通过社区党建把各个社会组织整合起来，构成一个党建的“联动网络”，形
成社区党建“齐抓共管”的局面。充分发挥社区党组织的协调作用，调动社区单
位、社区党员以及全体居民参加社区建设的积极性和主动性，培育社区成员的社
区意识。进一步完善以街道党委牵头的社区党建协调会议制度和社区党建联席会
议制度，充分发挥社区单位参与社区建设积极性，最大限度地把辖区内各类组织、
各种力量都调动起来，做到资源共享、优势互补，条块结合，共驻共建，建立健
全情况通报反馈、定期征求意见等制度，定期召开协调会议，积极开展共建活动，
切实发挥协调机构作用。同时，建立激励机制，提高驻区单位服务社区的自觉性
和主动性。从而形成以街道党委为核心，全体党员为主体，其他基层党组织共同
参与的社区党建工作新格局。 （陈凯）