【机构】 淄博市规划局博山分局于2003年2月份成立，属淄博市规划局派出机
构，科级建制，内设办公室、规划科、村镇科、建筑管理科、监督监察科五个科
室，编制11人。
【规划编制】 城市总体规划编制。按照市政府统一部署，截止到2008年底，博
山区城市总体规划（2006～2020）已按法定程序报至省政府行政会议审查通过，
待报国务院审批。根据该轮总体规划，博山城区承担淄博市中心城区副中心职能，
重点发展旅游和以机电、陶琉及新材料为主的现代制造业。博山城区由博山北部
片区、中心综合服务区和特色工业片区组成。规划到2020年，人口规模控制在42
万人，建设用地规模控制在44.9平方公里。
近期建设规划编制。 委托市规划设计研究院编制了博山区近期建设规划
（2006～2010）。近期建设规划对博山客运站新建，灵泉公园新建，白杨河电厂
扩建，博山物流中心，污水处理厂扩建，垃圾处理场，城市绿地建设等做出了具
体部署和安排。
详细规划编制。 编制了城区内大洪泉、雪浪泉等5处名泉的保护规划。编制
了东至沿河路、 北至中心路、南至原山、西至西过境路，规划面积3平方公里的
控制性详细规划；西至沿河东路、东至秋谷路、北至新建四路、南至中心路，规
划面积0.33平方公里的控制性详细规划；北至人民路、南至叠羊路、西至双山路、
东至西冶街，规划面积0.35平方公里的控制性详细规划。编制了白塔片区分区规
划和开发区范围内27.6平方公里的控制性详细规划。编制了崇正·水印蓝山、水
岸明居小区、 中房翡翠园小区、荆山小区、镇东花园小区等9个地块的修建性详
细规划，规划总面积159.6公顷。
专项规划编制。委托中国规划设计研究院编制了博山区综合交通规划；委托
市规划信息中心、市电力设计院完成了博山区电力专项规划的编制；委托市规划
信息中心编制了博山区中小学布点规划，并完成评审论证；编制了博山区住房建
设规划，对住房建设的发展方向、结构比例等指标进行了指导控制。
村镇规划编制。2007年完成了《博山区村镇体系规划》的编制，该规划将博
山区镇村体系规划为2个中心镇（源泉镇、北博山镇）、4个一般镇（池上镇、崮
山镇、石马镇、南博山镇），41个中心村、50个基层村；编制了源泉镇、北博山
镇、 池上镇、崮山镇、石马镇、南博山镇等6个镇的总体规划，35个村庄的修建
性详细规划。 08年编制了6个建制镇的镇驻地控制性详细规划，45个村庄的修建
性详细规划，完成了6个镇总体规划的评审工作。
【规划管理】 分局积极调整规划管理制度，完善规划行政审批，城乡规划管理
水平不断提高。一是完善了规划管理工作制度。健全了区规划业务审批流程，完
善了各项规划管理制度，出台了《博山区规划审批工作流程》、《博山区规划业
务办公会议制度》、《博山区规划委员会议事制度》等。二是加强规划控制性管
理。对所有的报建项目，审批时必须符合政策法规，必须符合技术规范，加强了
“五线”管制，对建筑物严格控制使用性质、层高、日照间距、容积率、绿地率
等规定性指标，确保规划符合强制性条文要求。三是加大规划执法力度。加强了
与部门之间的协调，定期召开规划行政执法工作会议，就执法工作中的配合、对
接工作进一步统一了意见，达成了共识。注重加强规划执法，对在建项目进行动
态巡查监察。四是积极推行“阳光规划”。通过召开专家论证会、现场设置公示
牌、网站公示等多种形式全方位进行规划公示和公告，全面推行阳光规划。
【规划许可】 2007～2008年，共出具规划设计条件48份，规划用地面积312.2
公顷； 核发选址意见书107份；核发建设用地规划许可证111份，用地面积192.1
万平方米；核发建设工程规划许可证37份，建筑面积54.4万平方米；核发规划竣
工验收合格证17份，面积37.7万平方米。
【规划研究】 规划分局充分发挥规划先导职能，对城乡发展中的重大问题进行
了超前调研。分局对“空壳村”现状进行了深入调研，完成了《博山区空壳村情
况调研报告》，为集约土地、发掘旅游资源、促进村庄发展提出了针对性较强的
规划建议。为拓展发展空间，增强地区经济发展后劲，分局完成了《山地资源型
城市空间发展与特色构建调研》。2008年在学习实践活动开展的问计求智大调研
中，规划分局积极围绕“关于博山区城乡产业和城镇村规划布局的思考”调研课
题，搜集了大量翔实的经济、人口等基础数据资料，针对城乡产业和城镇规划布
局现状，在博山区发展战略规划、总体规划、村镇体系规划、村庄布点规划的基
础上，按照城乡统筹发展的思路，着眼于长远发展、集约发展、科学发展，对农
业片区、工业片区、生态片区、城市片区、镇、农村社区的布局从城乡规划的角
度提出了城乡产业和城镇村布局的规划建议，区委经认真研究，确定了“一核二
区三片”的城乡产业布局规划和“一城六镇二十个农村社区”的城镇村布局规划，
明确了博山区今后的发展思路和框架。
【博山规划展示馆建成】 博山规划展示馆位于博山区博山公园内， 建筑面积
580平方米，展厅面积400平方米，设有观光电梯，总投资260余万元，2007年7月
30日竣工并投入使用。该馆融专业性、知识性、艺术性为一体，体现综合、开放、
公众参与的特点，主要由70平方米的城市总体规划沙盘模型、40平方米的立体浮
雕模型、40余块展板组成，采用声、光、电等现代手段，全面展示了博山区新一
轮城市总体规划、各项专项规划、博山区历代规划成果及城市建设成就等。
（李军海 王虎）
城乡规划
视图
【机构】 淄博市规划局博山分局于2003年2月份成立，属淄博市规划局派出机
构，科级建制，内设办公室、规划科、村镇科、建筑管理科、监督监察科五个科
室，编制11人。
【规划编制】 城市总体规划编制。按照市政府统一部署，截止到2008年底，博
山区城市总体规划（2006～2020）已按法定程序报至省政府行政会议审查通过，
待报国务院审批。根据该轮总体规划，博山城区承担淄博市中心城区副中心职能，
重点发展旅游和以机电、陶琉及新材料为主的现代制造业。博山城区由博山北部
片区、中心综合服务区和特色工业片区组成。规划到2020年，人口规模控制在42
万人，建设用地规模控制在44.9平方公里。
近期建设规划编制。 委托市规划设计研究院编制了博山区近期建设规划
（2006～2010）。近期建设规划对博山客运站新建，灵泉公园新建，白杨河电厂
扩建，博山物流中心，污水处理厂扩建，垃圾处理场，城市绿地建设等做出了具
体部署和安排。
详细规划编制。 编制了城区内大洪泉、雪浪泉等5处名泉的保护规划。编制
了东至沿河路、 北至中心路、南至原山、西至西过境路，规划面积3平方公里的
控制性详细规划；西至沿河东路、东至秋谷路、北至新建四路、南至中心路，规
划面积0.33平方公里的控制性详细规划；北至人民路、南至叠羊路、西至双山路、
东至西冶街，规划面积0.35平方公里的控制性详细规划。编制了白塔片区分区规
划和开发区范围内27.6平方公里的控制性详细规划。编制了崇正·水印蓝山、水
岸明居小区、 中房翡翠园小区、荆山小区、镇东花园小区等9个地块的修建性详
细规划，规划总面积159.6公顷。
专项规划编制。委托中国规划设计研究院编制了博山区综合交通规划；委托
市规划信息中心、市电力设计院完成了博山区电力专项规划的编制；委托市规划
信息中心编制了博山区中小学布点规划，并完成评审论证；编制了博山区住房建
设规划，对住房建设的发展方向、结构比例等指标进行了指导控制。
村镇规划编制。2007年完成了《博山区村镇体系规划》的编制，该规划将博
山区镇村体系规划为2个中心镇（源泉镇、北博山镇）、4个一般镇（池上镇、崮
山镇、石马镇、南博山镇），41个中心村、50个基层村；编制了源泉镇、北博山
镇、 池上镇、崮山镇、石马镇、南博山镇等6个镇的总体规划，35个村庄的修建
性详细规划。 08年编制了6个建制镇的镇驻地控制性详细规划，45个村庄的修建
性详细规划，完成了6个镇总体规划的评审工作。
【规划管理】 分局积极调整规划管理制度，完善规划行政审批，城乡规划管理
水平不断提高。一是完善了规划管理工作制度。健全了区规划业务审批流程，完
善了各项规划管理制度，出台了《博山区规划审批工作流程》、《博山区规划业
务办公会议制度》、《博山区规划委员会议事制度》等。二是加强规划控制性管
理。对所有的报建项目，审批时必须符合政策法规，必须符合技术规范，加强了
“五线”管制，对建筑物严格控制使用性质、层高、日照间距、容积率、绿地率
等规定性指标，确保规划符合强制性条文要求。三是加大规划执法力度。加强了
与部门之间的协调，定期召开规划行政执法工作会议，就执法工作中的配合、对
接工作进一步统一了意见，达成了共识。注重加强规划执法，对在建项目进行动
态巡查监察。四是积极推行“阳光规划”。通过召开专家论证会、现场设置公示
牌、网站公示等多种形式全方位进行规划公示和公告，全面推行阳光规划。
【规划许可】 2007～2008年，共出具规划设计条件48份，规划用地面积312.2
公顷； 核发选址意见书107份；核发建设用地规划许可证111份，用地面积192.1
万平方米；核发建设工程规划许可证37份，建筑面积54.4万平方米；核发规划竣
工验收合格证17份，面积37.7万平方米。
【规划研究】 规划分局充分发挥规划先导职能，对城乡发展中的重大问题进行
了超前调研。分局对“空壳村”现状进行了深入调研，完成了《博山区空壳村情
况调研报告》，为集约土地、发掘旅游资源、促进村庄发展提出了针对性较强的
规划建议。为拓展发展空间，增强地区经济发展后劲，分局完成了《山地资源型
城市空间发展与特色构建调研》。2008年在学习实践活动开展的问计求智大调研
中，规划分局积极围绕“关于博山区城乡产业和城镇村规划布局的思考”调研课
题，搜集了大量翔实的经济、人口等基础数据资料，针对城乡产业和城镇规划布
局现状，在博山区发展战略规划、总体规划、村镇体系规划、村庄布点规划的基
础上，按照城乡统筹发展的思路，着眼于长远发展、集约发展、科学发展，对农
业片区、工业片区、生态片区、城市片区、镇、农村社区的布局从城乡规划的角
度提出了城乡产业和城镇村布局的规划建议，区委经认真研究，确定了“一核二
区三片”的城乡产业布局规划和“一城六镇二十个农村社区”的城镇村布局规划，
明确了博山区今后的发展思路和框架。
【博山规划展示馆建成】 博山规划展示馆位于博山区博山公园内， 建筑面积
580平方米，展厅面积400平方米，设有观光电梯，总投资260余万元，2007年7月
30日竣工并投入使用。该馆融专业性、知识性、艺术性为一体，体现综合、开放、
公众参与的特点，主要由70平方米的城市总体规划沙盘模型、40平方米的立体浮
雕模型、40余块展板组成，采用声、光、电等现代手段，全面展示了博山区新一
轮城市总体规划、各项专项规划、博山区历代规划成果及城市建设成就等。
（李军海 王虎）