【概况】 淄博市质量技术监督局博山分局，现有干部职工81人，其中在职53人。
下设9个部门和单位， 分别是办公室、食品与法制科、特监科、业务科、标准情
报科（所）、稽查队、计量所、质检所和衡管所。是我区计量、质量、标准化及
特种设备安全监察工作的职能部门，履行综合管理、行政执法、特种设备安全监
察三大职能，同时为企业搞好产品检验、计量检定、质量认证、生产许可等技术
服务工作。
【计量管理】 检定、检修各类计量器具30000台（件）次，覆盖了全区生产领
域和流通领域在用计量器具， 受检率达到98%以上，检定合格率达到100%，保证
了计量准确，维护了供需和买卖双方的合法权益。
按照党中央、国务院关于建设节能型社会的战略部署，发挥技术优势，服务
企业节能增效，与全区重点耗能企业签订了《共同推进计量节能降耗目标责任书》，
成立了计量节能服务小分队，帮助企业建立计量节能管理网络，督促和帮扶企业
按照国家强制要求配备计量器具，积极上门提供优质的计量检定服务，取得了明
显成效，使全区10家重点耗能大户实现了节能降耗，能降同比下降5%，深受企业
欢迎。
在全区开展了以“四进”为主题的“关注民生，计量惠民”活动，即诚信计
量进市场、健康计量进医院、服务计量进社区、光明计量进眼镜店，为集贸市场、
商场、超市、社区（乡镇）、医院、学校、眼镜店、加油站等提供优质的计量检
定服务，在全区形成了放心计量、诚信计量良好社会氛围。
【标准化管理】 严格企业执行标准登记备案，使全区所有生产企业执行的产品
标准、技术标准、管理标准等均进行了备案登记，实现了规范管理；开展无标生
产治理整顿， 提前4年消灭了无标生产行为；积极制订企业标准，先后为博山区
30多家特色产品生产企业制订了企业自己的产品标准。主持起草了《关于全面推
进实施技术标准战略的意见》，鼓励和引导企业积极参与国家、行业乃至国际标
准的制（修）订，帮扶企业采用国际标准或国外先进标准组织生产、经营和管理，
帮助企业积极创建标准化良好行为，不断提高产品市场竞争力和知名度。目前，
全区已有18家企业及其产品采用了国际标准或国外先进标准；10余家企业参与制
（修） 订或主持起草国家、行业标准23项，其中有3项正在积极争取国际标准的
制（修）订；20家企业创建了标准化良好行为，其中华成集团、龙泉管道是我市
仅有的4家国家级标准化良好行为中的两家， 在全市处于领先水平。2007年帮助
池上桔梗生产基地顺利通过了国家级农业标准化示范园验收，使池上桔梗成为全
区第一家国家级农业标准化示范园。2008年又将池上板栗上报了国家级农业标准
化示范园建设项目，池上桔梗申报了国家地理标志保护产品。
【质量管理】 一是积极开展名牌争创工作。加强宣传引导，增强名牌意识和争
创积极性；制定名牌培育争创计划，实施重点帮扶；帮助企业建立完善计量、质
量、标准等管理和保证体系，提高企业产品质量和管理水平，使全区名牌争创获
得丰收。2007～2008年共获得中国名牌3个，山东名牌9个，使全区中国名牌产品
达到4个， 山东名牌达到30个，名列全市前茅，提升了博山产品的知名度和影响
力。积极创建优质泵类产品生产基地。为擦亮博山“中国泵业名城”、“国家泵
类产品制造基地”金字招牌，区委区政府采纳质监部门建议，决定创建全省或国
家优质泵类产品生产基地。目前，正在全力以赴做好申报准备工作。还将汽车配
件、陶瓷琉璃、减速机械等列入全省优质产品生产基地创建计划，促进了全区质
量水平整体提高。 二是深入开展产品质量安全专项整治。2007年8月，国务院决
定在全国开展食品安全和产品质量专项整治活动。质监分局作为全区该项活动的
领导小组办公室和牵头部门，加强组织、协调、督导和考核，历时四个月，不仅
圆满完成了质监系统3个100%的整治目标 （100%食品生产企业取得生产许可证，
100%食品加工小作坊签订安全承诺书，100%工业产品生产企业建立质量档案），
而且确保了全区专项整治任务的顺利完成，受到了国家质检总局和省、市政府的
高度评价，使全区食品安全和产品质量水平大幅度提高。三是加强产品质量区域
监管。将全区14个镇办、开发区划分为6个监管区域，每个区域派驻一个监管站，
对产品质量安全实施区域监管，按照A类企业半年巡查一次，B类企业每季度巡查
一次，C类企业每月巡查一次，D类企业随时巡查的方式，加强产品质量监督管理，
并建立了电子监管网络，实行信息化质量监管。
【安全监察】 食品质量安全方面：一是落实食品企业安全主体责任。与全区50
家食品生产企业和20多家加工小作坊签订了《食品质量安全承诺书》和《食品添
加物质安全承诺书》。二是开展食品安全专项整治。先后开展了乳制品、肉制品、
调味品、植物油、面粉、饮用水、化妆品、酒类、糖果等市场安全准入的28大类
食品的治理规范，确保了全区食品安全。三是实行问题食品追溯、召回制度。四
是建立了食品重大安全责任事故应急处置预案。
特种设备安全方面： 与700多家特种设备使用单位签订了安全责任书，落实
了安全主体责任。结合奥运会，2008年开展了“隐患治理年”活动，对锅炉、压
力容器、压力管道、超重机械、气瓶充装、电梯、游乐设施等特种设备进行了专
项安全整治，及时消除了安全隐患。抓好特种设备检验、注册、操作工持证上岗
率的提高， 使上述三率均达到99%以上，列全市各区县前茅。加强应急预案的修
改、完善和演练。为全区经济发展和社会安全提供了良好的安全环境。
【行政执法】 一是坚持依法行政。 严格按照法律法规进行执法办案，制定了
《行政执法工作规范》，从严约束执法人员办案行为，防止了乱检查、乱罚款。
二是抓好专项执法。对涉及人身健康和生命财产安全的重点产品如3C产品、QS产
品、生产许可证产品、强制性认证产品等，实施专项执法，严历打击假冒伪劣产
品违法行为。 2007～2008年，查处质量案件300多起，涉案货值2000多万元，为
企业和消费都挽回经济损失1000多万元，不仅规范了市场秩序，还维护了我区广
大企业和消费者的合法权益。 三是发挥质监热线作用。加强了“12365”质监热
线建设，建立了投诉举报平台，畅通了质量投诉举报渠道，认真处理投诉举报案
件。两年中，共受理投诉举报案件50多起，做到了件件有处理，件件有反馈，发
挥了质监热线的作用。四是严把案件质量关。严格按照案件办理要求依法办案，
杜绝发生人情案、关系案和大案化小、小案化了的问题，维护了法律尊严。2007
～2008年所办的300多起案件无一起诉讼、复议败诉案件。 (丁伟)