【概况】 2007年初，淄博市环境保护局博山分局内设办公室、财务科、法规宣
教科、管理科；下属事业单位有：博山区环境监察大队、博山区环境监测站；共
有在职人员42人。12月，博山区机构编制委员会以博机编发[2007] 7号文件决定
成立“淄博市博山区人民政府污染物总量控制办公室”，为正科级财政拨款事业
单位， 核定编制5人，隶属环保分局管理。主要职责：负责全区污染物排放总量
控制管理工作，并负责环境统计、“以奖代补”考核等工作。“淄博市博山区环
境监察大队”升格为正科级，原编制、隶属关系、经费渠道不变。2008年底，内
设办公室、财务科、法规宣教科、管理科；下属事业单位有：博山区环境监察大
队、博山区环境监测站、淄博市博山区人民政府污染物总量控制办公室；在职人
员43人。
【环境宣教】 2007年在各类新闻媒体发稿146篇， 2008年247篇。2007年编制
《博山环保》期刊，每半月编发一次。2008年编制《环境综合整治专项行动工作
简报》，通报各责任单位工作进展，推动行动开展。向全区公开招募1000余名绿
色环保志愿者， 提高公众的环保参与意识，积极向环保工作献言献策，确定1家
环保志愿律师事务所，帮助群众进行环保方面的法律维权。
【污染源普查】 2008年3月，博山区普查办严格按照国家普查办规定的入户调
查阶段的统一要求， 开展了全面普查工作。共选聘普查指导员32名，普查员216
名。 在全区范围内普查污染源3913个。其中，工业源2051个，生活源560个，农
业源1301个，集中式污染治理设施1个。工业源中，重点工业源576个，一般工业
源1475个。
【大气污染治理】 2007年，改造治理工业炉窑。对辖区内现存的各类高耗能、
高污染的直接燃煤工业炉窑，实施分期分批分辖区综合整治，坚决取缔淘汰高耗
能高污染的各类落后炉窑。关停、改造治理56家企业66座直接燃煤炉窑，拆除51
条烟囱和27座高能耗高污染的炉窑， 冒黑烟问题得到较好解决，年节约煤炭2万
吨，减排二氧化硫720吨，烟尘320吨。改造电力企业。关停华能白杨河电厂3台5
万千瓦发电机组， 督促该厂脱硫设施的正常运行， 二氧化硫的排放浓度保持在
400mg/nm3以下。 调整产业结构。继2006年对博山水泥厂关停拆除以后，根据市
政府关于限期关停淘汰落后水泥产能的工作部署，2007年12月20日对山东祥和股
份有限公司、淄博先广水泥股份有限公司及淄博鲁中建材水泥厂有限公司博山分
公司的11条水泥立窑生产线实施关停,淘汰落后产能110万吨，博山区水泥工业结
构调整全部完成。调整燃料结构。督促协调中齐建材、百双陶瓷、宝山陶瓷等企
业实施天然气或电改造工程，替代原来污染较重的重油或原煤，仅中齐建材年可
减少二氧化硫排放量300吨。
2008年，抓好电厂和非电力重点燃煤行业脱硫工程。进一步提高万杰集团博
山热电厂焦化煤气混烧的比例，最大程度减少煤炭使用量。投资3500万元的万杰
集团宏源焦化厂煤气脱硫工程于9月份建成。 整治取缔直接燃煤茶水炉、锅炉、
工业窑炉。禁止燃用原煤、煤泥、重油等高污染燃料，限期使用液化气、电能等
清洁燃料；取缔关停直接燃煤落后炉型，限期采用无污染、少污染先进炉型。对
4台供热锅炉安装脱硫除尘装置，治理完成直接燃煤工业炉窑清洁能源改造34座，
关停24座，拆除闲置烟囱65条。强化建陶和化工行业综合治理。全区25家重点化
工企业， 完成23家，拆除2家。完成7家建陶企业的治理和验收任务，1家企业关
停。
【水污染治理】 2007年，一是治理珑山集团矿井水。该公司投资1500余万元，
日处理能力3万吨的污水处理厂地下和地面工程年底基本完成，年减排COD 120余
吨，有效解决了孝妇河水质发黄的问题，改善孝妇河出境水质。二是治理重点水
污染排放企业。 山东东佳集团、淄博福颜化工集团公司分别投资4700万元和600
万元实施废水治理设施升级改造， 实现污染物稳定达标排放，年减排COD 100余
吨。三是强化监管重点企业，落实“四个监管”所确定的各项任务目标。2007年
底， 博山区列入市政府不稳定达标企业实施限期治理的7家企业，全面按时完成
治理任务，实现持续、稳定达标排放。四是搞好河道清淤疏浚、河床硬化及河堤
修固等工程建设，提高水环境自净能力，净化美化环境。实施了孝妇河城区段截
污工程建设和城市管网雨污分流工程，建设污水管道4公里、雨水管道6.5公里，
沿岸工业和生活污水全部引入城市污水管网，严禁直排孝妇河。
2008年，一是对治理设施不完善、无治理设施或不能稳定达标排放的单位，
实施限期治理再提高工程。 其中山东东佳集团股份有限公司投资500万元，对原
有的污水设施进行全面更新改造和深度处理。淄博福颜化工集团公司在原有污水
处理设施稳定运行的基础上，又投入250万元，依托武汉科梦公司新上3级催脱深
度处理技术对废水进行深度处理。二是积极推进孝妇河及其支流管网配套建设和
现有排污干道清淤维修及河道综合治理工作。2008年，累计投资1300余万元对城
区主要交通干线实施雨污、清污分流工程，铺设雨污、清污分流管道15.9公里；
投资2530万元完成白塔镇海眼段、范河和岳阳河山头段10.4公里的河道综合治理
任务。同时将向孝妇河排污干道排放低浓度水的排水点6处，共2.5万吨/日左右，
调出后直排河床， 进一步提高污水处理厂COD进水浓度，增强了污水处理厂的治
污效能。三是投资1725万元的污水处理厂除磷脱氮工程于2008年8月6日开工建设。
孝妇河出境断面水质明显改善，COD浓度比往年同期下降了30毫克/升左右，大海
眼出境断面水质超标问题得到了有效遏制。四是筹建白塔镇污水处理厂。将白塔
镇境内不能进入污水处理厂的工业、生活污水进行处理，并已完成方案设计和环
评工作。五是认真落实省环保局“四个办法”，建设污染自动监测设施，列入省
控的重点单位按要求全部实现联网，运行正常。区环境监控中心建设共投入90万
余元，购置设备，配备专职人员，实施24小时监控。六是加快实施中水回用工作
进度， 华能白杨河电厂扩建工程冷却水中水回用工程已完成工程量的20%，中房
翡翠园使用珑山集团污水厂中水建设完成工程总量的60%。
【环保审批】 加大政策调控力度，严把建设项目环保审批关。2007年，共审批
项目45个，拒批有污染的项目21个。2008年共受理建设项目85个，审批76个，拒
批9个。环保评估和“三同时”执行率均达到100%。
【专项治理】 2007年，对41家严重违法排污企业实施行政处罚，查封关停取缔
24家小电镀、小印染、小烧结、小炼油等土小企业。专项整治化工行业。对全区
71家化工企业进行全面调查摸底，对化工行业存在的母液、冲刷反应罐、车间冲
地废水等乱排现象进行彻底整治，关停取缔11家无环保手续、污染严重的化工企
业。对含酚废水进行专项整治。对产生含酚废水企业进行逐厂检查，2007年未出
现含酚废水污染的违法行为。 对4家企业进行限期整改，将煤气发生炉全部改成
风冷型。山东东佳集团股份有限公司和淄博弛宇建陶股份有限公司已完成治理任
务， 其余2家已停产治理。四是5月27日，白杨河电厂3台50MW机组冷却水塔、热
化试验楼实施爆破拆除。6月26日，13号关停机组烟囱成功爆破拆除。
2008年，对露天矿山、建筑施工、道路扬尘及企业料仓粉尘污染进行综合治
理，城市扬尘明显减少。取缔不符合国家产业政策的“土小”企业。联合各镇政
府对57家“土小”企业进行了查封，采取措施，彻底取缔。
【环境监测】 2007～2008年，区环境监测站在环境监测工作中，加强仪器、人
员比对实验，样品质控率在30%以上，确保了监测结果的准确可靠。
监测数据及时汇总上报，做到了数据上报率合格率100%。2007年编报《环境
监测简报》12期，监测数据可信度分析12份，环境空气质量周报52期，向社会公
布空气污染指数156个， 全年共获得监测数据8816个，通过了省计量认证复审验
收工作，编写了《环境质量手册》、28个程序文件、30余份仪器操作指导书、70
份监测项目作业指导书，对实验室的环境进行全面改造，全面提高监测站整体水
平。 4月份在省计量认证专家组的评审中，15个考核项目全部合格，复审验收工
作顺利通过。 根据省统一部署，完成土壤污染调查的实地勘察和采样点的GPS定
位工作。2008年编报《环境监测简报》12期，监测数据可信度分析12份，环境空
气质量周报50期，向社会公布空气污染指数150个。全年共获得监测数据9380个。
分别完成了2006、2007年度《环境监测年鉴》的编写及上报工作，对重点污染源
进行了排污收费监测、信访监测、治理项目验收监测，新建、改建项目的环境现
状监测。按时完成多个建设项目的验收监测，以及企业ISO14000认证、申报名牌
产品等环境质量监测。
【环境执法】 实行领导带班和24小时值班制度，严肃查处不稳定达标排污行为。
采取普查、夜查与重点查、突出问题反复查、工作日与节假日相结合的方法，形
成高压态势， 严厉打击偷排偷放工业废气、废水的行为。2007年对283家单位进
行现场检查， 累计检查1302次，对192家单位下达了现场监察处理单，对偷排、
偷放污染物的行为依法予以查处。 2008年共对300多家单位进行现场检查，检查
2200余次， 对150多家单位下达了现场监察处理单，提出整改意见，查处违法企
业44家。
维护稳定大局，做好人大建议、政协提案和环境信访处理答复工作。2007年
共受理人大建议4件、 政协提案7件，群众来信来访246件；2008年共受理人大代
表建议7件，政协委员提案10件，处理信访488件，均在规定的时限内给予满意的
答复。
对重点污染源在线监控建设。根据《淄博市人民政府办公厅关于对全市重点
污染源限期安装污染物排放在线监测设施的通知要求》，强化督导重点污染企业
加快安装自动在线监测设备并与省、市环保局自动监控平台联网。博山城市污水
处理厂、山东东佳集团股份有限公司等4家单位完成COD在线监控设施，博山白杨
河电厂、博山开发区热电厂完成烟气在线监控设施安装。
加强对危险废物、医疗垃圾和放射源的监管。对各种危险物品的购置、运输、
储藏、销毁等实行跟踪监管，做到措施有力，监管到位。积极做好2008年“9.22”
化学品运输车交通事故的处置、保卫和监测工作，防止造成次生污染事故。
（王福涛 吕希鸿）