第二辑 经费

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民国时期的教育经费,主要由地方政府自筹,其次是学田收租、基金生息等。
1931年(民国20年) 6月,省教育厅视学周炎光的《视察博山县教育报告》,
对博山县教育经费来源及分配作了如下记述:

经费来源:

一、地丁:每银1两收教育附捐洋4角,每年合计收入3473元,由政府代收,
交教育经费委员会保管。
二、学田:110.09亩,每亩平均收租13.2元弱,合计每年收入1450元,分两
期直接缴纳,由教育经费委员会保管。
三、基金生息:基金铜元200吊文,年息8厘,合计每年利息2元,年底缴纳,
由教育经费委员会保管。
四、 杂捐:每年收入12833元。除戳捐、茧捐及福荫堂石捐由教育局直接征
收外,其余契纸附捐、祀孔费由县政府代收,电话局捐、花生行捐及杂货车捐由
财政局代收,炭车捐由炭业公会汇齐缴纳,轻便路捐由该路公司缴纳,木行捐、
红木行捐、麻行捐、绒毛行捐、皮行捐、椒皮行捐由各行汇齐缴纳。因收入不足,
以致入不敷出。

经费分配:

一、教育行政费每年4490元,占教育经费总数的14%强。
二、县立小学每年13788元,占教育经费总数的44%强。
三、县立初级小学每年3556元,占教育经费总数的12%强。
四、职业教育每年3768元,占教育经费总数的12%强。
五、社会教育每年2052元,占教育经费总数的7%弱。
六、贷费、补助费及其他每年2258元,占教育经费总数的7%强。
七、临时费用每年1200元,占教育经费总数的4%弱。
博山地区解放初期,教育经费来源大体有以下几条渠道:向群众摊派;向学
生收费借款。 1948年8月,鲁中南行署开始下拨教育补助粮,逐渐停止了摊派的
办法。1948年10月25日,淄博专署召集教育会议,提出有重点的设学,强调重质
不重量。此后,专署召开科长联席会,根据各县市的经费作了设学计划。博山县
村教育粮按30%筹, 计71416斤,在202个村内只能设小学30处,因系老区,群众
迫切要求办学, 因此除公办中小学各设1处外,其余实行公办民助的办法。博城
区、原山区、黑山区村教育粮按30%筹4万斤,确定先各设小学5处。
1952年,中央规定学校征收学杂费。1954年起,博山地区按中央规定,小学
学费全部作为小学补助费。省决定此项经费以20%用于学生喝水及购置普通药品,
其余80%用于学校修缮和增置设备。 1956年国家开始增拨师资培训、校舍维修、
学校设备、学生助学金等项费用。
1958年,博山区学校逐渐开展起勤工俭学活动。1978年,中共十一届三中全
会以后逐渐形成高潮。1980年全区勤工俭学收入123403元。1985年收入60万元。
这些收入,一般用于改善办学条件、扩大再生产及师生福利等。
1984年,博山区动员社会力量办教育,开始集资办学。至1985年,全区共集
资52万元。 各乡镇学校也进行集资。石马乡响泉村在人均收入只有120元的情况
下,全村集资6.7万元盖起了一幢教学楼。白塔镇北峪村农民张丰盛个人捐款6万
元。南万山村村长马西圣带头集资7千元,新建了一座高标准的教学楼。

1915~1934年博山县教育经费收支表
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┃年度别│ 收 入 数│支 出 数│ 备 考 ┃
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┃ 1915│ │ 20725900文│ 17669716文│ ┃
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┃ 1916│ │ 18066146文│ 18065740文│ ┃
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┃ │钱│ 25150088文│ 24986930文│ ┃
┃ 1917├─┼──────┼──────┤ ┃
┃ │洋│ 1949400厘│ 1949400厘│ ┃
┠───┼─┼──────┼──────┼───────────┨
┃ │钱│ 25604114文│ 25244830文│ ┃
┃ 1918├─┼──────┼──────┤ ┃
┃ │洋│ 4207000厘│ 4277000厘│ ┃
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┃ │饯│ 29948206文│ 29255680文│ ┃
┃ 1919├─┼──────┼──────┤ ┃
┃ │洋│ 1654500厘│ 1654000厘│ ┃
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┃ │钱│ 37258660文│ 36434572文│ ┃
┃ 1920├─┼──────┼──────┤ ┃
┃ │洋│ 958000厘│ 951 000厘│ ┃
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┃ │钱│ 39494254文│ 38707596文│ 本年收入有息,借钱 ┃
┃ 192l├─┼──────┼──────┤1600千 ┃
┃ │洋│ 2070750厘│ 2062750厘│ ┃
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┃ │钱│ 35087222文│ 34448830文│ ┃
┃ 1922├─┼──────┼──────┤ ┃
┃ │洋│ 2352760厘│ 2291400厘│ ┃
┠───┼─┼──────┼──────┼───────────┨
┃ │钱│ 48266130文│ 48071452文│ ┃
┃ 1923├─┼──────┼──────┤ ┃
┃ │洋│ 2120939厘│ 2049719厘│ ┃
┠───┼─┼──────┼──────┼───────────┨
┃ │钱│ 55546875文│ 57001050文│ ┃
┃ 1924├─┼──────┼──────┤ 不敷钱3454吊175文 ┃
┃ │洋│ 2742200厘│ 2656700厘│ ┃
┠───┼─┼──────┼──────┼───────────┨
┃ │钱│ 55719760文│ 60715910文│ ┃
┃ 1925├─┼──────┼──────┤ 不敷钱4996吊150文 ┃
┃ │洋│ 2251500厘│ 2485536厘│ ┃
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┃ │钱│ 68756844文│ 60288659文│不敷洋1779元5角4分5厘 ┃
┃ 1926├─┼──────┼──────┤。以结余偿前两年不敷钱┃
┃ │洋│ 3819036厘│ 5364545厘│数。 ┃
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┃ │钱│ 31310260文│ 31183240文│ ┃
┃ 1927├─┼──────┼──────┤不敷洋266元2角3分5厘 ┃
┃ │洋│ 17534315厘│ 17800550厘│ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │本年至1934年度均根据 ┃
┃ 1928│ │ 15712000厘│ 15712000厘│决算列入 ┃
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┃ │ │ │ │本年亏4162263厘由1930 ┃
┃ 1929│ │ 21657640厘│ 25819327厘│年度摊款抵补 ┃
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┃ 1930│ │ 35804602厘│ 25819327厘│ ┃
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┃ 1931│ │ 36298860厘│ 29491920厘│ ┃
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┃ 1932│ │ 46064770厘│ 30079150厘│ ┃
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┃ 1933│ │ 39769740厘│ 31064680厘│ ┃
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┃ 1934│ │ 47802040厘│ 39421060厘│ ┃
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1950~1985年博山区教育经费款项支出表
单位:元
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┃年度│幼儿│ 小学 │ 中学 │业余教育│教师进修│ 其他│ 合 计 ┃
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┃1950│ │ │ │ │ │ │197103970(旧币) ┃
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┃1951│ │ │ │ │ │ │1133661069(旧币)┃
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┃1956│4797│ 172518│ │ 21022 │ │ │ 198337 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────────┨
┃1957│6505│ 247845│ │ 5658│ │ │ 260068 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────────┨
┃1958│8489│ 269116│222803 │ 6910│ 19625 │ │ 526943 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────────┨
┃1959│5271│ 127404│222803 │ 13737 │ 19625 │ │ 388840 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────────┨
┃1960│6940│ 144250│257560 │ 141l4 │ 9754 │ 2801│ 435419 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────────┨
┃196l│9246│ 128108│214832 │ 9758│ 5966│ │ 367910 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────────┨
┃1963│5593│ 501001│ │ 13241 │ 9807│ │ 529642 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────────┨
┃1964│5423│ 556453│ │ l4847 │ 5289│ 43829│ 625841 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────────┨
┃1965│5447│ 600364│ │ 15072 │ 490l│ 11361│ 6317105 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────────┨
┃1966│6035│ 614003│ │ 9858│ 4242│ 39365│ 673501 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────────┨
┃1967│5532│ 724113│ │ 11155 │ 4527│ 87334│ 832661 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────────┨
┃1970│ │ 166196│ │ 614 │ │ 3534│ 170344 ┃
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┃1971│ │ 8076│353052 │ │ │ 35772│ 437228 ┃
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┃1972│ │ 633938│681286 │ 249352│ │208114│ 1629505 ┃
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┃1973│ │ 537633│503182 │ 47507 │ │266685│ 1355008 ┃
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┃1974│ │ 595213│533798 │ 211688│ │231301│ 15722000 ┃
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┃1975│ │ 615015│588363 │ 133273│ │233349│ 1570000 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────────┨
┃1976│ │ 547842│700196 │ 65543 │ 20760 │255660│ 1647000 ┃
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┃1977│ │ 486551│844148 │ 15833 │ 32000 │ 76282│ 1454814 ┃
┠──┼──┼────┼────┼────┼────┼───┼────────┨
┃1978│ │ 519200│851590 │ 25609 │ 228878│140455│ 1765732 ┃
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┃1979│ │ 543658│ 1045077│ 40005 │ 74175 │133246│ 1836161 ┃
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┃1980│ │ 889542│ 1213102│ 25260 │ 71751 │ 9449l│ 2294146 ┃
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┃198l│ │ 1006970│ 1286353│ 22970 │ 148169│ 90628│ 2556090 ┃
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┃1982│ │ 1151376│1432471 │ 29272 │ 116741│108104│ 2837964 ┃
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┃1983│ │ 1097654│ 1596964│ 25983 │ 106676│162957│ 2990234 ┃
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┃1984│ │ 1257179│1541637 │ 39710 │ 506193│ 20055│ 3364774 ┃
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┃1985│ │ 1039231│ 1913651│ 38830 │ 455780│444400│ 3883892 ┃
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注:业余教育栏含扫盲、业务费,教师进修栏含中专、师范、职业教育。