【综述】 八陡镇地处博山区南部近郊，是博山区工业重镇和重要交通枢纽, 山
东省百强乡镇之一。 全镇有17个行政村，19个社区，总面积36.94平方公里，总
人口4万余人。 拥有机械铸造、陶琉、新材料三大主导优势产业，出口产品生产
企业48家，拥有自营进出口权企业25家，合资企业13家，产品远销美国、西欧等
60多个国家和地区。八陡镇坚持科学发展、和谐发展，逐步形成了机械铸造、陶
琉、新材料三大主导优势产业，综合实力明显增强，人民群众生活水平显著提高。
先后荣获国家级出口基地镇，省级文明镇、省级平安工作先进镇、市级经济强镇、
市级发展乡镇企业明星镇和市级“五好”乡镇党委等荣誉称号。
【工业】 八陡镇党委政府以建设“工业重镇、经济强镇、新型城镇”为总体目
标，解放思想，改革创新，着力转变发展方式，努力提高发展质量，不断优化产
业结构，大力推进科技创新，工业经济实力不断增强。
一是经济总量不断扩大。 2008年全镇共有工业企业351家，其中规模以上工
业企业84家，主要涉及汽车配件、机械加工、铸造、陶琉、新材料等行业。2008
年实现工业总产值141.28亿元，同比增长43.1%；实现销售收入131亿元，同比增
长35.84%； 完成地方财政收入4884万元，同比增长48.7%。增福村、苏家沟村、
北河口村、福山村、杏花崖村进入区2008年度经济强村行列。
二是产业集群优势日益显现。通过不断提升改造传统产业，培植壮大优势产
业，逐步形成了以宏马集团、山东机器集团、富源履带、黑山铸钢为骨干的机械
装备制造产业，以黑山玻璃、福泰日用瓷器、宝祥玻璃为骨干的陶瓷琉璃产业，
以飞乐焊业、八陡耐火材料为骨干的新材料产业，产业集群优势日益显现，产业
链条不断延伸，配套能力逐步增强。其中，宏马集团进入全市百强企业行列；宏
马集团、黑山玻璃有限公司被区委区政府表彰为2008年度明星企业；山东福泰陶
瓷有限公司被区委区政府表彰为2008年度优秀企业。
三是项目建设持续推进。 2007、2008年全镇建设工业项目118项，完成工业
固定资产投资16.12亿元。分别有4个项目列入区工业重点工程，其中，宏马集团
投资9000万元的静压铸造流水线项目被评为区2008年度优秀重点工程项目。
四是科技创新取得明显成效。依托科技创新加快发展方式转变，努力挖掘科
技潜力， 积极培育高新技术产业，2008年全镇高新技术产业产值全年完成14.21
亿元，同比增长82.09%。宏马集团等企业申报专利18项，增福村被省科技厅认定
为全市唯一省级新农村建设民生科技示范村。通过大力实施名牌带动战略，品牌
创建取得了较大突破。2007年山东博山福泰日用陶瓷有限公司“福泰”牌日用瓷
器获得国家免检产品、省著名商标及山东陶瓷行业名牌产品称号；2008年黑山玻
璃有限公司的日用耐压玻璃器皿，山东珑山实业有限公司的飞乐牌焊丝被认定为
“山东名牌产品”称号。
【农业】 以建设新农村为主题，以推进种植业结构调整、农业产业化为重点，
以农民技术培训、农业信息宣传为载体配合农村改革，实施农村户用沼气工程建
设等项目，农业产业结构调整成效明显。一是大力发展特色农业。种植中药材、
蔬菜等高效经济作物1000亩，实施湖南路、南过境路50米范围内两侧生态林建设。
二是制定了农业产业化发展规划， 发展4个经济特色专业村，产品打入特信、久
久等超市，农民产业化经营收入明显增长，2008年，农民人均纯收入达8765元，
同比增长15.11%。三是积极推进农村户用沼气建设，建设沼气池51个，农村沼气
建设示范点7个。 四是扎实做好各项培训工作。两年来培训农民1200余人，提高
了农民素质和工作技能。
【镇村建设】 一是制定八陡镇控制性总体规划。确定了一带三园六个社区的空
间布局，总体规划为四大功能区块：分别是以文姜路为中心的商贸服务带；以道
路为依托的三大工业产业园；以现有居民相对集中的区域为中心，实施迁村并居，
逐步形成相对独立、 功能完善的6个社区；以向阳山生态资源开发为主体，形成
农业观光生态区。
二是基础设施建设不断完善。 投资3000万元建设全长5.5公里的黑山南路；
投资100万元打通文姜路和仲临路连接线； 投资200万元完成湖南路拆迁； 投资
400万元实施岳阳河治理工程；投资300万元，完成15公里天然气输送东西主干道
铺装，镇域基础设施不断完善。
三是旧村改造步伐不断加快。先后投资6500万元，建成向阳小区、和平小区、
增福小区、北峰峪小区、中心花园小区、凤凰岭小区、鑫鼎苑小区等，建设居民
住宅楼35幢，建筑面积130000平方米，安置居民1200余户。
四是推行环境卫生管理长效机制。制定了《2008年度环境综合整治活动实施
方案》和《环境卫生管理办法》。投资15万元购置叉车一台、清运车辆一台，在
主要道路两侧摆放垃圾箱70只，新建半封闭式垃圾池12处，调整改造存放点30个。
并通过转移支付的方式， 为每个村配备1-2名环卫清洁工人，环境卫生长效管理
机制初步建立。
五是大力提升市容环境。投资40万元进行沿街立面整治，粉刷墙体20万平方
米。开展主要道路两侧清理整治，推行规范化管理，提升了城镇形象。
六是实施生态镇建设。投资200万元，实施文姜路绿化和居民小区绿化工程，
新增城镇公共绿地40000平方米；投资100万元，实施南过境路和湖南路绿化工程，
绿化面积80000平方米； 实施荒山绿化和退耕还林， 种植树木10万余株， 面积
3700亩， 全镇森林覆盖率达到56%；16家企业完成环保技术改造，镇域企业全部
实现达标排放，2008年度被评为淄博市环境优美乡镇。
【第三产业】 2008年, 第三产业增加值完成17640万元，同比增长16.2%；完成
固定资产投资14510万元， 占全镇总投资的13.3%； 实现社会消费品零售总额
153220万元，同比增长16.7%。2008年6月，博山区首家大型物流公司淄博万达物
流有限公司在八陡挂牌成立。 投资500万元，建筑面积2000平方米的陈氏家私广
场扩建项目正式投入运营。
【社会事业】 教育工作 投资1700万元，占地面积3.25公顷，建筑面积近1.1
万平方米的八陡中心学校于2008年8月建成并投入使用。 新校区教学楼设计科学
适用，教学区、运动区、生活区布局合理规范。实验室、学生公寓、办公楼、食
堂、中心机房、微机室等设施全部按照高标准教学要求配备。学校建立千兆计算
机光纤网、校园广播网、视频监控网、程控电话网、有线电视网，实现了全方位
科技化的通讯管理。
卫生工作 抓好城镇居民医保、 新农合医疗制度建设， 新农合参合率达到
100%。狠抓医疗质量监管，改建病房楼1400平方米。建立八陡镇虎头崖社区卫生
服务站， 为辖区居民免费建立健康档案17500人次。建立八陡残疾人康复站，帮
助残疾人重返社会。
计划生育工作 以建设“五型计生”为载体，坚持以人为本，以群众满意为
目标，以提高优质服务水平为着力点，不断加强“依法管理、村民自治、优质服
务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育新机制建设。2008年全镇人口出生
率为5.7‰，人口自然增长率为-3.7‰，符合政策生育率为99.1%，出生人口性别
比为94.7，综合节育率为100%。
文体工作 全镇文体设施健全，文体活动丰富多彩，非物质文化遗产保护工
作成效明显。全面迎接了市文化局“文化先进镇”复评工作，达到了淄博市社会
文化先进镇标准要求。
【稳定工作】 深入开展“平安八陡”建设，加强综治组织建设，强化“一村一
警”工作，维护辖区稳定。发挥综治、司法、信访等职能部门的合力作用，及时
掌握和了解不稳定因素，有效防止和避免了矛盾纠纷的激化。在08年奥运会期间，
成立奥运安保巡逻队，24小时巡查，确保了奥运会期间全镇稳定。积极开展法律
五进宣传活动，群众法律意识普遍提高。
【民政工作】 贯彻落实最低生活保障制度，全镇共有城市低保户439户，618人，
年发放保障金122万元。 农村低保户238户，354人，年发放保障金20万元。落实
各项优抚政策， 年兑付农村义务兵及重点优抚对象优待金4万余元。被市委、市
政府、 军分区评为“双拥创城先进单位”。 积极开展慈心一日捐活动，每年捐
款10万元， 2008年为汶川地震捐款100余万元。加强敬老院管理，17名农村五保
对象入住敬老院，入院率达100%，镇敬老院被命名为“省一级敬老院”。落实六
个老有工作目标，为全镇56名90岁以上的老人发放每月30元的生活补助费，共计
发放69人，2万余元。加强残联组织建设，在北峰峪村建立残疾人扶贫基地一处，
新建北峰峪村、 镇卫生院残疾人康复站两处。2008年为3名白内障患者免医疗费
手术。积极倡导文明新风，全镇结婚登记率100%，死亡火化率100%。
【劳动保障工作】 2007年，劳动保障服务中心安装了劳动99软件，实现了“三
级联网”，劳动保障服务中心被评为市级先进单位。2007年推行城镇居民基本医
疗保险， 2008年实现了全覆盖。 2008年，全镇企业退休人员社会化管理率达到
100%， 基本养老金社会化发放率保持100%，企业社会保险覆盖面达到90%。虎头
崖社区居委会被评为A级示范点，北峰峪社区居委会被评为AA级示范点。
【财政工作】 2007年全镇累计完成财政收入3284.67万元，同比增长26.65％，
加上各项财政专款和争取的其他结算补助774.02万元， 全镇实际可用财力为
2107.56万元。2008年，全镇完成财政收入4884.34万元，完成预算的116.92％，
同比增长48.69％。 全年实现既得财力1841万元，加上各项财政专款和其他结算
补助706万元，全镇实际可用财力2547万元。2007年至2008年,八陡镇财政所先后
荣获市级文明单位、全市财政系统政风行风建设“示范窗口”、全区财政工作先
进基层单位。
【审计工作】 对17个村年度财务收支情况和涉及农民利益的项目进行了专项审
计，共审核收入项目17项，1023.03万元，支出27项1016.88万元，结存6.15万元，
对2008年的审计档案进行了全面整理、归档、立卷，共整理审计档案25卷。不断
规范财务代理中心工作， 建立各项制度20余条，规范各种票据200余票次，装订
凭证200余本， 出色完成了争创市级规范化村级委托代理中心的任务。2008年被
市农业局评为市级规范农村财务代理中心，被市审计局评为先进单位。
【党建工作】 紧紧围绕建设“工业重镇、经济强镇、新型城镇”工作目标，坚
持做好党的思想建设和组织建设，为全镇经济发展提供了坚强的组织保证。一是
切实加强党委自身建设。建起了一支以科学发展观和正确的政绩观统领头脑的领
导班子、一个有凝聚力和战斗力的坚强集体、一支适应市场经济发展需要的干部
队伍、一支起先锋模范带头作用的党员队伍。二是突出抓好基层组织建设和党员
队伍建设。2007年10月14日至10月17日完成了17个村“两委”换届选举工作。全
镇村党组织书记、 村委会主任“一人兼”比例达到88.24％，村“两委”成员交
叉任职比例达到91.2％，村“两委”换届选举一次成功率100%，达到了提高素质、
双高双强、优化结构、精简职数、增强活力的目的。开展了“五个好”村党组织
争创活动， 2008年，有6个村被评为区级“五个好”村党组织，镇党委被评为全
市“五个好”乡镇党委。实行村级工作目标量化管理，健全完善了全镇农村干部
任期目标“三诺三评三挂钩”管理制度，及时制定出台全镇新的考核办法。2008
年初， 镇党委对8个先进单位和29名先进个人进行了表彰奖励。三是全面推进党
的各项建设。加强党建工作责任制的落实，建立党员领导干部党建联系点制度，
把党建工作纳入年度目标考核内容，年初与各基层党组织层层签订责任书，确保
党建工作任务落到实处。 投资5万余元建成八陡镇党员服务中心并投入使用，为
全镇基层党组织和广大党员、入党积极分子提供转接组织关系、受理转正业务、
困难党员救助服务、党员教育培训、党员志愿者服务、其它综合服务等服务项目，
同时在全镇17个村组建起了党员服务站，为基层搭建了管理服务党员工作的新平
台。注重后备干部培养，注重提高年轻干部的综合素质，抽调一批机关年轻干部
参加镇重点难点工作，2008年全镇19名村书记、主任参加了区组织的培训班，有
6名达到条件的村两委成员参加了区党校学历教育深造。积极做好党员发展工作，
注重把政治素质好、文化素质高、致富能力强，具有上进心的年轻人及时吸收入
党，2008年新发展的党员中，年龄35岁以下的达到70％，妇女达到30％，致富带
头人达到80％，入党积极分子保持在5名以上，无连续2年以上未发展党员现象。
2008年在向四川灾区缴纳特殊党费活动中全镇党员共缴纳“特殊党费”126048元。
不断推进基层党建工作示范点提升工程，全镇党建示范点发挥了应有的作用，全
镇共有2个市级党组织党建示范点，3个区级党组织党建示范点。 （韦福兴）