第四卷 企业管理

战国时期，秦始皇实行的书同文等重大措施，为邮驿和烽火通信的发展创造
了重要条件， 邮传从专使、 专程递送发展为接力递送，并制定了《行书律》。
《行书律》是一部有关通信的法令，也是我国文字所见的最早的《邮律》。1896
年清光绪皇帝批准开办大清邮政。1906年清政府成立邮传部，逐步对全国邮政、
电信实行统一管理。1912年中华民国建立后，改大清邮政为中华邮政，经营邮政、
电信业务，实行垂直领导。中华邮政的一套企业管理方法和特殊制度，加强了邮
政企业生产组织上的严格性与生产指挥上的高度集中统一性，虽历经军阀混战而
能迅速发展，财务状况逐年好转，实现扭亏为盈。
战时邮政，实行邮(务)、交(通)、发(行)三位一体统一领导体制。1948年起，
邮政工作逐步走向正规化，实行企业化管理的方式，贯彻“扩大业务、提高效率、
减轻开支”三个基本原则，并恢复和建立统一的业务规章和管理制度。
建国后，以国家经营为主体的社会主义全民所有制的公用邮电通信事业，按
照社会主义的经营原则，逐步向现代化的通信企业迈进。在企业管理采用科学化
和民主化管理方法，合理的组织企业的生产力，把改革与发展紧密结合，不断完
善企业的生产关系，调动企业和职工的积极性，促进邮电通信事业的更快发展，
以适应经济建设和社会进步的需要。
博山局在企业管理的全过程中，根据国家经济方针政策，按照社会主义市场
经济条件下建设的实际需要，科学、合理的对生产经营进行调整、计划、组织指
挥、监督。按照社会主义市场经济规律，积极改善通信服务水平，不断提高通信
经营的社会效益和企业自身效益。