第一辑 基本建设拨款

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1950年,国家开始对博山地区基本建设投资。1953年后,随着国民经济大规
模的发展,基本建设投资逐年增加。
1958年,在“左”倾思想影响下,基本建设投资急剧增加,各部门盲目争项
目,抢进度,片面强调“大搞群众运动”,提出:“基本建设不受建设银行管理
和监督,由建设部门和使用单位统一掌握,自行安排,包干使用”,使基本建设
投资大敞口,拨款大撒手,投资额大大突破投资计划。1959年,全年实际投资高
达3200余万元,结果造成了战线长,投资多,质量差的现象。
1961年,国家对整个国民经济进行调整,全面压缩基本建设投资规模。同年
基本建设投资为272万元, 比1959年投资额下降2900余万元。通过连续数年的经
济调整,基本建设投资伴随着国民经济的发展,逐年有所增加,投资效果有了很
大改善,并建立了行之有效的规章制度。到1969年,基本建设投资已达2000万元,
较1961年增长8倍。 但1970年后,再度受“左”倾思潮的干扰,裁并机构,减少
人员,废除管理和监督制度,基本建设投资重现恶性膨胀,突破预算,失去平衡。
19711年, 基本建设投资额增至4200万元,是1969年投资额的两倍还多。1978年
仍追求高指标、高速度,急于求成,使基本建设失去正常进行。中共十一届三中
全会以后,博山地区基本建设步入正常轨道,投资额基本保持在2000~2800万元
的水平上。重点放在加强管理,提高效益上。做到正常供应资金,按基本建设计
划拨款,按基本建设支出预算拨款,按实际工程进度拨款。

博山地区历年基本建设投资拨款概况 单位:万元
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┃ │基建投资│ 其 中 │ 基建投资 │ 基建投资 ┃
┃年度│ ├───┬───┬───┬───┤ │ ┃
┃ │计划总数│ 冶金│ 机械│ 电力│ 陶瓷│计划完成额│拨款支出总额┃
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┃1958│ 3231.33│ 701.1│ 611.6│ 124.4│ 260.1│ 2784.22│ 2784.22 ┃
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┃1959│ 2754.41│ 697.7│ 104.2│ 30l │ 73.3│ 2579.45│ 2579.45 ┃
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┃1960│ 2999 │ 124.8│ 64.1│ 308.7│ 7.2│ 2035 │ 2734 ┃
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┃1961│ 272.56│ 94.1│ 105.6│ 1.4│ │ 237.28│ 237.28 ┃
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┃1962│ 390.88│ 37.3│ 205.3│ │ 5.6│ 374.47│ 374.47 ┃
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┃1963│ 305.19│ 2.3│ 11.5│ 36.9│ 40.8l│ 206.50│ 206.50 ┃
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┃1964│ 879.95│ 24│1 70.9│ 32.3│ 83.6│ 830.36│ 830.36 ┃
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┃1965│ 823.34│ 178.5│ 303.7│ 81.9│ 13.9│ 783.10│ 783.10 ┃
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┃1966│ 1748.19│ 146.7│ 246.4│ 82.1│ 228.9│ 1505.55│ l505.55 ┃
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┃1967│ 2181.32│ 275.5│ 28.4│1221.2│ 23.7│ 1879.71│ 1879.71 ┃
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┃1968│ 1994.29│ 269.3│ 30.8│1480.6│ 8.5│ 1843.31│ 1843.31 ┃
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┃1969│ 1964.7│ │ │ │ │ 1898;33│ 1898.33 ┃
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┃1970│ 4158.96│ │ │ │ │ 4112.05│ 4112.05 ┃
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┃197l│ 4279.35│ │ │ │ │ 4104.05│ 4104.05 ┃
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┃1972│ 4096.24│ │ │ │ │ 4096.24│ 4096.24 ┃
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┃1973│ 2133.20│ 272.8│ 340.4│ 1240│ 30│ 2126.29│ 2126.29 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1974│ 1412.48│ 198 │ 617.6│ 200 │ l │ 1342.87│ 1342.87 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1975│ 1837.61│ 203.2│ 697 │ 22l │ │ 1837.6l│ 1837.6l ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1976│ 2057.67│ 355 │ 667.2│ 170 │ 3 │ 2037.55│ 2037.55 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1977│ 16l2.53│ 280.1│ 615│ 316.9│ │ l573.15│ 1573.15 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1978│ 2930.20│ 266.7│ 904.2│ 313│ 70│ 2930.20│ 2930.20 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1979│ 2843.01│ 333 │ 638.3│ 111.8│ 78.4│ 2610.19│ 2610.19 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1980│ 2556.9l│ 458.1│ 795.5│ 26.3│ 308.6│ 2527.60│ 2537.60 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1981│ 2050.49│ 205.6│ 451.2│ │ 830.5│ 2042.49│ 2042.49 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1982│ 2065.91│ 341.2│1039.9│ │ 610.5│ 2031.98│ 2031.98 ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1983│ 3064│ 235│ 318│ │ 460│ 2145 │ 245l ┃
┠──┼────┼───┼───┼───┼───┼─────┼──────┨
┃1984│ 3551 │ 630 │ 419 │ 90│ 233│ 2486 │ 2841 ┃
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┃1985│ 3223 │ 504 │ 293 │ 59│ 113-│ 2256 │ 2578 ┃
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附:基本建设贷款

建设银行成立后,发放贷款只限于施工企业临时资金周转。60年代初试办小
型技措贷款和出口工业品生产专项资金贷款。70年代后期增加地方建筑材料贷款
和小型水电建设贷款。每年发放贷款额不多,资金来源是各级财政部门拨给及自
筹资金。
中共十一届三中全会以后,建设银行的信贷业务得到很大发展。随着经济财
政体制改革,预算外资金逐年增加。遵照国务院指示,把固定资产再生产领域的
一部分闲散资金积聚起来,按计划发放基本建设贷款和企业更新改造贷款。1980
年贷款种类有中央出口工业、 地方基本建设、小型基本建设等3种贷款,支持31
个单位, 贷款479.28万元。 到1985年, 贷款类型达16种, 年末各种贷款余额
4981.77万元。

1980~1985年基建贷款余额表
单位:万元
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┃ 年度 │ 1980 │ 1981 │ 1982 │ 1983 │ 1984 │ 1985 ┃
┃ ├───┬─┼───┬─┼───┬─┼────┬─┼────┬─┼────┬─┨
┃ 种类 │ 余额│户│ 余额│户│ 余额│户│ 余额 │户│ 余额 │户│ 余额 │户┃
┃ │ │数│ │数│ │数│ │数│ │数│ │数┃
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┃中央出口工业贷款│338.01│ 6│ 375.5│ 3│ 350.9│ 3│ │ │ 804.77│ 3│ │ ┃
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┃ 地方基建贷款│ 150│ 1│ │ │ │ │1181.04 │ 2│ 41.56│ 2│ 336.73│ 1┃
┠────────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┨
┃ 小型基建贷款│108.36│15│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃国内配套设备贷款│112.16│ │ 260│ 3│260.42│ 2│ 50 │ 1│ 462.5│ 3│ │ ┃
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┃地方出口工业贷款│ 14│ 2│ 22.7│ 2│ 16.64│ 2│ │ │ 188│ 2│ │ ┃
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┃ 施工企业贷款│ 10│ 1│ │ │ │ │ 82 │ 4│ │ │ │ ┃
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┃施工企业流动资金│ 32│ 2│ │ │ 32│2 │ │ │ 152│ 5│ 242 │ ┃
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┃ 控革改贷款 │ │ │ 35│ 2│ 59.39│3 │ 1132.68│33│ │ │ 1837.77│23┃
┠────────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┨
┃ 小型技措 │ │ │102.46│17│ 173.7│17│ │ │ │ │ │ ┃
┠────────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┨
┃ 信托贷款 │ │ │ │ │228.33│13│ 98.94 │12│ 169.13│11│ 856.94│ ┃
┠────────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┨
┃利用存款发放贷款│ │ │ │ │269.36│1 │ │ │ 1429.81│23│ │ ┃
┠────────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┨
┃ 住宅贷款 │ │ │ │ │ 20│l │ │ │ 46.82│ 4│ 40 │ ┃
┠────────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┨
┃ 地市信托 │ │ │ │ │ │ │ │ │ 432.08│28│ 295.7│30┃
┠────────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┨
┃ 中央预算基建│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 613.8│ 4┃
┠────────┼───┼─┼───┼─┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┨
┃ 地方预算基建│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 758.83│ 6┃
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