第三辑 建国后基层政权建设

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历届人民代表会议

根据《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定,1949年9月至1953年11月,
博山召开了三届各界人民代表会议。1954年至2005年,根据《宪法》和《地方组
织法》召开了十五届人民代表大会。
1949年9月30日至l0月5日,召开博山市第一届各界人民代表会议第一次会议,
应到代表185人, 实到会代表172人,其中,中国共产党地方组织代表3人;政府
代表5人; 公营企业代表6人;个人代表48人;农民代表27人;合作社代表5人;
私营工商业代表24人(内商业代表12人);专业技术人员代表9人;医务界代表4人;
青年代表4人;文化教育界代表8人;少数民族代表1人;烈军属荣军代表3人;博
山驻军代表7人; 区域代表9人;政府聘请代表9人。会议宣布成立博山市人民政
府,任命韩洁石为市长。选举王保民为本届代表会议主席。孙友德、程道生为副
主席。
1949年11月29日,召开第一届各界人民代表会议第二次会议,到会代表94人。
会议主席团商定,并经全体代表一致通过,博山市第一届各界人民代表会议由每
月召开一次,改为每两月召开一次。
1950年3月1日至2日, 召开博山市第一届各界人民代表会议第三次会议,到
会代表137人。 会议协商选举博山市第一届各界人民代表会议协商委员会。协商
委员会主席王保民,副主席孙友德、程道生,委员20人。
1950年5月,博山市与博山县合并为博山县。
1951年,市、县再次一分为二,博山市改称淄博市并召开第一届各界人民代
表大会。1951年5月以后,淄博市各界人民代表会议曾召开4次扩大会议,都是以
抗美援朝、土地改革、镇压反革命“三大运动”为内容进行的,曾作出了相应的
决议。
1952年7月10日至11日,召开了淄博市第二届各界人民代表会议第一次会议,
各界代表203人。其中:中共淄博市委代表4人;市政府代表6人;工人代表40人;
农民代表20人; 青年团和青年代表15人;妇女代表15人;文化教育代表8人;学
生代表5人:科技人员代表5人;合作社代表5人;工商界代表37人;医务界代表3
人;烈军属、荣军代表7人;区域代表4人;少数民族、宗教、爱国民主人士代表
4人;军警、人武代表5人;驻地机关代表5人;街道居民代表9人;邀请代表6人。
实到会代表185人。 会议选举刘惠之为淄博市第二届各界人民代表会议协商委员
会主席,吴雷、竺浙民为副主席,委员25人。
1952年12月26日至12月31日,召开淄博市第三届各界人民代表会议第一次会
议。出席代表为221人,其中:市委、市政府机关代表15人;军警、人武代表5人;
工会和工人代表57人; 农民代表20人;青年团和青年代表6人;妇联和妇女代表
18人; 工商界代表55人;文化、教育、学生代表11人;卫生工作协会代表3人;
合作社代表4人; 烈军属和荣复军人代表5人;民主人士、宗教、少数民族代表5
人;街道居民代表17人。
这次代表会议,经山东省人民政府批准,代行人民代表大会的职权,选举巴
方(女,回族)为市长,孙晓光为副市长,吴雷、左玉庭、杨瑞亭等19人为委员。
选举刘惠之为第三届各界人民代表会议协商委员会主席,吴雷、吴克明为副主席。
1953年3月23日至26日,召开了淄博市第三届各界人民代表会议第二次会议,
到会代表157人。1953年11月6日,召开淄博市各界人民代表会议第三次会议,到
会代表137人。

历届人民代表大会

淄博市人民代表大会

淄博市第一届人民代表大会
1953年7月3日至7日, 淄博市召开第一届人民代表大会第一次会议。应出席
代表180人,实到会168人。
大会选举任质彬、常阴集(满族)、李焕章、左玉庭、刘传芳、方道亮、王秀
兰、王子鸿等8人为山东省第一届人民代表大会代表。
1955年2月4日至7日, 召开淄博市第一届人民代表大会第三次会议,到会代
表139人。

博山区人民代表大会

博山区第一届人民代表大会
1956年4月4日至7日,召开博山区第一届人民代表大会第一次会议,代表262
人。大会选举吴雷为博山区人民委员会区长,秦永文、李效颜、魏艳芳为副区长
和委员19人;选举吴雷等93人为淄博市人民代表大会的代表。
博山区第二届人民代表大会
1956年12月3日至7日, 召开博山区第二届人民代表大会第一次会议。 代表
159人。 大会选举博山区人民委员会区长秦永文,李效颜为副区长;选举刘洪凯
为博山区人民法院院长。
1957年7月25日至28日, 召开博山区第二届人民代表大会第二次会议。应到
会代表158人,实到会代表140人。大会补选苗昕光为副区长,李功仁为博山区人
民法院院长。
1957年12月20日至23日,召开博山区第二届人民代表大会第三次会议。应到
会代表155人,实到会代表136人。
博山区第三届人民代表大会
1958年5月19日至22日, 召开博山区第三届人民代表大会第一次会议。选出
代表214人,实到会代表204人。大会选举吴雷为博山区人民委员会区长,秦永文、
康可兴为副区长和25名委员。 选举李功仁为博山区人民法院院长; 选举吴雷等
108人为淄博市人民代表大会代表。
1958年12月21日至22日,召开博山区第三届人民代表大会第二次会议。实到
会代表200人, 大会补选王金辂为博山区人民委员会副区长;大会撤销本区出席
淄博市人民代表王林光的代表资格。
1959年9月2日至5日, 召开博山区第三届人民代表大会第三次会议。应到会
代表260人,实到会代表211人。大会补选王述彬为博山区人民委员会副区长。
1959年12月30日至31日,召开博山区第三届人民代表第四次会议。应到会代
表254人,实到会代表177人。
博山区第四届人民代表大会
1960年12月20日至23日,召开博山区第四届人民代表大会第一次会议。选出
代表共259人,实到会代表225人。大会选举杨瑞亭为博山区人民委员会区长,王
金辂、王述彬、董岱东为副区长和委员25人;选举李功仁为博山区人民法院院长;
选举出席淄博市第四届人民代表大会代表129人。
1961年8月18日至20日, 召开博山区第四届人民代表大会第二次会议。大会
补选李效颜、尹光生为博山区人民委员会副区长;补选许万为博山区人民法院院
长。
1961年12月28日至30日,召开博山区第四届人民代表大会第三次会议。应到
会代表244人,实到会代表191人。
1962年7月25日至28日, 召开博山区第四届人民代表大会第四次会议。应到
会代表258人, 实到会代表207人。博山区全体政协委员130人列席本次会议。大
会选举方明为博山区人民委员会区长;王兆京、侯东歧为副区长。
1963年1月8日至11日,召开博山区第四届人民代表大会第五次会议。应到会
代表256人,实到会代表151人。
博山区第五届人民代表大会
1963年6月29日至7月2日, 召开博山区第五届人民代表大会第一次会议。选
出代表277人,实到会代表236人。大会选举方明为博山区人民委员会区长,王兆
京、侯东岐、王金辂为副区长,孙迎晋等25人为委员;选举许万为博山区人民法
院院长;选举王士超等135人为出席淄博市第五届人民代表大会代表。
1964年3月24日至28日, 召开博山区第五届人民代表大会第二次会议。应到
会代表277人,实到会代表214人。大会撤销了赵洪文淄博市第五届人民代表大会
代表资格,补选周兰昌为淄博市第五届人民代表大会代表。
1964年7月25日至27日, 召开博山区第五届人民代表大会第三次会议。应到
会代表273人,实到会代表211人。博山区政协委员25人列席了这次会议。
1965年2月26日至29日, 召开博山区第五届人民代表大会第四次会议。应到
会代表265人,实到会代表205人。
博山区第六届人民代表大会
1956年5月30日至6月1日, 召开博山区第六届人民代表大会第一次会议。选
出代表277人,实到会代表223人。大会选举方明为博山区人民委员会区长,王兆
京、侯东岐为副区长。孙迎晋等25人为委员;选举许万为博山区人民法院院长;
选举129人为淄博市第六届人民代表大会代表。
博山区革命委员会于1968年3月9日经淄博市革命委员会批准成立,并召开博
山区革命委员会成立大会。
博山区第八届人民代表大会
1978年10月19日至22日,召开博山区第八届人民代表大会第一次会议。代表:
449人,实到代表435人。大会选举姜新民为“博山区革命委员会”主任,周振山、
罗兴奎、翟慎祥、郭建华、张兆太、徐睦传为副主任和委员48人;选举孙兆廉为
博山区人民检察院检察长;选举张本卿为博山区人民法院院长;选举王韬、姜新
民等142人为淄博市第七届人民代表大会代表。
博山区第九届人民代表大会
1981年3月1日至4日, 召开博山区第九届人民代表大会第一次会议。出席代
表233人。 大会选举肖永蕃为博山区第九届人民代表大会常务委员会主任,王兆
京、苗昕光、王成邦、孔庆凤为副主任;选举王秀为博山区人民政府区长,罗兴
奎、杨松森、郭建华、王汝琛、宗永程、徐睦传为副区长;选举张本卿为博山区
人民法院院长,孙兆廉为博山区人民检察院检察长。
1982年2月28日至29日, 召开博山区第九届人民代表大会第二次会议。到会
代表217人。大会补选初建华、付庆馥为博山区人大常委会副主任;补选苏家兴、
张新垣为博山区副区长。
1983年5月27日至30日, 召开博山区第九届人民代表大会第三次会议。大会
补选王汝琛为博山区人大常委会副主任;补选张广宽为博山区人民政府副区长;
选举吕宜泉为博山区人民检察院检察长。
博山区第十届人民代表大会
1984年5月24日至28日, 召开博山区第十届人民代表大会第一次会议。出席
代表242人。 大会选举刘子珍为博山区第十届人民代表大会常务委员会主任,初
建华、王贵珍、王汝琛、宗永程、艾传恕(女)为副主任;选举韩其诰为博山区人
民政府区长,梁岱诚、张广宽、柴启连、赵德珍(女)为副区长;选举徐超为博山
区人民法院院长;吕宜泉为博山区人民检察院检察长。
博山区第十一届人民代表大会
1987年3月4日至7日召开博山区第十一届人民代表大会, 会议选举田超云为
区人大常委会主任,王贵珍、宗永程、王永恒、张广宽、张恩正为副主任;韩其
诰为区长,房宽惠、柴启连、赵德珍、李执盛、陈传玉为副区长;徐超为区法院
院长,张聿贵为区检察院检察长。
博山区第十二届人民代表大会
1990年2月21日至24日, 召开博山区第十二届人民代表大会第一次会议。会
议选举邹大民为区人大常委会主任,王永恒、张广宽、张恩玉、李执盛、马风玉、
李志远为副主任,贺连春为区长;焦仁方、赵德珍、王兹水、王同和、王远增、
张守华、孙六鑫为副区长;徐超为区法院院长;张聿贵为区检察院检察长。
第十二届人民代表大会共召开了3次会议。 第二次会议,是接受邹大民辞去
区人大常委会主任职务,徐超辞去区法院院长职务,选举王永恒为区人大常委会
主任,贺鸿雁为区法院院长。第三次会议,选举房恭芝为区人大常委会副主任。
博山区第十三届人民代表大会
1993年2月13日至17日, 召开博山区第十三届人民代表大会第一次会议。会
议选举张广宽为区人大常委会主任,李执盛、王远增、程钦远、李恕林、房恭芝、
张恩正为副主任;王书坚为区长;焦仁方、赵德珍、王兹水、杨爱群、肖金星为
副区长;贺鸿雁为区法院院长;孙启禄为区检察院检察长。
第十三届人民代表大会共召开了3次会议。 第三次会议,是接受焦仁方、赵
德珍辞去副区长职务,孙启禄辞去区检察院检察长职务,选举赵德珍为区人大常
委会副主任,刘持靖为委员;闫西国、曹在顺为副区长;孟宪亭为区检察院检察
长。第四次会议,接受张广宽辞去区人大常委会主任,王书坚辞去区长职务;选
举岳公伟为区人大常委会主任,王家峰为副主任,刘少村为区长。
博山区第十四届人民代表大会
1998年1月16日至20日召开博山区第十四届人民代表大会第一次会议, 会议
选举岳公伟为区人大常委会主任;孙金栋、李执盛、王远增、赵德珍、肖金星、
王文琪、苏治庄为副主任;马平昌为区长;闫西国、曹在顺、韩克忠、翟乃翠、
张志超为副区长;刘持太为区法院院长;孙昆峰为区检察院检察长。
第十四届区人民代表大会, 共召开了5次会议,第二次会议,是接受马平昌
辞去区长职务;选举张文荣为区人大常委会副主任,闫西国为区长。第四次会议,
是接受李执盛、王远增、李治庆、张文荣辞去人大常委会副主任职务;高晓峰、
韩克忠辞去副区长职务;选举韩克忠、孙即凯、冯乃国为区人大常委会副主任;
鹿林为区长,张洪兴、黄汝丰、侯勇为副区长。
博山区第十五届人民代表大会
2003年1月15日至19日, 召开区第十五届人民代表大会第一次会议,会议选
举闫西国为区人大常委会主任,宋元爱、肖金星、曹在顺、王文琪、韩克忠、吴
立胜、刘持太、张荣孔、张汝震为副主任;李树民为区长,刘荣喜、黄汝丰、王
济众、王长春、王勇、申维龙为副区长;李建国为区法院院长;牟春雷为区检察
院检察长。 截止2004年6月,共召开了三次会议,第二次会议是接受陈维鹏辞去
区人大常委会委员职务,选举岳永禧为区人大常委会委员。

历次区、乡(镇)换届选举

博山区自1953年至2005年,区人民代表大会代表进行了15次换届选举,区民
政部门参加了历届换届选举的事务工作。
1953年3月1日,中央人民政府颁布了《中华人民共和国人民代表大会和地方
各级人民代表大会选举法》。根据《选举法》规定精神,博山区一至八届人民代
表大会代表的选举,采用了间接和直接两种选举办法产生的。乡、镇(人民公社)
用问接选举办法在本级人民代表大会上选举区人民代表大会的代表;1979年7月,
第五届全国人民代表大会第二次会议通过了新的《选举法》,按照新《选举法》,
博山区从1981年的第九届人民代表大会代表换届选举起,实行:
区人民代表实行直接选举;
代表候选人实行差额选举制;
任何选民为代表,只要有3人以上附议,可以提出候选人;
一律实行无记名投票,废除举手表决的办法。

区历届民主选举情况

1、1953年的民主选举
1953年,进行的民主选举,是全国性的第一次用普选的办法进行的,是中国
人民真正当家作主行使自己权利的一次选举。淄博市4个区27个乡、镇,30个村、
街,民主选举工作自1953年6月开始,分两批进行,到1954年1月底全市基层民主
选举工作全面结束。历时7个月。
全市选民参加基层选举的101115人,占选民总数的94.88%。选出淄博市第
一届人民代表大会的代表180人。
2、1956年的民主选举
博山区1956年的民主选举从8月份开始, 11月份结束。全区83个选区的选举
工作,历时4个月。
全区参加选举的选民84363人, 占选民总数的94.2%。当选代表159人,其
中:干部16人;工人59人;农民6人;手工业者10人;街道居民11人;少数民族2
人;工商业者12人;文教工作者9人;医务卫生界5人;科技人员6人;社会人士6
人;宗教界2人;其他15人。
3、1958年的民主选举
1958年是从中央到基层的一次全国性选举。 博山区的选举工作,从3月份开
始到4月底结束, 历时两个月。全区参加选举的选民计113334人,占全区选民总
数的94%。 选举博山区第三届人民代表大会代表214人,其中妇女代表45人;共
产党员115人; 共青团员10人;民主党派44人;非党群众45人。按职业:工人78
人; 农民30人;机关工作人员31人;文教卫生17人;科技人员7人;工商业者12
人;其它(少数民族、宗教、社会人士等)39人。
4、1960年的民主选举
博山区的民主选举工作, 从9月份全面展开,于11月全部结束。选举博山区
第四届人民代表大会代表259人,其中妇女代表65人;共产党员136人;党外人士
123人。代表中民主人士50人。
5、1963年的民主选举
博山区民主选举工作于1963年的3月在各公社全面展开,到5月中旬全部结束,
历时两个月。选出博山区第五届人民代表大会代表277人,其中妇女代表69人。
6、1965年的民主选举
博山区1965年的民主选举工作, 从12月中旬在全区全面展开至1966年1月结
束, 历时两个月。选出博山区第六届人民代表大会的代表277人,其中妇女代表
68人;中共党员145人。
7、文化大革命(略)
8、1978年的民主选举
博山区1978年的民主选举, 从3月份开始在全区部署,到9月份结束,历时5
个月。 共选出博山区第八届人民代表大会的代表449人,其中妇女97人;中共党
员272人。全区18个人民公社选出的代表203人;工业、农业、商业、交通、建设、
文教、卫生等系统选出的代表165人;区直机关56人;爱国人士等25人。按职业:
工人100人;农民176人;革命干部72人;其他劳动者37人;爱国人士20人;解放
军2人;知识分子42人。
9、1980年的民主选举
博山区1980年的民主选举, 从11月中旬开始到1981年1月上旬结束,历时50
天。选出博山区第九届人民代表大会代表246人,其中中共党员187人;非党群众
59人。妇女代表45人。按职业:工人代表47人;农民代表95人;干部代表37人;
知识分子代表21人;财贸职工代表13人;文教、卫生、城镇居民、归国华侨、爱
国人士和少数民族,都有适当的代表。这次选举,全区按公社划分了18个大选区,
下分210个中选区。
10、1984年的民主选举
博山区1984年的民主选举, 始于3月下旬,至5月中旬结束,历时2个月。全
区按乡、 镇、 街道办事处划为24个大选区, 产生区代表的选区209个。 选民
301591人, 占人口总数的53%。参加选举的296949人,占选民总数的98.4%。
选出博山区第十届人民代表大会的代表248人, 其中妇女代表63人;中共党员代
表116人。按职业:工农代表136人;干部代表45人;文教科技代表37人;无党派
爱国民主人士代表14人;其他代表16人。
11、1986年的民主选举(略)
12、1989年的民主选举
博山区1989年的民主选举,自11月6日到1990年1月10日结束,历时两个月的
时间,全区9个乡、11个镇、4个街道办事处,共选出乡、镇人大代表1116人。
13、1992年的民主选举
博山区1992年的民主选举, 自11月16日开始,到1993年1月10日结束,历时
55天时间,全区9个乡、11个镇、2个街道办事处,共登记选民355850人,不予登
记的813人, 共选出区人民代表大会代表210人, 选出乡、镇人民代表大会代表
970人。
14、1995年的民主选举
博山区1995年的民主选举,自11月9日开始,至1996年1月10日结束,历时两
个月时间, 全区12个镇、2个街道办事处。全区共登记选民236910人,选出人民
代表大会代表681人。
15、1998年的民主选举
博山区1998年的民主选举,自11月6日开始,至1999年1月10日结束,历时两
个月时间,全区12个镇、2个街道办事处,共选出人民代表大会代表873人。
16、2001年的民主选举
博山区2001年的民主选举, 自11月10日开始,到2002年1月10日结束,历时
两个月时间,共选出人民代表大会代表636人。

村民委员会换届选举情况

按照《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》的规定,博山区自1988
年便推行村民自治,由村(居) 民民主直接选举村(居)民委员会组成人员,每3年
换届选举一次。到2005年,全区已先后数次进行村(居)民委员会换届选举。
l、2002年的村民委员会换届选举(从1998年底始,村委会开始竞选)
全区2002年村民委员会换届选举自3月23日开始至5月26日全部结束,历时两
个月的时间, 经过精心组织,严格程序,依法办事,全区12个镇,1个高新技术
开发区,2个街道办事处,254个行政村,76个社区居委会,总人口为47.7万人,
其中农业人口257263人, 占全区总人口的54.74%。全区共有选民187893人,参
加选举的选票数占选民数的96%。254个行政村(除白塔镇的掩的村和源泉镇的源
东村外),252个行政村,76个居民委员会,全部完成换届选举。新当选的村民委
员会、居民委员会干部共875人,其中:20岁至35岁的91人;36岁至45岁的419人;
46岁至55岁的314人;55岁以上的51人,平均年龄40.1岁,干部年龄比上一届降
低O.3岁。在当选的干部中,高中以上文化程度的381人;初中文化程度的472人;
小学文化程度的22人。 新当选的村民委员会主任252人,副主任94人,其中连选
连任的村主任109人,占43%。在当选的村主任中,有共产党员187人,占村主任
数的73%,村党支部书记当选为村主任的75人;村党支部副书记当选为村主任的
35人,在村委会成员中妇女占9%。
2、2004年的村民委员会换届选举
全区2004年村民委员会换届选举,自10月18日在八陡镇试点开始,到2005年
2月28日全面结束,历时近4个月时间,全区11个镇,2个街道办事处,1个开发区,
209个行政村,46个村改社区居委会,20个城市社区居委会,共有272个村民委员
会和居民委员会圆满完成换届选举,占总换届村(居)数的98.9%,共选出村民委
员会成员894人。

博山区曾被选为全国和省、市人民代表大会的代表

1、全国人大代表:
孙启玉
2、省人大代表:
李焕章 常荫集 石绍祥 梁传芬(女) 蒋又新 王 秀
刘同金 许汉民 张广宽 孙 英(女) 周振山 田超云
朱洪俊 岳公伟 昃秀花(女) 李树民 孙启玉
3、市人大代表:
吴 雷 王有凤(女) 訾少华 李焕章 苏家兴 吴克明
孙 干 潘大可 王林光 刘仲和 邓洪山 孙迎晋
张哲民 贾东明 贾巨川 侯东歧 杨方明 杨瑞亭
左玉庭 刘仲儒 孙晓光 吴玉恒 倪中秋 孙启玉
初建华 钱升安 赵守芳(女) 邵士平 袁聿俭 侯本固
石广大 王汇海 王 生 王克和 李庆义 杨茂修
方 明 蒋景云(女) 张秀清(女) 张敦义 王庆霖
李德全 刘同水 王守芳(女) 宋永兰(女) 宋道信
姜新民 王平德 王永恒 庞继忠 韩其诰 梁传芬(女)
肖永蕃 贺连春 尹连朴 贺鸿雁 王书坚 孙即发
张文荣 王尔孝 孟宪亭 孙建博 孙永绥 张汉坤
张曰竹 周允福 王有芬(女) 冯衍华(女) 昃秀花(女)
徐其国 徐德顺 翟阳厚 闫西国 刘同梅(女) 孙即凯
岳公伟 李玉森 高德才 赵玉新 崔洪刚 柴启连
王兴堂 宋元爱 焦方法 赵继春 魏光福 李树民
常玉国 邹大民 王兹水 王延山 刘同全 冯乃藻
徐 超 常兆江 刘持芳 孙庆春(女)