城乡规划

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【机构】 淄博市规划局博山分局于2003年2月份成立,属淄博市规划局派出机
构,科级建制,内设办公室、规划科、村镇科、建筑管理科、监督监察科五个科
室,编制11人。

【规划编制】 城市总体规划编制。按照市政府统一部署,截止到2008年底,博
山区城市总体规划(2006~2020)已按法定程序报至省政府行政会议审查通过,
待报国务院审批。根据该轮总体规划,博山城区承担淄博市中心城区副中心职能,
重点发展旅游和以机电、陶琉及新材料为主的现代制造业。博山城区由博山北部
片区、中心综合服务区和特色工业片区组成。规划到2020年,人口规模控制在42
万人,建设用地规模控制在44.9平方公里。
近期建设规划编制。 委托市规划设计研究院编制了博山区近期建设规划
(2006~2010)。近期建设规划对博山客运站新建,灵泉公园新建,白杨河电厂
扩建,博山物流中心,污水处理厂扩建,垃圾处理场,城市绿地建设等做出了具
体部署和安排。
详细规划编制。 编制了城区内大洪泉、雪浪泉等5处名泉的保护规划。编制
了东至沿河路、 北至中心路、南至原山、西至西过境路,规划面积3平方公里的
控制性详细规划;西至沿河东路、东至秋谷路、北至新建四路、南至中心路,规
划面积0.33平方公里的控制性详细规划;北至人民路、南至叠羊路、西至双山路、
东至西冶街,规划面积0.35平方公里的控制性详细规划。编制了白塔片区分区规
划和开发区范围内27.6平方公里的控制性详细规划。编制了崇正·水印蓝山、水
岸明居小区、 中房翡翠园小区、荆山小区、镇东花园小区等9个地块的修建性详
细规划,规划总面积159.6公顷。
专项规划编制。委托中国规划设计研究院编制了博山区综合交通规划;委托
市规划信息中心、市电力设计院完成了博山区电力专项规划的编制;委托市规划
信息中心编制了博山区中小学布点规划,并完成评审论证;编制了博山区住房建
设规划,对住房建设的发展方向、结构比例等指标进行了指导控制。
村镇规划编制。2007年完成了《博山区村镇体系规划》的编制,该规划将博
山区镇村体系规划为2个中心镇(源泉镇、北博山镇)、4个一般镇(池上镇、崮
山镇、石马镇、南博山镇),41个中心村、50个基层村;编制了源泉镇、北博山
镇、 池上镇、崮山镇、石马镇、南博山镇等6个镇的总体规划,35个村庄的修建
性详细规划。 08年编制了6个建制镇的镇驻地控制性详细规划,45个村庄的修建
性详细规划,完成了6个镇总体规划的评审工作。

【规划管理】 分局积极调整规划管理制度,完善规划行政审批,城乡规划管理
水平不断提高。一是完善了规划管理工作制度。健全了区规划业务审批流程,完
善了各项规划管理制度,出台了《博山区规划审批工作流程》、《博山区规划业
务办公会议制度》、《博山区规划委员会议事制度》等。二是加强规划控制性管
理。对所有的报建项目,审批时必须符合政策法规,必须符合技术规范,加强了
“五线”管制,对建筑物严格控制使用性质、层高、日照间距、容积率、绿地率
等规定性指标,确保规划符合强制性条文要求。三是加大规划执法力度。加强了
与部门之间的协调,定期召开规划行政执法工作会议,就执法工作中的配合、对
接工作进一步统一了意见,达成了共识。注重加强规划执法,对在建项目进行动
态巡查监察。四是积极推行“阳光规划”。通过召开专家论证会、现场设置公示
牌、网站公示等多种形式全方位进行规划公示和公告,全面推行阳光规划。

【规划许可】 2007~2008年,共出具规划设计条件48份,规划用地面积312.2
公顷; 核发选址意见书107份;核发建设用地规划许可证111份,用地面积192.1
万平方米;核发建设工程规划许可证37份,建筑面积54.4万平方米;核发规划竣
工验收合格证17份,面积37.7万平方米。

【规划研究】 规划分局充分发挥规划先导职能,对城乡发展中的重大问题进行
了超前调研。分局对“空壳村”现状进行了深入调研,完成了《博山区空壳村情
况调研报告》,为集约土地、发掘旅游资源、促进村庄发展提出了针对性较强的
规划建议。为拓展发展空间,增强地区经济发展后劲,分局完成了《山地资源型
城市空间发展与特色构建调研》。2008年在学习实践活动开展的问计求智大调研
中,规划分局积极围绕“关于博山区城乡产业和城镇村规划布局的思考”调研课
题,搜集了大量翔实的经济、人口等基础数据资料,针对城乡产业和城镇规划布
局现状,在博山区发展战略规划、总体规划、村镇体系规划、村庄布点规划的基
础上,按照城乡统筹发展的思路,着眼于长远发展、集约发展、科学发展,对农
业片区、工业片区、生态片区、城市片区、镇、农村社区的布局从城乡规划的角
度提出了城乡产业和城镇村布局的规划建议,区委经认真研究,确定了“一核二
区三片”的城乡产业布局规划和“一城六镇二十个农村社区”的城镇村布局规划,
明确了博山区今后的发展思路和框架。

【博山规划展示馆建成】 博山规划展示馆位于博山区博山公园内, 建筑面积
580平方米,展厅面积400平方米,设有观光电梯,总投资260余万元,2007年7月
30日竣工并投入使用。该馆融专业性、知识性、艺术性为一体,体现综合、开放、
公众参与的特点,主要由70平方米的城市总体规划沙盘模型、40平方米的立体浮
雕模型、40余块展板组成,采用声、光、电等现代手段,全面展示了博山区新一
轮城市总体规划、各项专项规划、博山区历代规划成果及城市建设成就等。
(李军海 王虎)