博山区民政局九八年主要工作(摘要)
九八年主要工作情况
1、 社会保障和服务体系建设进一步加强。加强了对农村和城市两条最低生
活保障线的动态管理， 现城市最低生活保障户215户，242人；农村696户，1243
人。积极争取保障金到位，兑付及时，切实保障了贫困群众的基本生活权益。针
对我国长江流域发生的特大洪涝灾害，我们及时组织救灾捐助，连续两次以区委、
区政府文件下发了关于捐赠活动的紧急通知，广泛宣传发动，积极协调和调度，
全区共有450余个单位， 23.2万人为灾区捐款捐物，共捐款79.1万元，捐物折
款60.21万元。按照上级部署，对10多万件救灾物资，协调驻军高炮营、区武警
中队、武警消防中队等单位认真登记、分类、装包，调度车辆按期运往灾区，圆
满完成了抗洪救灾捐助工作任务。 积极督促6处敬老院做好改扩建工作，为保障
敬老院老人的冬季生活， 为14个敬老院的老人每人发放一床新棉被，年底将有2
个敬老院创建市级模范敬老院。 投资12900多元为贫困村修路、安装通讯设施、
捐资助学。针对四月份的暴风雨灾害和秋旱灾害，我们及时查报灾情，协助当地
政府组织群众开展生产自救，积极向上级争取救灾资金。农村社会养老保险工作
加大了宣传力度，强化措施，截止到9月底共收取保费232万元，在全市继续保持
领先地位。按照市慈善总会的要求，广泛开展了”一日捐”宣传一条街活动，收
到社会各界捐款7.9万元。落实市委、市政府争取全国模范城”四连冠”的目标，
召开了全区双拥工作会议，部署了创城目标和任务，对10名下岗军嫂进行了妥善
安置，为驻地连队捐书1000余册，投资4000多元帮助武警中队建立了图书馆，完
善了食堂的餐桌配套建设。争取14万元解决了在乡二等乙级以上伤残军人的医疗
费。前三季度征收城市义务兵优待金23万元并及时兑付，走访慰问了博山籍抗洪
官兵家庭， 接收义务兵档案217份，及时为其办进有关手续，推荐录用军地两用
人才24名，受到了退伍义务兵和接收单位的好评。
2、 民政经济健康发展。截止到9月底，全区福利企业完成工业总产值1.12
亿元， 实现销售收入8031万元，创利税721万元。其中直属企业完成工业总产值
654万元， 实现销售收入433万元，创利税28.2万元。主要做法：一是对福利企
业进行了年检认证，全区原59个福利企业经年检认证或限期整改后符合标准的53
个， 对不符合标准的6个企业没收了其《社会福利企业证书》，纯洁了福利企业
队伍；二是在全市、全省乃至全国率先成立了社会福利财务结算中心，加强了国
家对福利企业优惠政策的落实力度， 利用1个月的时间对全区福利企业9497年度
减免税金进行了全面审计，并与各企业签订了协议书，返还税金全部由结算中心
管理，民政局监督使用；酝这一举措得到了上级民政部门的肯定，市里将于年底
在我区召开现场会，推广我们的做法；三是对全区福利企业残疾职工进行了查体，
应查1279人，实查1156人，有病的残疾职工得到了及时治疗，及时为每一位残疾
职工发放了一本《社会保障手册》保证了残疾职工的合法权益，为社会承担了义
务；四是狠抓直属龙头企业。针对今年淄博鲁中工业泵厂管理不善，效益下滑，
职工频频上访的实际，我们深入厂内调查了解情况，查找症结，在此基础上经区
委同意，在区委组织部的配合下进行了民主选举厂长，选举结果符合职工意愿，
厂内人心思上，生产经营出现了新的转机。按照上级的部署，我们定于11月上旬
组织300万元赈灾福利彩票发行工作，现正精心组织准备，力争圆满完成任务。
3、基层政权建设进一步加强。积极争取以博发[1998] 42号文下发了《关于
进一步建立健全村民委员会自治章程和村民议事办法及村务公开的意见》 ，5月
份召开了全区村务公开现场经验交流会，在市委党校培训村、居干部26名，积极
筹备年底村委会换届和明年初居委会换届工作，为发展社区服务，年底前我们将
在城区成立博山区社区服务中心，指导两办各成立一个社区服务中心，居委会普
遍建立社区服务工作站，安置下岗职工，拓宽服务领域，以适应城市发展的需要。
4、 社会行政管理工作不断加强。加强了结婚登记处的规范化建设，严格执
法，热情服务，登记合格率100％，办理协议离婚50对，收养登记3人，收容遣送
6人， 深化殡葬改革，在平坟还耕的基础上，加强了殡仪馆的改造装修、绿化美
化和配套服务建设，年前将通过国家二级馆的达标验收。按照全市勘界工作会议
的要求，成立了区勘界工作领导小组，制定了实施方案，在资金短缺的情况下完
成了博莱边界线55公里的定点埋桩任务。对社团组织进行了清理整顿，注销社团
16个，规范了社团行为，提高了社会团体的整体质量。
5、大力加强了自身建设。在年初思想作风整顿的基础上，建立了财务管理、
接待、 考勤、车辆使用等管理制度共13章170余条，人手一册。建立了党委会、
局长办公会例会制度和议事规划。狠抓党风廉政建设，层层签定了党风廉政管理
责任书， 狠刹吃喝风，节省开支3万元，实行并严格坚持周一学习制度，为庆祝
建党71周年，分别组织了本系统卡拉OK大奖赛和”火凤凰之夜”文艺晚会，扩大
了民政部门在社会上的影响，增强了凝聚力、战斗力。继续深化了”为民解难十
项服务” 活动，建立了110社会联动的各项制度，实现了机关工作的制度化、科
学化和规范化。
博山区民政局九九年以来主要工作情况(摘录)
今年以来的主要工作情况
(一)、党建和机关自身建设进一步加强
组织召开了民政系统党建工作会议，层层签订了党建目标责任书和党风廉政
管理责任书，建立了廉政档案，建立了党校和党员电化教室，对机关干部进行了
集中学习整顿，并依托党校和党员电化教室对党员干部进行了党课、观看电教片
及定期培训学习等教育活动，举办了为期3天的入党积极分子培训班，吸收5名入
党分子加入了党组织，开展了”送法下乡活动，为庆祝建党78周年，组织民政系
统党员干部参观了焦裕禄纪念馆， 举办了庆“七一”卡拉 OK演唱会。在本系统
深入开展了以”争创人民满意单位，争创人民满意公务员”为主要内容的”双满
意”活动。
(二)重点攻关项目完成情况
今年博山区承担着三项重点攻关项目：加强社区建设、建立社会救助制度和
优待金城乡一体化统筹。社区建设工作我们积极争取区主要领导的重视支持。总
投资145万元， 建立博山区社区服务中心，该中心使用面积1126平方米，已于今
年6月份开业运营， 开展10个以上服务项目。同时，指导两办分别建立了服务工
作站，建立了区、办、居三级较完整的以便民利民服务为主要内容的服务设施和
服务网络。对社会救助制度工作，区委、区政府非常重视，成立了落实社会救助
制度工作领导小组，以博办发[1999] 113号文件下发了《博山区建立和落实社会
救助制度的实施意见》，召开会议进行了部署，于11月中旬全面建立并实施社会
救助制度。优待金城乡一体化统筹工作由于博山城乡差别较大，义务兵优待金仍
由区级统筹，农村义务兵优待金由各镇办统筹兑付。
(三)其它工作完成情况
1、以村(居) 委会换届选举工作为契机，大力加强基层政权和群众性自治组
织建设。根据省、市统一部署，按照新的《组织法》和《选举办法》的规定，我
们对第六届村居委会换届选举工作认真研究，精心组织，依法选举，确保了我区
换届选举工作的顺利进行。从3月8日开始到6月24日，全区254个村、76个居委会
已全部换届结束，换届结束后，我们及时对当选的300余名村(居) 主任进行了为
期3天的培训。 同时，指导各镇办对村委成员和村民小组长进行培训。针对换届
半年来村委会工作运行情况，我们进行了专项调查，并召开了全区村务公开现场
经验交流会。先后处理来信来访40件次，把矛盾全部解决在基层，此项工作受到
了省、市换届选举工作领导小组的好评。
2、 精心组织赈灾福利彩票发行工作。今年赈灾彩票发行工作时间紧，任务
重，彩票市场疲软。在这种情况下，我们根据上级下达的任务和淄政发[1998]33
号文件精神，采取了条块结合、以块为主的分配方式发行。多方协调，广泛宣传，
精心组织，于4月10日-20日在百货大楼南侧停车场举行了赈灾彩票集中发行活动。
共发行赈灾福利彩票230万元，圆满完成了上级下达的任务。
3、 双拥和优抚安置工作扎实有效。及时调整充实了区双拥工作领导小组，
以争创“双拥模范城”为抓手，制定了创城意见和创城工作中的重点拟办事项，
明确了责任单位、目的要求和完成时限，落实了责任。对全区“三老”的“三难”
情况进行了调查摸底， 制定了“爱心献功臣行动”实施意见，对全区215户重点
优抚对象实行区六大班子领导分工镇办、区直各部门及有关单位帮扶到户责任制，
在“爱心献功臣行动”中，共投资73万元，“八一”前解决了“三老”的“三难”
问题， 开展了科技拥军活动，投资2万余元购买了3台多媒体电脑分别送给了3个
驻军单位， 为部队捐献图书8000余册，帮助3个驻军连队建起了图书室。安置下
岗军嫂4名。 对城市义务兵优待金标准今年每人提高了50元，加大了统筹力度，
其统筹城市义务兵优待金30多万元，并按规定认真兑付。安置98年冬季城市退伍
义务兵97名。截止目前，已接收99年度退伍义务兵239人，其中农村籍义务兵136
人，城市义务兵103人。聘请省假肢厂专家来博山为6名二等伤残军人测量假肢、
试装模具。协调邮电部门为21名伤残军人优惠安装了电话2l部。按照上级规定，
今年提高了部分优抚对象补助标准，增核经费46万元，已全部落实。在建国五十
周年之际，编辑出版了《博山英烈》续集，翔实地记录了为了人民的解放事业英
勇斗争的博山籍革命先烈和在淄博战斗过的外籍勇士的英雄业绩，总计15万字，
在全市当属首家。投资38万元对烈士陵园进行了整修改造，新建革命烈士纪念碑
l座，修建无名烈士碑1座，改造墓穴144个，硬化了国内道路，美化了环境。
4、 社会福利生产工作稳步健康发展。成立了福利企业检查领导小组，对全
区共51个福利企业进行了年检认证，对存在问题的企业进行了整改。今年全区福
利企业计划完成工业总产值1.8亿元，创利税1300万元，截止到11月份，完成工
业总产值1.5928亿元， 占年计划的90％；实现利税1443.82万元，占年计划的
11l％。 同时，我们千方百计筹集资金加快淄博凤凰山庄客房楼装修和配套设施
建没，客房楼已于8月份竣工开业，至此，凤凰山庄全面开业投入使用。
5、社会行政管理工作不断加强。勘界工作进展顺利。今年我区勘界有3条线：
博山沂源，博山章丘，淄川博山，资金到位迟缓，缺少交通工具，任务非常繁重。
我们主动与章丘、沂源、淄川制定了联合勘界实施方案，千方百计筹措资金，抽
调车辆和人员，聘请部队测绘大队，历时一年的时间，完成了3条线的边界踏勘、
界桩埋设和野外测绘任务。与工商部门联合对全区殡葬服务网点进行了调查，共
清查城区服务网点47处。截止到11月份共化尸3298具。共办理结婚登记3137对，
办理协议离婚88对， 收养登记6个。加强了对社团组织的管理，对存在问题的驾
协、个协和劳协进行了整顿，处理了一起非法土葬事件、一起非法公墓和一起无
名尸。
6、 救灾救济职能进一步强化。加强对城乡两条保障线的动态管理，积极争
取保障资金到位并及时发放，对农村双缺户进行了调查摸底，及时查报灾情，争
取救灾资金，安排好群众生活。提高了城市居民最低生活保障标准，组织民政办
主任参观了临淄区社会救助工作，于11月份全面建立了社会救助制度，并参加市
局举办的业务知识培训班，开展了敬老院等级管理试点工作。
7、军休干部和老干部工作成绩突出。军休所今年上半年接收安置了3名军休
干部，进一步落实了军休干部的两项待遇，组织军休干部参加钓鱼、门球、查体
等各项活动，丰富了军休干部的业余生活。建立了老干部活动室，定期组织离退
休干部例会，组织他们进行了健康查体和外出参观活动，深受老干部好评。
8、 在本系统推行了政务公开制度。民政局作为博山区推行政务公开制度的
试点单位， 从7月份开始局党委就多次研究，召开会议进行动员和部署，成立了
领导小组，制定了工作意见，建立了各项规章制度，设立了公开栏、举报箱和举
报电话， 聘请了5名政务公开监督员，并在本系统各企事业单位全面推行了政务
公开制度，使此项工作一开始就走上了制度化、规范化管理轨道。
此外，农村社会养老保险工作1-4月份收取保费260万元，超额完成了全年任
务，并顺利完成了农保处移交工作；计财工作实现了电算化；收容遣送、民政信
访、 民政宣传和调研等各项工作也都有了较大发展。
博山区民政局二000年度工作述职报告(摘录)
今年主要工作情况
1、 明确任务目标，强化措施，落实责任。组织召开了全区民政工作会议、
民政系统党建工作暨”强素质、办实事、树形象”活动动员会。研究制定了今年
全区民政工作的任务目标，表彰了99年度工作先进单位和个人，对今年的民政工
作进行了量化分解，落实了责任，并继续对今年民政工作实行千分制考核和开展
争先创优活动，为保证完成全年工作任务奠定了基础。在此基础上，专门召开了
民政系统党建工作暨”强素质、办实事、树形象”活动动员会，部署了今年民政
系统党建工作任务和”强素质、办实事、树形象”活动，层层签订了党风廉政目
标责任书，为进一步加强本系统党建工作奠定了基础。
2、 做好节日期间走访慰问工作，切实安排好节日期间群众生活。为保证群
众过好春节，根据各镇、办特困户、优抚对象及敬老院的实际情况，春节前我们
共发放面粉50吨， 食用油200桶，配合市、区领导走访了博山驻军各单位、11处
敬老院及特困户、 优抚对象各28户，走访物款共计25.4万元。春荒期间共发放
救灾粮109吨， 救济人口4000多人。积极做好旱情查报，争取救灾资金。继续做
好城乡最低生活保障线工作，第13季度，共发放城市保障金20.75万元，保障了
210户、235人贫困居民的基本生活，同时，积极督促落实农村最低生活保障线制
度，进一步完善了社会救助制度，确保了群众生活安定。
3、 认真落实各项优抚政策法规，做好双拥工作。开展了2000年新年春节期
间的拥军优属活动。确保了99年度优待金足额兑付，对未缴纳优待金的部门和单
位，以区政府名义下发催缴通知，今年城市义务兵优待金我们强化了措施，加大
了力度，现已统筹20万元，对各镇办落实优抚对象提高抚恤标准的情况先后两次
进行了专项检查，对个别村存在的发放不足额，不及时的问题进行了督促解决。
加大了优抚政策落实力度。继续开展”爱心献功臣行动”，与帮扶单位签订了帮
扶协议书， 投资2万元使20名”三老”优抚对象入住敬老院光荣间，召开了“八
一” 拥军优属座谈会，接收退伍军人档案254份，办理了相关手续。军休所今年
接收安置军休干部8人， 为军休干部安装了可视防盗门，并为军休干部每人购买
了一台海尔洗衣机，进行了健康查体，与博山五中联合在军休所建立了德育教育
基地，组织军休干部开展了各种文体活动。为199师国防光缆工程提供各种方便，
投资2万余元走访慰问了部队官兵。 清明节前夕，与博山五中联合制作了18块展
版，主办了“历史不会忘记图片展”，指导北博山镇建立了烈士祠并于清明节前
开放。 利用烈士陵园闲置地盘开发建设了革命公墓，已初具规模。投资3.2万元
精心制作了两位外籍红军烈士墓。 清明节组织近3万人在烈士陵园召开了悼念革
命烈士大会，瞻仰纪念馆，祭扫烈士墓，充分发挥了烈士陵园爱国主义教育基地
的作用。
4、 做好年度工作考核工作。按照区委组织部的要求，局党委分成两组对局
属企、事业单位领导班子和领导干部进行了99年度工作考核，并对机关科级以下
工作人员进行了年度工作考核。根据考核情况，调整了区殡仪馆领导班子，从调
整班子后运行情况看，工作较以前有较大起色。先后两次调整了凤凰山庄领导班
子，特别是让博山绿银生物保健品有限公司承包淄博凤凰山庄这一举措，是自我
解决凤凰山庄危机的唯一选择，实践证明是行之有效的。
5、做好“齐鲁风采”电脑福利彩票筹建工作。建立电脑网络销售福利彩票，
是一件新事、大事，是发展我区彩票事业、募集社会福利基金的一个大好机遇。
根据上级部署，在没有现成经验、时间紧张的情况下，我们创造性地开展工作，
制定了实施方案，广泛宣传，统筹布局，目前，全区已建立投注站25个，从五月
一日正式开通运行以来， 共发行福利彩票460万元，按照上级部署，从11月下旬
开始，我们又发行了即开型福利彩票，在全区建立发行网点60个，已发仃即开型
彩票15万元。
6、 强化措施，积极推进福利企业发展。全区现有福利企业49家，企业职工
总数2910人，其中生产工人2328人，生产工人中残疾职工1279人，残疾职工占生
产人数的54.94％， 1-11月份， 全区福利企业完成产值17809万元，占年计划的
98.9％， 实现利税1339万元， 占年计划的83.3％。今年以来共为福利企业退税
400余万元。 博山社会福利陶瓷彩烤厂投资50多万元在神头新建了营业楼，建筑
面积1300平方米，主体工程已竣工。淄博凤凰山庄落实了承包经营责任制，博山
绿银生物保健品有限公司不断开发银杏系列产品，开拓市场，创造更好的经济效
益和社会效益；对原下属单位民政物资公司进行了帐、物清理。
7、 认真做好社会行政管理工作。勘界工作认真做好野外测绘后的资料汇总
工作，分别与淄川、章丘、沂源举行了勘界签字仪式，并将勘界成果上报市政府。
加强了对婚姻登记处的整顿，1-11月份共办理结婚登记3130对，协议离婚123对，
女性初婚晚婚率达96.20％，收养登记12人，收容遣送3人。殡葬工作也有了新发
展， 加大了对《淄博市殡葬管理条例》的宣传力度，出动宣传车1部，印发宣传
册500册，宣传单1万份。投资50多万元开发建设了革命公墓，建造高、中档墓穴
60座，1-11月份共化尸3541具，建造墓穴260多座，安葬墓穴105座，清理非法公
墓1处，处理无名尸3具。对全区丧葬用品经营网点进行了领证工作。加强对社团
组织的管理，参与了处理“法轮功”帮教小组活动，按照全市统一部署，我们对
全区气功组织进行了清理整顿，区里成立了领导小组，制定了实施意见，此项工
作自8月4日开始至8月24日全部结束，清理整顿工作取得了满意的效果。
8、 加强基层民主政治建设，强化城乡基层基础工作。贯彻落实《村委会组
织法》 ，妥善解决了换届后出现的新隋况、新问题，补选了2个村委会主任，理
顺好“两委”之间的关系，指导村委会建立健全民主决策、民主管理、民主监督
制度。同时，先后两次到山头、八陡两镇对居委会进行调查，提出了近郊镇居委
会调整的意见和解决山头、八陡两镇居委会干部待遇的建议，已经区政府研究同
意，正在实施。把加强社区建设和作为城市民政工作的基础工作来抓，做好社区
服务网点的调查登记工作，进一步加强行业管理，推进社区服务产业化进程。
9、加强党委和机关自身建设。贯彻落实全区“三讲”教育活动动员会精神，
党委班子加强了理论学习中心组的学习，并按照”边讲边改”的工作会议的要求，
对群众反映较多的婚姻登记问题进行全面自查和集中整顿，对婚姻登记的有关政
策、程序及收费标准制成版面，全部上墙公开，彻底杜绝了搭车收费，建立征求
意见簿，积极争取每对结婚当事人填写，提高了服务质量。1-l1月份共处理信访
案件160件次，处结率100％。严格执行住房政策，无公款购建、装修住房情况，
巩固了房屋清理工作成果；严格公款接待标准，实行派餐制和工作餐，压缩会议
3个， 进一步加强了对通讯工具的管理，严格领导干部配备通讯工具规定，杜绝
了上下班公车接送的现象，机关作风也进一步转变，逐步树立了勤政、务实、廉
洁、高效的机关形象。
10、老干部工作有了较大发展。调整充实了老干部工作领导小组，建立了岗
位责任制，领导小组每半年召开一次“议老会”，研究老干部工作，同老干部通
报工作情况，领导小组成员与老干部开展了交友结对活动，定期组织老于部集中
学习，清明节组织老干部瞻仰烈士陵园，“七一”到莱芜战役纪念馆重温入党誓
词，与市福利院协商，解决了离休干部肖可义患脑瘫病的儿子生活不能自理的难
题，保证了老干部政治、生活待遇的落实。老干部也充分发挥余热，积极为局领
导当好参谋，今年共提出好的建议10余条被采纳，向市级以上新闻单位撰写稿件
10余篇。
博山区民政局2001年主要工作情况(摘录)
2001年度主要工作情况
1、 认真开展了“三个代表”思想教育活动。按照全区统一部署，我局加强
领导，广泛发动，在民政系统深入开展了“三个代表”思想教育活动。成立了领
导小组，制定了实施意见和四个阶段的配档表，于2月5日召开了“三个代表”思
想教育活动动员会，统一购买了学习材料，发放了学习笔记，通过动员培训、集
中学习、对照检查和召开民主生活会，对党的十五届三中全会以来领导班子存在
的共性问题和班子成员在思想、工作方面存在的问题进行了剖析，制定了整改措
施，找出了努力的方向，认真进行了整改，“三个代表”思想教育活动的开展也
促进了各项民政工作的发展。加强机关干警思想作风建设。始终坚持周一政治学
习日制度，组织民政系统干警职工重点学习了江泽民同志“七一”讲话精神，学
习了十五届六中全会精神和全区八届九次全委扩大会议暨区政府第七次常务会议
精神，深入开展了向王勤利和程玉学同志学习活动，组织观看了盂良崮革命烈士
纪念馆，通过各种形式的学习教育活动，进一步加强了领导班子和干部队伍建设，
为完成各项工作奠定了基础。
2、 组织召开了全区民政工作会议。今年的民政工作会议与全区福利生产会
议两会合一， 于3月23日召开。会议总结了2000年全区民政工作，表彰了先进，
部署了2001年民政工作任务，层层分解了任务，落实了责任，同时，继续对各镇
办民政工作实行千分制考核， 开展争先创优活动。为加强民政系统党建工作，4
月9日组织召开了民政系统党建工作会议， 研究部署今年党建工作任务目标，层
层签订党风廉政建设责任书，落实责任，为完成全年工作任务目标奠定了基础。
3、 制定了区划调整方案，为领导决策当好参谋。根据省、市部署，今年第
一季度要进行乡镇规模调整工作，此项工作时间紧，任务重，意义重大。对此，
我们及时向区委常委会进行了汇报，并反复进行了研究、论证，提出了将我区石
门镇行政区域并入域城镇，其它镇办不予调整的具体方案，此方案顺利通过了省、
市批准并付诸实施，区划调整工作已按时圆满完成任务。
4、 做好烈士陵园整修改造和优抚安置对象、优抚安置事业单位普查工作。
投资20多万元对烈士陵园展室进行了装修改造，重新制作了展版，建造了21个墓
穴对展室内2l位烈士的骨灰进行了安葬，使烈士陵园～年一个新变化。4月5日，
组织全区近2万人在烈士陵园召开清明节革命烈士悼念大会。 组织参加了全市重
点优抚安置对象和优抚安置事业单位普查工作培训班， 并于3月29日举办了我区
普查工作培训班。此项普查政策性强，涉及面广，内容复杂，工作量大，对此，
我们成立了普查工作领导小组，精心制定了普查工作方案，抽调精干人员在全区
开展了普查工作。 此项工作自4月下旬开始至6月4日全部结束。通过普查，全区
重点优抚对象共1793人，其中在乡老复员军人868人，革命伤残军人570人，“三
属” 355人。在此基础上，我们对普查结果进行了审查和微机数据录入，确保按
时完成了普查工作任务。做好双拥和优抚安置工作。组织召开了“八一”拥军优
属座谈会。召开了各大企业武装部长会议，部署今年城市义务兵优待金统筹工作，
同时， 抽调车辆和人员分3组进行统筹，现已统筹优待金20万元并陆续兑付。提
高了部分优抚对象抚恤补助标准。开展了“老有所为法律服务辅导员”评选工作
和全市创建“双四好”工作的评选推荐工作。与有关单位协调，使未能上岗的义
务兵得到了妥善安置；为1名警察办理了审报评残手续；为6名伤残军人办理了申
请假肢手续；接收1名转业士官。
5、 做好社会保障工作，维护贫困群众的基本生活权益。春节前我们购买面
粉50吨、 食用油1吨，配合市、区领导走访慰问了全区11处敬老院、各镇办特困
户、优抚对象、博山驻军各单位、特困企业职工，走访物款44万元。为做好城乡
困难群众的生活保障工作，春节前我们以两办名义下发《关于落实社会救助制度、
建立互助联系的通知》，将170个村(居)的1042户、2066名困难群众与145个帮扶
单位建立互助帮扶制度，明确分工，责任到人，积极实施救助工作，取得了明显
的社会效益。 对我区中央和省属单位城市低保对象家庭情况进行了调查，共427
户、1198人，根据省、市部署，这些低保对象即将享受最低生活保障。同时，为
域城镇牛角村购买水泵1台，投资3000多元为池上镇泉子村购买潜水泵1台，解除
了两个村人畜用水危机，走访了牛角村70个贫困群众家庭，购物折款1000元。投
资2000元购买粮油走访慰问了第一纸箱厂特困职工。 第1-3季度我们共发放城市
最低生活保障金22.5万元，同时积极督促落实农村最低生活保障线制度，维护了
贫困群众的基本生活，维护了社会稳定。
6、 做好“8.23”灾情查报工作，确保灾区群众的生活不出现任何问题。8
月23日上午8时至9时，我区普遍遭受特大风雨、冰雹袭击，全区11个镇和开发区
200多个村都不同程度地受灾，8月24日下午4时至6时，部分镇村又一次遭受冰雹
袭击，灾情严重是几十年来罕见的，两次灾害共造成直接经济损失7000多万元。
灾情发生后，我们一是做好灾情查报工作。迅速分组赶赴各镇查看灾情，并于当
天将受灾情况汇总上报。二是开展救灾捐助活动。以两办名义下发了《关于在全
区党员干部中开展向受灾群众献爱心捐助活动的通知》，为保证捐助活动的效果，
对区镇机关干部原则上规定了捐款标准，对驻地各企事业单位根据其性质和人数
制定了捐助数额，并多次对捐款情况进行通报，共收到捐款32万元。三是做好向
上争取工作。多次到省、市民政部门争取救灾资金，市里预拨救灾款60万元，有
5个重灾镇被列入市对口支援镇，市有关部门共支援我区资金40万元，面粉8吨。
同时，我们根据各镇受灾情况及时将救灾款分配发放。四是对我区双缺户进行了
摸底登记， 并购买面粉32.5吨，及时发放到各镇灾民手中。维护了群众生活，
维护了社会稳定。
7、 加强社会行政管理工作。一是做好《山东省名镇、名村》的材料征集工
作，这是今年第一季度省厅安排的应急性工作，我们召开民政办主任会议进行了
布置，征集材料10余份，对夏家庄镇同汇小区命名工作进行了汇总上报；二是继
续深化殡葬改革工作，1-10月份共化尸3056具，建造公墓170座，安葬公墓121座。
处理了两起土葬事件；颁发丧葬用品经营许可证3个，批复1处公益性公墓，清理
l处非法公墓；通过了市对我区经营性公墓的检查验收；三是加大婚姻执法力度，
1-10月份办理结婚登记2480对， 协议离婚132对，收养登记14个，出具夫妻关系
证明书38个，协调处理两起婚姻纠纷，女性初婚晚婚率96.05％。
8、 民政经济健康发展。现全区福利企业46家，企业职工总数2300人，其中
生产工人1848人，生产工人中残疾职工1027人，残疾职工占生产工人的55.6％。
利用1个多月的时间， 对福利企业进行了年检认证。今年l-l0月份完成工业总产
值14000万元， 实现销售收入9630万元， 完成利税890万元，退还福利企业税金
550万元。新办福利企业2个。l10月份共发行即开型福利彩票850万元。完成招商
引资任务284万元。
9、 开展民办非企业单位复查登记工作。根据省、市民政部门的部署，今年
必须对民办非企业单位全部进行复查登记。对此，我们高度重视，成立了领导小
组，制定了《关于在全区开展民办非企业单位调查摸底的意见》，召开了会议进
行部署，抽调精干人员，采取系统负责和普遍调查结合的方法进行调查，通过调
查， 全区共有529个民办非企业单位。目前，我们正对民办非企业单位进行登记
和颁证，并逐步将其纳入规范化管理的轨道。
10、做好实施城市化战略村改居有关工作。村改居工作政策性强，工作量大，
情况复杂，对此，我们加强领导，广泛宣传，严格程序，依法办事。在对城区及
近郊镇进行调查摸底的基础上，提出了《博山区关于村改居工作实施意见》，第
一批将城区2个办事处， 近郊镇山头、夏家庄及开发区所辖的15个村委会改为社
区居委会，并严格按照程序依法进行实施。11月17日，召开了全区村改居工作会
议并举行柳杭社区居委会揭牌仪式。村改居工作的顺利实施，标志着我区实施城
市化战略有了实质性进展。
ll、其它工作。一是对源泉东村群众多次集体上访事件，从春节前我们就多
次到该村调查了解情况，做好稳定工作。春节过后，我们又深入到村、户进行调
查，并由一名副书记带领政权科、街居处的两名同志到源泉蹲点，住在源泉，历
时1个月的时间，走遍了源东村800余户村民，依照法定程序重新选举产生了村委
会主任、副主任，稳定了群众情绪，维护了社会稳定。二是针对淄博鲁中工业泵
厂职工上访事件，我们立即派驻工作组深入到厂进行调查，再次召开职工大会、
职工代表大会广泛征求意见，重新选举了该厂厂长，稳定了职工情绪，使该厂逐
步恢复了生产。三是做好突发性救助工作。对个别家庭因疾病或意外事故造成的
特殊困难，局里及时进行调查了解，根据情况实施救助。如大街居委会刘持平之
妻患尿毒症，曾写信找区主要领导，在调查核实的基础上，救助其3000元；淄博
鲁中工业泵厂职工殷宝玲身患重病，家庭困难，局里救助2000元，使其及时住院
治疗，解决了燃眉之急。11月17日下午，南博山镇郑家村突然发生火灾，20多户
村民家的42间房屋化为灰烬。 对此，局里及时救助2万元，妥善安置受灾群众，
维护了灾民的生产和生活。
博山区民政局2002年工作总结(摘录)
今年以来工作完成情况
l、第七届村(居)民委员会换届选举工作圆满完成。根据省市统一部署，自3
月23日开始截止到10月24日，全区11个镇1个开发区和两个街道办事处共239个行
政村，91个社区居委会的换届选举工作全部完成任务。新当选的村(居)委会干部
875人，新当选的村(居)主任252名，副主任94名，其中连选连任的村主任109名，
村支部书记当选为村主任的75名，副书记当选为村主任的35名。为切实做好第七
届村居委会换届选举工作，区、镇(办)都分别成立了换届选举领导小组，制定了
《关于第七届村(居) 民委员会换届选举工作意见》，3月23日全区召开第七届村
(居)委会换届选举工作会议进行动员和部署，区、镇都层层举办培训班，对从机
关抽调的279名“三个代表”工作组和包村干部、村支部书记进行“一法两办法”
培训学习，共培训骨干700余人。同时，确定4月份为村(居)委会换届选举宣传月，
进行广泛宣传和发动，共发放“村委会换届选举须知”明白纸2000余份，悬挂横
批标语700多幅， 制作黑板报、宣传栏200余块，239个村全部张贴了“一法两办
法”宣传挂板。在搞好试点，渐次推进的基础上，坚持“先易后难，成熟一个选
举一个，成功一个”的原则，分期分批进行。对重点村，矛盾多，困难大和选举
没有把握的村，区、镇、包村工作组三方集中力量靠上做工作，确保了换届选举
成功。为了搞好选举秩序，区公安、司法、检察、法院等发布了通告，依法维护
了选举工作。 6月份，区委组织部、民政局、区委党校分两批联合对新当选的村
委会主任进行了培训。对换届难度最大的白塔镇掩的村集中公安、信访等力量全
力确保换届成功。
2、 双拥创城工作顺利进行。今年淄博市将创建第五次双拥模范城，创建文
明城市，为切实做好创双拥模范城和文明城市工作。我们下大气力抓好双拥共建
工作，六月十六日在凤凰山庄召开了全区创城动员大会，制定出台了《关于开展
第二次争创全国双拥模范城的实施意见》，对涉及部队和优抚对象的就医、优待、
安置、随军家属安置等工作进一步进行再落实，将从九九年开展的“爱心献功臣”
活动中安排的215名扰抚对象， 又补充148名，全区363名，和30名市级重点优抚
对象做为“爱心献功臣”活动重点，进行重点帮扶，预计帮扶物品资金达20余万
元。上半年积极争取财政支持，发放退伍义务兵待安置期间低保资金18.5万元。
下半年借迎接全省双拥工作检查有利时机，我们突出重点全面准备，进一步督促
落实优抚政策，为伤残军人、老复员军人、烈军属等提高了标准，共计发放优抚
保健资金35万元，发放优抚对象医疗手册837本，减免医疗费34万元。
3、 三峡移民安置工作进展顺利。按照省市统一部署，我区共接收移民31户
123人。 去年以来，三峡移民安置办公室调整到民政局后，我们确定党委一名副
书记直接抓这项工作， 自2002年1月份开始，我区组建由分管区长带队，公安、
民政、计生和有安置任务的镇、开发区组成移民资格复核组，赴开县进行第一次
工作对接， 进行入户调查和档案调查，初步考察28户109人，其中具备移民资格
的有26户103人。3月份，为做好三峡移民户代表来博考察签约工作，我们制定出
台了《博山区接待开县移民代表来我区对接考察工作方案》，成立了博山区接待
移民代表考察团领导小组，设立了临时指挥部，下设协调联络、安全保卫、医疗
卫生、 新闻宣传、后勤服务等组，3月14日～16日开县渠口镇移民代表一行44人
对我区的接收实地进行考察对接， 经过双方共同努力，最后顺利签约3l户123口
人。 为进一步沟通感情，增进友谊，5月15日组织相关镇、村负责人赴开县与移
民进行对接考察，受到了开县领导和移民的欢迎。为确保为三峡移民建房的质量，
及时成立了区建房办公室，聘请质监员，多次召开协调会，协调处理施工中的问
题，积极督促工程建设进度。为三峡移民建房按照“五统一”的要求进行施工，
七月底全部完工。 八月十一日，我区组织20余台车辆，200余人由分管副区长带
队在淄博火车站顺利迎接三峡库区移民。移民迁入的必须生活品，大到桌椅、床
橱、电话，小到日常用的碗筷，全区统一配置。我们还上门服务，将移民的迁入
生活补助费，定期于每月的15号前送到移民手中。目前，移民生活稳定，思想安
定，已经融入了当地社会生活中，其中有两户已经办起了川味餐馆，部分移民已
安排了工作。
4、 适应政府提速要求，今年精减了民政工作会议，但是对民政工作任务目
标不变，层层分解了任务，落实了责任。同时，继续对各镇办民政工作实行千分
制考核，开展“争先创优”活动。为加强民政系统党建工作，四月十二日组织召
开了民政系统党建工作会议，部署了全年党建工作任务目标，层层签订党风廉政
建设责任书，落实责任，为完成全年工作任务目标奠定了基础。
5、 做好烈士陵园改造和清明节悼念活动。今年投资20多万元对烈士陵园展
室进行了装修改造，重新制作了展版，为省政府新批复的八位烈士建造了墓穴，
使烈士陵园一年一个新变化。 4月5日，组织全区近2万人在烈士陵园召开清明节
革命烈士悼念大会。
6、 做好社会保障工作，维护贫困群众的基本生活权益。春节前我们购买面
粉100吨、食用油0.4吨，配合市、区领导走访慰问了全区11处敬老院、各镇办待
困户、优抚对象、博山驻军各单位、特困企业职工，走访物款达57万元。九月份，
拨出10万元资金，购买面粉70多吨，分发到各镇办，有效地保障了困难群众的生
活。为做好城乡困难群众的生活保障工作，春节前我们以两办名义下发了《关于
落实社会救助制度、建立互助联系的通知》，将170个村(居) 的1042户、2066名
困难群众与145个帮扶单位建立互助帮扶联系制度， 明确分工，责任到人，积极
实施救助工作， 取得了明显的社会效益。发放城市低保资金430万元，落实12万
元农村低保金。同时积极督促落实农村最低生活保障制度，维护了贫困群众的生
活，维护了全区的社会稳定。
7、加强社会行政管理工作。继续深化殡葬改革工作，110月份共化尸2654具，
通过了市对我区经营性公墓的检查验收；新批复一处村级公益性公墓，加大婚姻
执法力度， 截止lO月底办理结婚登记2349对，协议离婚142对，收养登记18个，
出具夫妻关系证明书30对， 适应加入WTO的新形势和市局会议精神，将女性结婚
年龄放宽到22周岁，女性初婚晚婚率89.6％，对地名档案进行了集中整理，编纂
了民政系统改革开放大事记和地名工作名录。积极争取资金，实施“星光计划”，
全区共上报“星光计划” 工程11处，市里批复7处，投入资金70余万元，为做好
此项工作， 8月份组织“星光计划”单位去周村进行了参观学习。积极实施城市
化战略，今年年底，将四个镇的20个村改为居民委员会，我区村改居的村达到35
个。
8、 成立了博山区捐助接收工作站并举行揭牌仪式。我区以两办名义下发文
件发动全区机关干部开展捐助活动， 6月26日我区举行工作站揭牌仪式，区大班
子主要领导参会并带头捐款。全区105个企事业单位，共计捐款38.4万余元。
9、 福利生产工作稳步发展。现全区福利企业46家，企业职工总数2300人，
其中生产工人1848人，生产工人中残疾职工1027人，残疾职工占生产工人的55.6
％。全年完成工业总产值1.85亿元，实现销售收入1.7亿元，完成利税1500万元。
我区的福利生产管理工作在市民政工作会议上进行典型发言。
10、认真做好人民群众来信来访和信息调研工作。今年四月份第七届村(居)
委会换届选举月，是群众来访高峰期，在认真做好村委会换届指导工作的同时，
确立专人负责接待群众来信来访工作， 共接待因换届选举上访群众400余人次，
对反映强烈的有关镇村派出专人协助进行调查，对个别镇村群众反映的有关问题
也及时进行调查处理。发动机关企事业领导干部进行民政工作调研，形成调研报
告13份，将形成文集出版发行。为进一步做好民政工作提供了理治限据。
11、机关作风建设进一步加强，在强化行风建设实行政务公开的基础上，坚
持周一学习制度，在全系统开展了行风评议活动，共发放窗口单位行风评议调查
表近千份，对镇、办民政办公室和局属四个单位进行了评议，通过了市局验收，
实施机构改革和竞争上岗，根据区委区政府的机构改革要求，在对机关进行“三
定”的基础上，进行机构调整，动员机关干部竞争上岗，双向选择。积极开展建
党81周年纪念活动，组织老干部、机关党员干部参观革命历史古迹，激发了广大
干部干好本职工作的积极性。有两个镇、区殡仪馆和七位个人在省市民政工作会
议上受到表彰奖励。
博山区民政局2003年度工作总结(摘录)
一、依法行政，充分发挥行政管理职能作用
民政局做为政府的重要职能部门之一，肩负着繁重的社会管理任务，一年来，
局党委一班人团结一心，真抓实干，双拥、优抚安置、城市低保、政权建设、民
间组织管理、殡葬、婚姻登记等各项工作进展顺利，主要是：
(一)积极开展救灾救助，困难群众生活保障工作得到加强。今年春节和春荒
期问积极筹措救灾资金， 购买面粉360吨、食用油5.4吨，救灾棉衣被5100余件
(床)发送到14个镇办，走访困难群众6000余户、困难企业职工1500余人，救助因
干旱和春荒缺粮户的生活。 发放17月份城市居民低保资金计280万元，保障困难
家庭3784户，6257人。局属福利总公司筹资近4万元走访了残疾福利企业职工200
余户。今年筹集和争取救灾资金62万元，解决群众的生活困难。根据市局安排，
对农村困难群众全面调查，共调查2099户，3621人，其中未纳入农村低保的1323
户2246人。九月份，将农村低保户转为待困户救助，实现了与困难救助对接。今
年以来，共救济特别困难家庭40余户，全区9处镇办敬老院，五保户320人，集中
供养147人， 代养14人。进入主汛期以来，积极深入基层查灾报灾，共查实我区
灾情损失2165万元，在全区广泛发动企事业单位和居民，为灾区捐款捐物，共捐
款l0万余元，捐棉衣、棉被3211件，折款8.763万元。
(二)深入开展创“双拥模范城”活动，双拥优抚安置工作继续深入。清明节
组织2万余人的悼念革命烈士活动。接收退伍义务兵237名。为28名退伍进藏优秀
义务兵办理家转非手续。春节、“八一”期间，组织并配合区大班子领导走访了
驻军单位。各镇办在走访慰问驻军的同时，广泛开展科技拥军活动，先后投资20
万元，加强部队“五有”建设，为博山驻军赠送微机17台和部分光盘。在主要道
口、街道建设永久性宣传标语牌40余处。积极开展军地军民联谊活动，进一步密
切军政军民关系。定期发放各类抚恤资金，从2003年7月1日起，提高伤残军人抚
恤金、“三属”和在乡老红军生活补助标准，累计支出30万元，发放城市户口义
务兵保障金13万元，为在乡二等以上伤残军人报销医疗费18万元，为优抚对象减
免医疗费5000元， 医疗补助费5万元。积极调查取证，代区政府报送追烈素材，
按照“功绩挂钩，优者优先安置”的原则，妥善安置了75名2002年度城市户口义
务兵，积极开发军地两用人才，先后与多家单位联系推荐两用人才50多人，两用
人才安置率、使用率均达100％。安置军嫂5名，全部分配到效益较好的财贸系统。
积极协调为驻博部队5名干部子女妥善解决了上学问题。 达到个人、军队、单位
三满意。 积极统筹兑现城市户口义务兵优待金，今年共向200多个单位依法送达
缴款通知书， 抽调专人催交优待金，为300余名义务兵兑付城市户口义务兵优待
资金20万元。全面落实军休干部两项待遇，积极组织军休干部开展形式多样的文
体活动。积极协调镇办和区财政，出台《博山区优抚对象优待抚恤办法》、《博
山区优抚对象抚恤补助标准自然增长办法》，建立起全区优抚对象优待补助自然
增长机制。
(三)进一步加强社会管理工作。受社会谣传影响，当前提前领取结婚证不良
风气漫延， 全区共办理结婚登记4089对，比去年增加26％，离婚197对，出具夫
妻关系证明书54对， 婚姻登记合格率100％，收养弃婴18人。积极做好收容遣送
工作， 向原籍和市福利院送养6名精神病患者和流浪人员，殡仪馆火化3419具，
处理无名尸两具，迅速处结一起非法土葬事件，遏制住了土葬回潮风。出售墓穴
194套， 开展了查处非法倒卖墓穴墓格行动，投资40余万元改造殡仪设备和乡镇
运输工具，绿化美化殡仪馆环境，区殡仪馆升级为市级文强单位和园林绿化先进
单位。 争取66万元福彩资金改造5处敬老院，实施三项“星光计划”工程。积极
协调处理三峡移民因交通等方面的事故和纠纷，及时定期拨发生活补助金。地名
档案达省一级标准，并通过市级验收。勘界工作成效显著，被省民政厅表彰为先
进单位。
(四)福利企业生产和福彩销售稳步发展。全区36家福利企业生产形势良好。
预计完成工业产值2.3亿元，销售收入2.1亿元，实现利税2256万元，超额20％
完成年度任务。 新批福利企业3处，新安置残疾人员72人。圆满完成了福利企业
年检工作。 福利企业年检合格率100％。建立健全了“四残”人员档案，依法维
护了残疾人的全法权益，截止目前，福利彩票销售完成近1800万元。
(五)充分发挥民产组织管理职能作用。民间组织管理局成立以来，充分发挥
职能作用，积极协调，联合公安、地税、教育、卫生、劳动等有关部门，抽调专
人对全区民办非企业和民间组织进行检查年检， 根据存在的问题， 制定下发了
《关于民间组织财务管理的通知》，对9个行业协会和重点对象进行了财务审计，
对违规单位进行处罚。新注册登记社会团体9个、民办非企业8个，全区民办非企
业已发展到49家， 社团组织34家，成立农村行业协会6个，涉及农户5000余户，
创经济效益3000万元，较好地发挥了管理职能，市民管局在我区召开现场会，予
以推广。
二、强化思想教育和机关建设，行风建设成效显著
今年以来， 结合创建“人民满意的政法单位”，适应加入WTO和政府提速要
求，积极贯彻落实省、市、区委工作会议精神，解放思想，干事创业，加快发展，
民政系统行风建设有了明显提高，今年被区委、区政府表彰为“行风评议十佳单
位”。
(一)贯彻落实省、市、区委工作会议精神，努力营造干事创业，加快发展的
良好氛围。一是认真组织广大干部职工收看省、市委工作会议实况，开展“解放
思想，干事创业，加快发展”大讨论，将年初制定的工作目标重新进行分析、分
解。将福利企业生产目标进一步提升，采取有效措施，确保完成任务；二是解放
思想，扩大招商引资，在积极做好三峡移民资金、最低生活保障资金争取的同时，
加大“星光计划”招商力度，与淄博市工人文化宫联合建设博山区老年公寓，与
博山标牌厂联合创办地名标牌研究所。 已圆满完成招商引资任务700万元。三是
优化发展环境，在局系统开展了“廉洁勤政”教育和“我为崛起做什么”大讨论，
进一步增强为全区经济发展贡献力量的自觉性。
(二)强化对民政窗口单位的服务质量管理。针对人大代表、政协委员提出的
殡仪馆火化收费偏高等敏感问题，对骨灰盒等进行限价销售，实行明码公示制度。
及时办结人大代表、 政协委员4份提案，为近百名博山籍大学生出具证明贷款助
学，对婚姻登记处实行服务质量调查，回收问卷率与工作人员考勤奖励挂钩，促
进了工作人员的热情服务，树立了良好的窗口形象。今年以来，针对人民群众来
信来访增多的情况，组织专门人员与信访局配合，快速处理疑难问题。共接待群
众来信来访近240余人。投资近2万元完成了扶贫帮扶村的卫生室和办公室改造工
程。在机关干部中强化服务意识、服务质量教育，较好地完成了人民群众的接访
任务。
(三)积极采取措施预防非典。面对突如其来的非典疫情，局领导高度重视。
成立了由领导班子和七个局属企事业单位主要负责人为成员的预防“非典”领导
小组，与六个所属企事业单位签定了预防“非典”岗位目标责任书，对婚姻登记
处、殡仪馆等外来人员集中的场所和所有的办公地点进行统一消毒处理。对三名
来自疫区的千部子女实施自我监控，设置专用通道，对殡仪馆、婚姻登记处进行
预防非典培训。积极开展防治非典捐款活动，局机关干部职工捐款5800余元。向
区防非典办捐献体温表500支；向福利企业残疾职工发放体温表700支，发放板蓝
根等预防非典药品40箱价值1万余元。
(四)做好村委会换届后续工作。今年以来，群众因村主任罢免问题到省、市、
区上访不断，我局抽调人员，根据《村民委员会组织法》汇同镇办、开发区指导
并完成九个村罢免村委会主任和村委补选工作，维护了全区稳定大局。将近郊15
个村改制为社区， 使我区居委会达到213处。强化信息和宣传工作。定期组织老
干部学习和开展各项活动。
博山区民政局2004年度述职报告(摘录)
一、今年以来工作任务完成情况
(一)党建和机关自身建设进一步加强。年初，召开了全区民政工作会议，民
政系统党建工作会议，对镇办和基层实行千分考核，层层签订了党建目标责任书，
党风廉政建设责任书和村务公开责任书，对机关干部进行了集中学习整顿，在民
政系统中深入开展了“争创人民满意的政法单位”活动，大力加强了领导班子自
身建设，党委成员团结一致、廉洁勤政，认真贯彻执行民主集中制，凡重大工作
部署、重大财务支出、人员变动等重大问题都集体讨论决定，党委成员分工负责，
各司其职，各负其责，团结共事，以身作则，充分发挥了领导干部的榜样作用，
机关干部在党委的领导下，勤恳务实，扎实苦干，紧紧围绕各自的工作实际，出
主意，想办法落实工作责任，积极开展创造性工作，为全面完成年初制定的各项
工作目标奠定了坚实的基础。
(二)社会保障工作
全力抓好两条保障线的落实，积极做好困难群众走访慰问工作。走访慰问困
难群众3400余户， 困难企业职工1000余人，走访物品折款近200万元。发放城市
居民低保资金662万元， 保障城市生活困难职工和居民家庭3926户、6484人。制
定出台《博山区农村居民最低生活保障办法》 ， 将农村低保标准由原来的每户
550元提高到700元，全区共发放低保金88万元，保障困难户1726户、4460人。认
真做好春荒救灾工作，在全区开展“慈心一日捐”活动，共计捐款42万元。
(三)双拥优抚工作
元旦、春节期间组织走访慰问驻军部队官兵，开展军地联谊活动，进一步密
切军政军民关系。“八一”期间，区大班子领导走访了全区驻军官兵。及时审核
发放伤残保健金8万余元， 使全区伤残军人、老复员军人过上了一个欢乐祥和的
春节，确保了全区稳定。及时落实军休干部两项待遇。军休干部管理工作进一步
加强。 接收审查2003年度退伍义务兵，已接收退伍义务兵299名。开发军地两用
人才，广开安置渠道，先后向淄博客车厂、凯帝皮革制品有限公司、市劳动就业
培训中心、 祥和集团等推荐退伍义务兵100余人。按时发放2003年度退伍义务兵
安置证233份， 其中城镇118份，农村115份。积极统筹兑付城市户口义务兵优待
金。在调查摸底的基础上，重新更新优抚对象普查档案和数据。对原8023部队、
对越自卫参战退伍军人进行调查摸底，积极与其沟通交流，确保了原8023上访复
员军人情绪稳定。根据《博山区优抚对象医疗费减免办法》审核发放优抚对象医
疗费5万余元，积极落实义务兵优待政策，兑付城市户口义务兵优待金14万元。
(四)社会管理工作
截止目前， 办理结婚登记2730对，离婚304对，出具夫妻关系证明书32对，
合格率100％， 收养弃婴15人，通过了省民政厅对区县婚姻登记处的检查。根据
省市关于计划生育工作的要求和区政府岗位目标责任书，我局婚姻登记处严格控
制女性初婚晚婚年龄， 由年初的女性初婚晚婚率44％上升到现在的85.7％，圆
满完成了与区攻府和市民政局签定的岗位目标责任书规定的任务。殡仪馆积极开
展系列化服务，今年火化3567具，出售墓穴174个。修缮整理烈士陵园环境卫生，
清明节组织召开了2万多人参加的悼念革命烈士大会。
(五)民间组织管理工作
强化民间组织年检力度和规范化管理，批准成立了博山区养蜂协会、果菜研
究会两个农村经济协会和博山陶瓷商会、玻璃制品商会、福利企业协会等五个行
业协会，积极开展福利企业和民办非企业年检工作，注册登记了38家社区服务类
民办非企业和两家民办幼儿园、两家民办学校，新办福利企业3处，审批社团5个，
民办非企业4处， 上半年共注册登记民办非企业46家，新申报援助社区图书馆项
目lO个，在社区开展社区读书活动。
(六)福利生产
全区38家福利企业完成工业产值2.7亿元， 销售收入2.4亿元， 实现利税
2560万元， 实现利润827万元。积极协调税务部门做好福利企业退税工作，完成
了福利企业年检审计工作。 新申报福利企业3处。35处电脑福彩销售完成1680万
元。完成农村小型投注机设站规划和申报工作，完成了投注站市级管理的交接工
作。“五.一”黄金周期间，在世纪广场成功举办了即开型福利彩票销售活动，
8天时间售票288万元，为我区募集福利资金60万元。
(七)地名工作
制定出台了《博山区地名管理规定》、《关于全区设置标准地名标志的通知》
等文件和规定，依托博山标牌厂，成立了博山区地名研究所，在中心路设立七块
标准地名标志牌，将城区的主干道、生活小区，重点楼座的地名标志牌进行重新
命名、更换，地名档案通过省二级档案馆达标验收。使全区的地名标志走上规范
化管理轨道。
(八)社区建设和改革工作
区委、区政府把今年确定为社区建设年，成立了以区委副书记、区长为组长，
有关部门、街道主要负责人组成的区社区建设工作领导小组，出台了区委、区政
府《关于加强社区建设的意见》、《关于城区社区建设工作实施方案》，对全区
122个居委会进行科学调整，合并为64个社区居委会。招聘居委会工作人员29名，
并培训充实到各居委会工作， 对社区居委会工作实行末位淘汰制。争取资金133
万元，按照市里要求对每个社区进行规划建设300m2社区建设用房，200-250m2的
室外活动场所，重点解决城区无办公和无服务用房问题，初步构筑起社区建设的
框架。对近郊四个镇的村改居、村居合二为一的调整合并为38个社区居委会，为
离退休人员社会化管理搭建起工作平台，为社区管理奠定了良好的工作基础。
(九)基层政权建设
根据全市统一部署，集中在12月份进行第八次村委会换届工作，区里成立了
由区长任组长，组织部、民政局、农委等参加的村委会换届领导小组，在八陡镇
先行试点， 年前全区209个村、46个村改居和20个社区集中进行换届选举。截止
目前，已有279个村居完成换届工作，占98.2％，在换届选举工作中，我局积极
协调，现场指导，解答问题，确保了程序合法，选举成功，思想稳定。
(十)综合工作和信访工作
积极协调处理福利企业职工、三峡移民纠纷和上访事件，严格按照上级政策
精神，及时定期拨发其生活补助金。解决他们反映的有关问题，确保了稳定。在
机关全面实行政务公开，依法行政。及时做好部分村居上访群众的接待和有关村
罢免的组织、指导工作。信息调研工作进一加强。
二、今年突破性工作
1、 社区建设有新的突破。通过合并和重新命名，基本理顺了社区建设的思
路，区委、区政府出台了《加强社区建设的意见》、《关于大力发展第三产业的
意见》，制定了社区一年规划，面向社会招聘社区工作人员，进一步加强了社区
建设。
2、 进一步加强了民间组织管理力度，通过对民间组织和民办非企业的财务
管理、审计等专项治理，强化了管理，树立了民间组织管理的新形象。
3、地名工作有新的突破，成立了博山区地名研究所，对城主干
道重新进行命名、树立标准标志牌，进一步提升了城市的新形象。
4、 福彩即开型发行工作有了新突破，8天时间集中销售近300万元。
博山区民政局2005年主要工作完成情况(摘录)
今年以来的主要工作完成情况
(1) 进一步完善社会救助制度，困难群众生活保障得到加强。一是积极做好
“两节”期间的困难群众走访慰问工作，元旦春节期间，积极筹措资金购买面粉
101.4吨、 食用油4.58吨，走访慰问了全区的敬老院、特困户、优抚对象和驻军
单位，全区预计走访困难群众6000余户、困难企业职工1300余人。全区预计走访
物品折款近200万元。二是抓好两条保障线的落实工作，做到公平、公正、公开，
l-8月份发放城市居民低保资金516万余元，保障4343户、5910人。农村低保2760
户，4500人，核实低保金52万元。同时，依托特信商城筹建起了慈善超市，为城
市低保户中的特困户解决生活中的困难，确保了全区的稳定。按照区委要求，把
列入全区先进性教育活动的“福星工程” 作为重点工作，向市里争取资金102万
元，积极协调做好14处乡镇敬老院的改扩建工作。目前，已建成9处，另外5处正
在紧张施工中，预计10月份建筑施工可全面完成，年底验收。同时为各镇敬老院
配备了部分床、橱、电视机等设施，使敬老院的软硬件建设和供养水平得到进一
步提升。及时做好春荒灾民灾情的统计上报，为救灾做好准备工作。进入汛期以
来，我区先后多次遭受自然灾害，截止目前，已向上级报灾近3000万元，并积极
争取上级对我区的救助。 上半年共救助外地求救人员三名。拨款5万元，救助特
困教师lO名， 特困学生35名。积极开展“慈心一日捐”活动，截止目前，有169
个单位捐款76万元。
(2) 以落实优抚政策为重点，扎实做好优抚安置工作，双拥优抚工作继续深
入。区政府出台了《博山区政府义务兵优待办法》，组织走访慰问驻军部队官兵，
各镇办在走访慰问驻军的同时，积极开展军地联谊活动，进一步密切军政军民关
系， 发放伤残保健金6.5万余元，确保了他们过一个欢乐祥和的春节。及时落实
军休干部两项待遇，走访慰问军休老干部。积极接收和审查退伍义务兵，截止目
前， 已接收2004年度退伍义务兵172名。向企业推荐军地两用人才60多人，根据
规定为3名立功退役士兵办理了农转非手续。 根据上级要求，为全区伤残军人、
伤残人民警察，伤残国家机关工作人员，换发新证和级别套改工作，已登记、照
像、为颁证提供换证材料的329人。目前，350多份新的伤残证已基本换发完毕。
适应新形势要求，积极争取出台了《博山区义务兵优待办法》。根据《博山区扰
抚对象医疗费减免办法》 审核发放重点优抚对象医疗费6万余元。积极落实义务
兵优待政策，今年将城市户口义务兵优待金提高到1000元。预计将发放城市义务
兵最低生活保障金近30万元。密切联系、关注和做好原8023部队退伍人员的思想
工作，对退役老兵进行走访慰问，确保稳定。
(3)社会管理工作进一步加强。截止目前，办理结婚登记1913对，离婚253对，
收养弃婴13人。会同崮山镇、池上镇、开发区迅速处结三起非法土葬事件，全区
火化率达100％， 开展殡仪馆绿化美化工作，修缮整理烈士陵园，清明节组织召
开了悼念烈士大会。组织城区两办及有关区直部门召开联席会议，督促建设办公
用房，19个社区办公用房已完成11处，正在建设的4处，另外4处正在进行选点定
址，进一步提升社区建设水平。援助社区图书馆项目10个并已接收新图书，在社
区开展全民读书活动。今年上半年又向上级申报2l处社区图书馆援助项目和五处
敬老院改建工程，完成招商引资650万元，完成计划的70％多。
(4)福利企业生产稳步发展。预计1-9月份，全区38家福利企业完成工业产值
1.88亿元，销售收入预计1.57亿元，预计实现利税1500万元，实现利润930万元。
安置残疾人26人。
(5) 积极配合，及时做好第八届村委会换届后部分村居上访接待和有关村换
届的组织、指导工作。积极协调处理三峡移民纠纷和上访事件，密切注视三峡移
民的思想工作，积极协调解决三峡移民反映的实际问题，靠上工作，确保稳定。