博山局自建局开始，相继配有业务管理人员协助局长进行通信生产的管理、
业务技术培训、质量检查、统计分析。1984年12月31日，设担负邮电通信指挥调
度的专业职能股一业务股。1993年5月3日，根据市局通知，博山局设置专业职能
科一电信科、邮政科(原级别不变)。1995年10月24日，邮政科改设为邮政运营科，
10月30日电信科改设为业务经营科。
一、规章制度
博山局建局后，严格执行战时邮政业务规程和管理办法，有章必守，执章必
严，违章必纠。1948年5月2日，正式实施山东省邮政管理局颁发的邮政规程 (草
案)。
建国后至1961年，博山局通过执行邮电部制定的全国统一的业务管理条例，
取得了良好效果，保证了质量。1962年起，开始陆续执行邮电部及省局颁发的各
种业务处理规则、使用规则和各工种的操作规程，至1965年企业经营管理出现良
好局面。“文化大革命”时期，一些行之有效的规章制度没有贯彻执行，业务管
理出现混乱。邮、电分设后，电信局在实行军管期间，执行电信总局军管令及根
据军队的通信特点颁发的电信业务管理制度。1973年邮电合并后，逐步恢复试行
部分邮电规章制度。1977年，开始执行邮电部重新颁布的新的业务规则。1988年
1月1日，执行邮电部颁发的《公众电信使用规则》。1990年执行国务院颁发《邮
政法》实施细则。
邮政业务规章制度为全国统一遵循。主要分两类：一类是各种邮政业务的使
用规则，它包括各类邮政业务的种类、服务范围、交寄要求、资费价目等。另一
类是各类业务的处理规则，它包括各个作业环节的具体处理手续以及各个作业环
节之间，各个邮电企业之间的协作关系。
电信业务分电报、长话、市内电话、农村电话、无线电话、移动通信、网络
信息等业务规程及使用规则，是通信管理和生产人员工作的依据。
现执行的邮电生产管理制度有：生产岗位责任制、生产工作联系和交接班制
度、通信保密制度、业务监督检查制度、质量分析制度、安全生产制度、考勤考
绩制度等。
博山局同时还执行了省局、市局分别在不同时期随着邮电通信的发展变化颁
发的相关业务补充规定。 1998年6月止，现行部颁主要规章制度见附表一、附表
二、附表三。
附表一： 现行颁主要规章制度一览表
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┃ 颁发机关 │ 规章制度名称 │生效时间┃
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┃邮电部邮政总局 │ 国内信函、名信片寄递办法 │ 1950 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 邮政业务制度汇编 │ 1954 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 国内印刷品类和货样类寄递业暂行办法│ 1958 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 各类邮件处理规则 │ 1959 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 邮政业务使用规则(草案)实行 │ 1960 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 邮政业务使用规则 │ 1963 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 邮运业务规定汇编 │ 1973 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 邮电日戳印模规格标准与使用管理办法│ 1977 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 存局侯领邮件、汇款处理办法 │ 1979 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 国内邮件处理规则 │ 1979 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 国内邮政汇兑业务处理规则 │ 1979 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 国际邮政业务规定汇编 │ 1980 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 报刊发行业务处理规则 │ 1980 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 国内邮政汇兑业务须知 │ 1981 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 农村邮政通信组织管理办法 │ 1981 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 国际邮件处理规则 │ 1982 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 农村邮政汇兑资金管理办法 │ 1984 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 邮政业务规定汇编 │ 1986 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 邮政储蓄业务处理规则 │ 1987 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 邮政业务使用规则 │ 1988 ┃
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┃邮电部邮政总局 │ 国内邮件处理规则 │ 1988 ┃
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┃ 邮电部 │ │ ┃
┃国家技术监督局 │ 信封生产监制管理办法 │ 1993 ┃
┃ 国家工商总局 │ │ ┃
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┃ 邮电部 │ │ ┃
┃国家技术监督局 │ 邮政用品用具生产管理办法 │ 1995 ┃
┃ 国家工商总局 │ │ ┃
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┃ 邮电部 │ 个人经营集邮票品管理办法 │ 1995 ┃
┃ 国家工商总局 │ │ ┃
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附表二： 现行部颁主要规章制度一览表
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┃ 颁发机关 │ 规章制度名称 │ 生效时间 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 电信线路安全技术操作规程 │ 1980 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 市内电话线路技术维护规程 │ 1980 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 市话机械技术维护规程 │ 1981 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 载波电话技术维护规程 │ 1981 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 长途电话交换技术维护规程 │ 1981 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 电报技术维护规程 │ 1981 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 电信电源技术维护规程 │ 1981 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 长途报话电路管理办法 │ 1982 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 国内公众电报业务规程 │ 1985 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 国际公众电报业务规程 │ 1985 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 国内公众长途电话业务规程 │ 1985 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 国内公众长途电话业务规程 │ 1985 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 国内电报业务规定汇编 │ 1986 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 农村电话业务规程 │ 1986 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 国内电信业务使用规则 │ 1987 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 市内电话业务规程 │ 1987 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 农村电话机线技术维护规程 │ 1988 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 电信法规汇编(市内电话)(长途电话)│1988 1990┃
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┃邮电部电信总局 │长途电话自动交换网络组织管理若干规定│ 1989 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 长途电话自动交换网络管理举报制度│ 1989 ┃
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附表三： 现行部颁主要规章制度一览表
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┃ 颁发机关 │ 规章制度名称 │生效时间┃
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┃邮电部电信总局 │ 长途自动交换中心进网暂行规定 │ 1989┃
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┃邮电部电信总局 │ 长途电话话务量暂行管理办法 │ 1989 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 长途人工接续操作写实试行办法 │ 1990 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 代办电信业务组织管理办法 │ 1990 ┃
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┃ 国务院 │ 《邮政法》实施细则 │ 1990 ┃
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┃ 邮电部 │ 邮政业务规定汇编 │ 1992 ┃
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┃ 邮电部 │ 从事放开经营电信业务审批管理暂行办法│ 1993 ┃
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┃ 邮电部 │ 电信网维护规程 │ 1994.12┃
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┃ 邮电部电信总局│ 长途电话业务规程 │ 1995 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 本地电话网络组织管理暂行办法 │ 1996 ┃
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┃邮电部电信总局 │ NO.7信令网维护规程 │ 1996 ┃
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┃邮电部电信总局 │ 国内公众业务资费表 │ 1997 ┃
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二、邮电资费
邮电基本资费的制定和调整，由邮电部提出方案，报国务院价格主管部门审
定；邮电非基本资费的制定和调整，由邮电部征得国务院价格主管部门同意后，
作出同意规定；地方性的收费及国务院价格主管部门和邮电部授权地方管理的收
费项目的制定和调整，由省邮电管理局提出方案，报省价格主管部门审定；市话
资费由国务院价格主管部门会同邮电部制定指导性标准，省价格主管部门会同省
邮电管理局制定具体标准。邮电通信作为一种服务，通常采用服务定价法确定资
费标准。我国的邮电资费，有些是1953年制订的，有些是1957年底订的，由于国
家的经济状况发生了很大变化，许多资费已不尽合理。1983年起，对邮电资费相
继进行了必要的调整， 省局确定对部门业务征收地方附加费。1986年8月，邮电
部调整国际电信业务收费。1990年7月31日，邮电部对邮政资费进行了全面调整。
1994年邮电部颁发《关于理顺部分邮电资费标准的通知》。
三、业务档案
邮电业务档案管理是为了保证通信生产活动中形成的业务档案的完整，给事
后监督检查提供可靠依据而进行的管理活动。1978年，博山局在西冶街综合楼三
楼设立业务档案室，由郇宜祥担任专职业务档案员。1984年以前，档案室管理由
封发班负责， 1985年起， 改为业务股负责。自1991年12月，执行邮电部颁发的
《国内邮件处理规则》中有关业务档案管理的规定。1996年，业务档案室由西冶
街迁至新邮电大楼七楼。 1998年7月起，根据市局关于撤销博山局档案室，统一
由市局管理的规定，博山局档案室正式撤销。
1998年7月前， 业务档案室对全局的邮件业务档案和查验集中统一管理。支
局所的邮政业务档案按季寄送业务档案室，并填写“寄送邮件业务档案清单”。
业务档案实行装盒摆放，各类邮件业务档案，除上级指示需要延长保管期外，一
般是保管两年(从单据填制之日起算)，期满后经局长批准，予以记录销毁。