【概况】 区发展和改革局内设办公室、综合科、投资管理科、经贸流通科和企
业改制办公室， 定编18人（其中工勤编2人）；下设两个事业单位：博山区经济
调研中心、区金融证券工作办公室。截至2008年底，实有工作人员21人。
为解决好影响和制约经济发展的突出问题，跟踪全区经济社会发展的热点、
难点，先后组织采取深入基层、问计于民的方式，开展调研活动，完成了《博山
区农村产业发展规划》、《博山老工业区科学发展总体规划》、《博山主体功能
区划分》、《博山区电机电器、减速机行业发展现状及对策建议》和《博山区拓
展经济发展空间调研报告》等高质量调研文章，为区领导科学决策提供了依据。
【计划编制与执行情况】 结合上年度全区各项计划执行情况，充分调研，认真
分析我区经济形势，与淄博市年度发展计划相衔接，科学制定了《博山区2006年
国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划草案》及《2008年全区国民经济
和社会发展年度计划》，并提交区人代会审议通过。2007年年度计划执行及主要
指标完成情况： 全年地区生产总值完成187.84亿元，同比增长12.8%。其中第一
产业完成5.82亿元， 增长8.3%；第二产业完成120.43亿元，增长10.6%；第三产
业完成61.59亿元，增长17.8%。地方财政收入完成6.18亿元，同比增长20.37%。
全社会固定资产投资完成59.31亿元， 同比增长21.67%。社会消费品零售总额完
成64.03亿元， 同比增长18.36%。进出口总额实现3.89亿美元，。实际利用外资
1253万美元， 同比增长18%。农民人均纯收入6465元，同比增长14.03%。城镇居
民人均可支配收入预计14416.94元，同比增长16.19%。人口自然增长率、城镇登
记失业率分别控制在3.5‰和3.5%的计划以内。 2008年年度计划执行及主要指标
完成情况： 全年实现地区生产总值225.65亿元，同比增长12.5%，其中第一产业
6.48亿元，增长6.7%，第二产业144.72亿元，增长9 %，第三产业74.45亿元，增
长19.9%。 地方财政收入完成7.38亿元，同比增长19.56%。社会消费品零售总额
完成78.72亿元，同比增长22.94%。进出口总额实现3.99亿美元，同比增长6.8%。
实际利用外资2043万美元，同比增长63.05。全社会固定资产投资完成89.2亿元，
同比增长50.38%。规模以上固定资产投资完成87.2亿元。城镇居民人均可支配收
入和农民人均纯收入分别达到16202元和7357元, 同比分别增长12.38%和13.8%。
人口自然增长率、城镇登记失业率分别控制在3.5‰和3.5%的计划以内。
【重点工程建设】 2007年确定了总投资1000万元以上的工业项目73个总投资
49.7亿元，年度计划投资20.9亿元；并从中选出了30个市场前景好、经济效益高，
投入过2000万元的工业项目作为工业重点工程，计划总投资41.2亿元，年度计划
总投资13.22亿元。30项工业重点工程开工29项，开工率97%，竣工19项，共完成
投资9.5亿元，占年度计划的72%。2008年全区共确定过工业千万元项目91项，总
投资75.9亿元，年度计划投资51.4亿元；在此基础上，筛选确定了30个2008年工
业重点工程，总投资55.7亿元，年度计划投资33.1亿元。其中：华能白杨河电厂
2×300MW级以大代小热电联产项目，总投资27.6亿元，2008年12月获得国家发改
委核准，并开工建设。截至2008年底，全区30项工业重点工程共完成投资21.1亿
元，有20项工程竣工投产。
【项目策划与储备】 严格按照“策划一批、建设一批、储备一批”的要求认真
做好项目策划与储备工作。2007年策划了包括东佳集团50万吨钛白粉、宏马集团
5万吨颈压造型自动生产线、华成集团大型减速机等总投资37.8亿元的66个项目，
其中投资5000万元以上的21个，过亿元10个。2008年底集中组织策划2009年各类
建设项目223项，计划总投资142.87亿元。其中，工业项目128个，计划总投资90
亿元， 年度计划投资55.4亿元；农业项目30个，计划总投资6.4亿元，年度计划
投资3.2亿元； 服务业和社会事业项目27个，计划总投资19.6亿元，年度计划投
资6.4亿元；城建和基础设施项目38个，计划总投资26.9亿元，年度计划投资8.9
亿元；在此基础上，根据省、市部署，策划储备今后三年扩大内需重点建设项目
295项，计划总投资172亿元。
【对上争取工作】 在认真研究国家产业政策的基础上，积极向上级发改部门衔
接争取，努力寻求我区经济社会发展与上级扶持政策的结合点，着重在高新技术
和流通服务业发展等方面，加大对项目的策划和上报争取工作，为提升工业经济
发展水平奠定了基础。2008年针对国家应对金融危机相继出台了一系列扩大内需
的政策措施，区发改局立足我区经济社会发展实际，积极策划上报项目，做好对
上争取工作，同时积极做好全区各级各部门对上争取的牵头、调度、汇总，先后
分批上报对上争取项目149项， 计划总投资82.3亿元，申请上级扶持13.8亿元。
部分基础设施、农业、社会事业等项目已获得上级批复，其中，热力公司扩容工
程利用国外政府贷款600万欧元项目， 已通过国家发改委立项批复，孝妇河清污
分流河道治理，污水处理厂中水回用和垃圾无害化处理工程三个项目列入全市地
方债券计划盘子。2008年四季度，国家投资1000亿元用于拉动内需，扶持新增中
央投资项目，按照国家政策要求积极做好对上争取，使我区10个项目被列为第一
批中央投资项目，申请中央投资1530万元，并于2008年底全部到位。
【推进企业上市】 认真做好企业上市融资工作，加大引导和工作力度，不断完
善上市指导职能，积极推动有条件的企业加快上市步伐。2007年，帮助山东东佳
集团股份有限公司、山东博泵科技股份有限公司、淄博银仕来集团有限公司、淄
博贝尼托金属制品有限公司等4家企业启动上市程序， 其中东佳集团和博泵科技
被列入拟上市公司。同时，积极建议我区组建金融证券办公室，并于2007年11月
获区政府批准正式成立，主要负责全区的企业投、融资管理和协调工作。为进一
步加大对我区金融机构考核奖励力度，支持区域经济发展，制订了《关于我区区
级银行业金融机构经营业绩考核奖励办法》，明确了考核范围和内容，确定了奖
励办法。为推动我区地方金融部门与企业的合作，服务地方经济发挥了积极作用。
2008年，对全区重点企业状况进行了排摸，比照企业上市基本条件，进行筛选、
更新，建立了上市资源数据库。对数据库实行二级梯队式动态管理，做好对拟上
市企业和重点后备企业进行重点关注、及时跟踪。截至2008年底，东佳集团上市
工作进展顺利，审核工作基本接近尾声，证监会将依据国家宏观调控政策及证券
市场运行情况适时安排最终审核。博泵科技的上市正在积极争取。
本着高效、便捷和为民服务的办事方针认真办理基础建设项目的立项工作。
2007年， 办理项目核准、审批及备案共109件；2008年，办理项目核准、审批及
备案共134件。
（吴玉栋、高峰）