第二辑 业务

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一、国内公众电报

清、民国时期,博山琉璃、陶瓷、煤炭等物品外运较多,故官报、商报往来
颇多。据《中华民国十三年邮政事务总论》载:邮转电报特别事务项:博山民国
十年至民国十三年业务列表如下:
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┃ 年份 │直接收自公众之电报(份)│收自电报局之电报(份)┃
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┃ 民国十年 │ 4807 │ 13845 ┃
┠───────┼───────────┼──────────┨
┃ 民国十一年 │ 5588 │ 18071 ┃
┠───────┼───────────┼──────────┨
┃ 民国十二年 │ 6024 │ 17473 ┃
┠───────┼───────────┼──────────┨
┃ 民国十三年 │ 7231 │ 18128 ┃
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解放后,国民经济高速发展,电报业务量急剧上升,到1971年,来、去、转
电报全年总量达到9.25万份。受理电报业务网点由原来城内一处,扩展到各乡镇
邮电支局所。 改革开放以后业务种类增多,1988年2月,博山邮电局始办礼仪电
报业务,其业务分庆贺、吊唁两种。之后,又相继推出请柬、慰问电报等新业务。
1989年,程控电话开通后,由博山邮电局统一采购传真设备,为博山真空泵
厂、博山水泵厂、淄博制酸厂、福山陶瓷厂、工业陶瓷厂、博山陶瓷厂、省陶瓷
公司等大单位开通了用户传真。
同年,为解决电报时限问题,开通了博山至八陡、山头支局电报传真,用于
内部电报业务处理。1993年市局安装电报传真智能终端,传真电报实现了自动转
发。同期博山邮电局营业窗口对外开始办理公众用户传真业务。
由于城乡程控电话的普及,传真业务的开展,电报业务量从1991年后逐渐下
降,由1991年的14.58万份降至1998年的0.624万份。
电报业务种类清末分官报、私报 (商报) 两种,电报传递分一至四个等级。
1912年(民国元年),电报业务有:新闻电报、邮转电报、路电转电报、纳费公报、
分抄电报、贺年电报、专送电报、面交留交电报。
解放后,国内公众电报种类分为:寻常私务、加急私务、军政、新闻、寻常
企业、书信6种。1952年,电报业务改为6种,1953年统一为12种。
1957年7月,邮电部颁发新的《电报业务规程(草案) 》把电报的种类分为13
种:防空电报、事故电报、天气电报、报汛电报、公益电报、军事电报、军政电
报、企业电报、新闻电报、汇兑电报、公务电报、普通电报和书信电报。特别业
务有:加急、特急、校对、分送、予复回报费、送妥电知、送妥邮知、改发、专
送、邮送、指定日期投送、昼夜投送、留交、亲启14种。1958年,邮电部将企业
电报和书信电报并入普通电报、 业务种类由13种改为11种。1959年5月,电报业
务种类改为:防空、天气、事故、水情、军政、新闻、普通和公务8种。1963年7
月,电报业务又改为10种。
1971年10月,电信总局颁布执行新的《电报业务规程》,将电报业务种类分
为6种:特种电报(警报信号、无线电信号、气象、水情)、军政电报、新闻电报、
公务电报、普通电报和汇款电报。开放的特别业务有:特急、加急、急报、分送、
改发、予付回报费6种。
1978年,3月1日试行新的《电报业务规程》规定:国内电报根据不同的服务
对象和业务性质分为:防空、天气、特种、水情、军政、公益、新闻、公务、普
通、汇款和公电11种。新《规程》在电报种类规定上有明显改变,“公务电报”
在过去一直是指公务公电、电路公电、业务公电、纳费业务公电;而新规程则是
指军政电报规定范围以外的机关、部队及厂矿、企业、团体、学校、医院等因公
交发的电报。在定义和服务范围上都有根本区别。另外,单列“公电”种类:公
务公电、电路公电、业务公电、纳费业务公电,开放的特别业务只有特急、加急
和分送3种。 电报传递的等级划分为17级,并规定:营业受理15级电报时,应分
别加贴(不同颜色)标签,并提前处理。
1985年4月, 邮电部颁发的新《国内公众电报业务规程》。新规程较以前规
程有较大变化,取消了防空电报;特种电报所列范围全部并人公益电报;军政电
报改为政务电报;公务电报所列范围全部并入普通电报;公电只保留了公务公电、
业务公电和纳费业务公电;原电路公电所列范围以及有关通报会议电话的业务公
电,全部改列公务公电交发。国内电报业务种类由原来的11种简化为8种:天气、
水情、公益、政务、新闻、普通、汇款和公电。开放的特别业务有特急、加急、
邮送3种。 取消了分送业务,并规定:特急只适用于政务电报以及规定范围内的
公益电报、公务电报,不准与“邮送”特别业务并用。加急适用于公益、政务、
新闻、普通、汇款、公务公电,不准与“邮送”特别业务并用。邮送业务适用于
政务和普通电报。

二、国际及港澳台电报

文化大革命以前(1966年),有博山美术琉璃厂发往香港九龙的电报,电报经
博山邮电局营业室受理拍发。文化大革命期间,博山美术琉璃厂到香港九龙的电
报停发。
1981年,博山邮电局派人赴青岛邮电局培训国际营业员后,开始办理国际电
报业务。
国际电报业务按照不同的服务对象和业务陛质分为:1、有关人命安全电报,
2、 气象电报,3、政务电报,4、普通电报,5、书信电报,6、公电。其中书信
电报只对朝鲜民主主义人民共和国开放。特别业务只开放加急电报。港澳台电报
处理办法与国际电报所遵循的规章制度相同。

附: 历年电报业务量统计表
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┃ 年 │ 国内用户电报(份) │国际及港澳台用户电报(份)┃
┃ ├──────┬──────┼─────┬──────┨
┃ 度 │ 出口 │ 进口 │ 出口 │ 进口 ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1963 │ 26178 │ │ │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1974 │ 48542 │ │ │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1976 │ 46767 │ │ │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1977 │ 57294 │ │ │ ┃
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┃ 1978 │ 51918 │ 52540 │ │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1979 │ 49465 │ 53690 │ │ ┃
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┃ 19踟 │ 51685 │ 56357 │ │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1981 │ 56292 │ 50427 │ │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1982 │ 61197 │ 60581 │ │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1983 │ 68148 │ 68025 │ │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1984 │ 68914 │ 66400 │ │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1985 │ 91226 │ 96241 │ 47 │ 22 ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1986 │ 100533 │ 98873 │ 173 │ 136 ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1987 │ 134919 │ 135584 │ 393 │ 350 ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1988 │ 178790 │ 175762 │ 18 │ 27 ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1989 │ 182350 │ 173325 │ │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1990 │ 142261 │ 142567 │ │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1991 │ 145850 │ │ 159 │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1992 │ 128948 │ │ 36 │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1993 │ 96631 │ │ 16 │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1994 │ 51332 │ │ 21 │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1995 │ 28603 │ 30484 │ 4 │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1996 │ 17943 │ │ 2 │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1997 │ 8407 │ │ │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1998 │ 6243 │ │ │ ┃
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附: 1994-1998年用户传真业务量统计
单位:份
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┃ 年 │ 国内传真 │ 国际及港澳台传真 ┃
┃ ├──────┬──────┼─────┬──────┨
┃ 份 │ 出口 │ 进口 │ 出口 │ 进口 ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1994 │ 641 │ │ 81 │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1995 │ 1122 │ 14 │ 131 │ 120 ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1996 │ 1902 │ │ 164 │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1997 │ 3305 │ │ 155 │ ┃
┠────┼──────┼──────┼─────┼──────┨
┃ 1998 │ 3610 │ │ 78 │ ┃
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附: 国际电报的种类及其业务、传递等级、资费标志表
1989年6月
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┃ │ │传递等│ 资费标志 ┃
┃ 电报种类 │ 业务标志 │级标志├─────┬─────┨
┃ │ │ │400字以内 │400字以上 ┃
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┃ 有关人命安全电报 │ SVH │ A │ O或N │ V或N ┃
┠──────────────┼──────┼───┼─────┼─────┨
┃ 保证航空安全电报 │ AVION │ A │ O │ V ┃
┠──────────────┼──────┼───┼─────┼─────┨
┃ 联合国优先传递政务电报 │ETATPRIORITE│ B │ Y │ V ┃
┠──────────────┼──────┼───┼─────┼─────┨
┃ 气象电报 │ OBS │ B │ O或N │ V或N ┃
┠──────────────┼──────┼───┼─────┼─────┨
┃ 观察卫星和宇宙天体 │ OBSP │ B │ N │ N ┃
┃ 运行情况电报 │ │ │ │ ┃
┠──────────────┼──────┼───┼─────┼─────┨
┃ 电离层观察电报 │ AD │ B │ N │ N ┃
┠──────────────┼──────┼───┼─────┼─────┨
┃ 优先传递国际政务电报 │ETATPRIORITE│ B │ Y │ V ┃
┠──────────────┼──────┼───┼─────┼─────┨
┃ 加急普通电报 │ URGENT │ B │ U │ V ┃
┠──────────────┼──────┼───┼─────┼─────┨
┃ 加急国际电联免费优待电报 │ URGENT │ B │ N │ N ┃
┃ │ CONFERENCE │ │ │ ┃
┠──────────────┼──────┼───┼─────┼─────┨
┃ 加急战时受日内瓦公约 │YRGENT RCT │ B │ R │ V ┃
┃ 保护人员电报 │ │ │ │ ┃
┠──────────────┼──────┼───┼─────┼─────┨
┃ 一般国际政务电报 │ ETAT │ C │ Y │ V ┃
┠──────────────┼──────┼───┼─────┼─────┨
┃ 普通国际电报 │ 无标志 │ C │ O │ V ┃
┠──────────────┼──────┼───┼─────┼─────┨
┃ 公务(业务,纳费业务)公电│ A │ C │ N │ N ┃
┠──────────────┼──────┼───┼─────┼─────┨
┃ 回复送妥电知公电 │ CR │ C │ N │ N ┃
┠──────────────┼──────┼───┼─────┼─────┨
┃ 战时受日内瓦公约 │ RCT │ C │ R │ V ┃
┃ 保护人员电报 │ │ │ │ ┃
┠──────────────┼──────┼───┼─────┼─────┨
┃ 国际电联免费优待电报 │CONFERENCE │ C │ N │ N ┃
┠──────────────┼──────┼───┼─────┼─────┨
┃ 国际书信电报(仅对 │ LT │ H │ L │ V ┃
┃朝鲜民主主义人民共和国开放) │ │ │ │ ┃
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